Постановление № 5-347/2024 от 5 июля 2024 г. по делу № 5-347/2024

№ 5-347/2024

42RS0005-01-2024-005190-26


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 июля 2024 года город Кемерово

Судья Заводского районного суда города Кемерово Кошелев Дмитрий Александрович,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты> владеющего русским языком, в услугах переводчика не нуждающегося, пребывающего без регистрации на территории Российской Федерации по адресу адрес ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являющиеся иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно не выехал по окончанию срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, а именно миграционной карты, визы, разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу, тем самым нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 судье пояснил, что не выехал из России, так как у него нет денежных средств, в <данные изъяты> он выезжать не намерен, так как хочет жить в России.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, изложенного в описательной части постановления, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией паспорта гражданина <данные изъяты>;

- копией миграционной карты;

- сведениями о пересечении границы;

- справкой ОСК.

Указанные доказательства собраны в соответствии с нормами КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ (ред. от 01.03.2024) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона.

Однако ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации незаконно, за пределы Российской Федерации не выехал.

Как смягчающее ответственность обстоятельство судья учитывает, что ФИО1 признал свою вину и раскаялся в совершении административного правонарушения.

Отягчающим наказание обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Кроме того, в соответствии со ст. 8 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КРФобАП), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

Оснований для НЕ назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, как противоречащего пункту 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в соответствии с п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено не было.

Учитывая конкретные обстоятельства по делу в их совокупности, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда из Российской Федерации с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан «<данные изъяты>», расположенное по адресу: адрес, поскольку как следует из материалов дела об административном правонарушении, срок действия паспорта гражданина <данные изъяты> истек ДД.ММ.ГГГГ, что, по мнению судьи, будет препятствовать самостоятельному контролируемому выезду ФИО1 за пределы Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с п. 3 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 статьи 31, подлежит депортации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначив ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда из Российской Федерации с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан «<данные изъяты>», расположенное по адресу: адрес.

Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации поручить федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц.

Срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в соответствии с ч. 1 ст. 27.19.1 КоАП РФ не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 ст. 27.19.1 КоАП РФ.

Исполнение административного наказания в части помещения в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан <данные изъяты> возложить на отдел судебных приставов по адрес.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы через Заводский районный суд адрес или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Кошелев Д.А.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УИН № Наименование получателя платежа: <данные изъяты>); л/сч. №; ИНН №; КПП №; единый казначейский счет: №;

казначейский счет: № наименование банка: <данные изъяты>, БИК №; ОКТМО №.

КБК №

Штраф за административное правонарушение.

Подлинный документ подшит в деле № в Заводском районном суде адрес