Решение № 2-394/2017 2-394/2017~М-303/2017 М-303/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-394/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Семикаракорск 21 декабря 2017 года

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Прохорова И.Г.

при секретаре Беляковой М.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску представителя ФИО2 ФИО1 к Администрации Семикаракорского района, Администрации Новозолотовского сельского поселения, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об установлении наличия кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости в определении границ земельного участка с кадастровым номером №***, принадлежащего ФИО2 и земельного участка с кадастровым номером №***, признании недействительными результатов межевания данных земельных участков

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 по договору купли-продажи от 19 января 2005 года приобрел следующее недвижимое имущество: здание столовой общей площадью 328,3 кв.м. (литер А) с холодильником (литер Б) и хозяйственными сооружениями расположенными на земельном участке общей площадью 2081,09 кв.м. по <адрес>. 24 февраля 2005 года, ФИО2 зарегистрировал свое право собственности на объект недвижимого имущества-столовую, общей площадью 328,3 кв.м., литер А, 15 марта 2005 года- на объект недвижимого имущества-холодильник, площадью 45,7 кв.м., литер Б. Распоряжением Главы администрации района №** от 19 мая 2005 года ФИО2 был предоставлен в аренду сроком на 11 мес. земельный участок площадью 2081,09 кв.м., расположенный по <адрес>, в том числе 374 кв.м.- для размещения столовой совмещенной с холодильником; 1 707,09 кв.м.-для размещения хозяйственных построек. Распоряжением Главы администрации района № 744 от 31 августа 2005 года распоряжение Главы администрации района №** от 19 мая 2005 года было отменено. ФИО2 был предоставлен в аренду сроком на 11 мес. земельный участок площадью 1 972,82 кв.м. ( по результатам межевания), расположенный по <адрес>, в том числе 374 кв.м.- для размещения столовой совмещенной с холодильником; 1 598,82 кв.м.-для размещения хозяйственных построек. 26 октября 2005 года, МУП "БТИ" по заказу ФИО2 было подготовлено описание земельных участков площадью 1 598,82 кв.м.+/-27,98 кв.м. и 374 кв.м.+/-13,53 кв.м. для постановки на государственный кадастровый учет. 15 марта 2006 года участки были поставлены на кадастровый учет, земельному участку площадью 374 кв.м.+/-14 кв.м присвоен кадастровый номер №***, земельному участку площадью 1 598,82 кв.м.+/-28 кв.м. присвоен кадастровый номер №***. По договору купли-продажи №282 от 16 февраля 2007 года Муниципальное учреждение " Администрация Семикаракорского района" продала ФИО2 земельный участок площадью 1 598,82 кв.м.+/-28 кв.м. с кадастровым номером №***, ФИО2 зарегистрировал свое право собственности на данный земельный участок. В дальнейшем ФИО2 установил, что в результате проведенных специалистами МУП "БТИ" кадастровых работ здание столовой общей площадью 328,3 кв.м. оказалось расположенным на двух земельных участках: земельном участке площадью 1 598,82 кв.м. с кадастровым номером №***, находящемся в его собственности, а также на земельном участке площадью 374 кв.м. с кадастровым номером №***, собственность на который не разграничена. 3 февраля 2017 года, ФИО2 обратился в Администрацию Семикаракорского района с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка площадью 374 кв.м. с кадастровым номером №***, администрация района отказала ФИО2 в продаже земельного участка, сославшись на требования статьи 39.3 и 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с чем ФИО2 обратился в суд с иском об исправлении кадастровой ошибки, допущенной в отношении земельного участка с кадастровым номером №***, площадью 374 кв.м.

В ходе рассмотрения дела по-существу, истец неоднократно уточнял первоначально заявленные исковые требования, и 15 декабря 2017 года, просил суд об установлении наличия кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости в определении границ земельного участка с кадастровым номером №***, принадлежащего ФИО2 и земельного участка с кадастровым номером №***, признании недействительными результатов межевания данных земельных участков.

Истец ФИО2, представитель истца ФИО2-ФИО3 в судебное заседание, состоявшееся 21 декабря 2017 года, будучи надлежащим образом уведомленными о месте и времен его проведения не прибыли, о причинах неявки суд не уведомили, в связи с чем суд, в силу требований части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие истца и представителя истца.

Представитель ответчика- Администрации Новозолотовского сельского поселения, а также третьего лица- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в судебное заседание, состоявшееся 21 декабря 2017 года, будучи надлежащим образом уведомленными о месте и времен его проведения не прибыли, о причинах неявки суд не уведомили, в связи с чем суд, в силу требований части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика и третьего лица.

Представитель ответчика Администрации Семикаракорского района-Панова С.Н. в судебном заседании исковые требований ФИО2 об установлении наличия кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости в определении границ земельного участка с кадастровым номером №***, принадлежащего ФИО2 и земельного участка с кадастровым номером №***, признании недействительными результатов межевания данных земельных участков-не признала, просила суд в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав представителя ответчика Администрации Семикаракорского района-Панову С.Н., исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу требований статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (пп.1); из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (пп.2); в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом (пп.4).

Согласно части 1 статье 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

По договору купли-продажи от 19 января 2005 года, Г. продала, а ФИО2 купил следующее недвижимое имущество: здание столовой общей площадью 328,3 кв.м. (литер А) с холодильником (литер Б) и хозяйственными сооружениями расположенными на земельном участке общей площадью 2081,09 кв.м. по <адрес> (л.д.61 т.2). Договор купли-продажи зарегистрирован Главным управлением Федеральной регистрационной службы Ростовской области -15марта 2005 года.

. ФИО2 зарегистрировал свое право собственности на объект недвижимого имущества-столовую, общей площадью 328,3 кв.м., литер А, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права серия №*** выданным Главным управлением Федеральной регистрационной службы Ростовской области -24 февраля 2005 года (л.д.8 т.1).

15 марта 2005 года, ФИО2 зарегистрировал свое право собственности на объект недвижимого имущества - холодильник, площадью 45,7 кв.м., литер Б, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права серия №*** выданным Главным управлением Федеральной регистрационной службы Ростовской области -15 марта 2005 года (л.д.7 т.1).

В силу требований части 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

При разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами ( часть 1 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу требований части 6 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации при разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах.

Распоряжением Главы администрации района №** от 19 мая 2005 года ФИО2 в аренду сроком на 11 мес. был предоставлен земельный участок площадью 2081,09 кв.м., расположенный по <адрес>, в том числе 374 кв.м.- для размещения столовой совмещенной с холодильником; 1 707,09 кв.м.-для размещения хозяйственных построек (л.д.62 т.2).

В дальнейшем распоряжением Главы администрации района № ** от 31 августа 2005 года, распоряжение Главы администрации района №** от 19 мая 2005 года было отменено. ФИО2 в аренду сроком на 11 мес. был предоставлен земельный участок площадью 1 972,82 кв.м. ( по результатам межевания), расположенный по <адрес>, в том числе 374 кв.м.- для размещения столовой совмещенной с холодильником; 1 598,82 кв.м.-для размещения хозяйственных построек (л.д.63 т.2).

Согласно ч. 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации ( в редакции действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В силу ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации ( в редакции действовавшей до 1 января 2017 года) государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Согласно статье 7 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

В силу ч. 1 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в состав необходимых для кадастрового учета документов входит, в том числе межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" предусматривает, что кадастровый учет земельных участков осуществляется на основании межевого плана, который представляет собой документ, составленный на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и воспроизводящий определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений (части 1, 7, 8 статьи 38 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".).

В силу ч. 9 статьи 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Частью 1 статьи 35 Закона "О государственном кадастре недвижимости" установлено, что кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства и настоящего Федерального закона договора подряда на выполнение кадастровых работ.

По договору подряда на выполнение кадастровых работ индивидуальный предприниматель, указанный в статье 32 настоящего Федерального закона, или юридическое лицо, указанное в статье 33 настоящего Федерального закона, обязуется обеспечить выполнение кадастровых работ по заданию заказчика этих работ и передать ему документы, подготовленные в результате выполнения этих работ с учетом требований настоящего Федерального закона, а заказчик этих работ обязуется принять указанные документы и оплатить выполненные кадастровые работы (ч. 1, 2 ст. 36 Закона "О государственном кадастре недвижимости").

19 октября 2005 года, специалистами МУП "БТИ" по заказу ФИО2 были проведены работы по межеванию земельного участка площадью 1 972,82 кв.м., расположенного по <адрес>, ранее межевание данного участка не проводилось, было подготовлено землеустроительное дело по межеванию земельного участка №667, содержащее чертеж границ и координаты участка (л.д. 64-74 т.2).

В дальнейшем, 26 октября 2005 года, МУП "БТИ" по заказу ФИО2 было подготовлено описание земельных участков образованных в результате раздела земельного участка площадью 1 972,82 кв.м.: земельного участка площадью 1 598,82 кв.м.+/-27,98 кв.м.-предназначенного для размещения хозяйственных построек, земельного участка площадью 374 кв.м.+/-13,53 кв.м. –предназначенного для размещения столовой совмещенной с холодильником, содержащее сведения о вновь образованных и прекращающих существование узловых и поворотных точках границ участков(л.д.108-117 т.1).

В силу п.3-п.4 Требований к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, утвержденных приказом Росземкадастра от 2 октября 2002 г. N П/327 документы о межевании, представляемые для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, а также для внесения в государственный земельный кадастр уточненных сведений о ранее учтенных земельных участках и (или) сведений о сформированных частях земельных участков оформляются в виде Описаний земельных участков (далее - Описание). Описание земельных участков (далее - Описание) представляет собой документ, оформляемый на основании материалов межевания и (или) иной землеустроительной документации о формировании вновь образуемых (образовании новых) земельных участков или уточнении сведений о ранее учтенных земельных участках. При оформлении Описаний используется градостроительная и иная документация, содержащая необходимые для государственного кадастрового учета земельных участков сведения.

15 марта 2006 года вновь образованные земельные участки были поставлены на кадастровый учет, земельному участку площадью 374 кв.м.+/-14 кв.м присвоен кадастровый номер ***, земельному участку площадью 1 598,82 кв.м.+/-28 кв.м. присвоен кадастровый номер *** (л.д. 95-100 т.1 и 101-107 т.1).

В силу требований части 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

17 января 2007 года, рассмотрев заявление ФИО2 о передаче в собственность за плату земельного участка общей площадью 1 598,67 кв.м., ранее предоставленного в аренду, заместителем главы МУ "Администрация Семикаракорского района" было подготовлено распоряжение № 19 о передаче ФИО2 в собственность за плату земельного участка общей площадью 1 598,67 кв.м., расположенного по <адрес>, с кадастровым номером ***. При этом данное распоряжение содержит указание о том, то на указанном земельном участке расположен холодильник, столовая, принадлежащие ФИО2 на праве собственности (л.д.83 т.2).

16 февраля 2007 года, Муниципальное учреждение "Администрация Семикаракорского района", в лице заместителя главы МУ "Администрация Семикаракорского района", продала, а ФИО2 купил земельный участок площадью 1 598,82 кв.м.( земли населенных пунктов) с кадастровым номером №***,расположенный по адресу<адрес>

<адрес> –для размещения хозяйственных построек в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к настоящему договору (л.д.75-83 т.2).

7 мая 2007 года, ФИО2 зарегистрировал свое право собственности на земельный участок площадью 1 598,82 кв.м., земли населенных пунктов-для размещения объектов торговли и бытового обслуживания, с кадастровым номером №***, расположенный по <адрес> (л.д.6 т.1).

3 февраля 2017 года, ФИО2 обратился в Администрацию Семикаракорского района с заявлением о предоставлении ему в собственность за плату земельного участка площадью 374 кв.м. с кадастровым номером №***.

Администрация Семикаракорского района отказала ФИО2 в продаже земельного участка, сославшись на требования статьи 39.3 и 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации(л.д.84 т.2).

В силу требований части 1 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Без проведения торгов осуществляется продажа: земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса (пп.6 части 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно требований части 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Истец ФИО2 ссылаясь на то, что в результате проведенных специалистами МУП "БТИ" кадастровых работ здание столовой общей площадью 328,3 кв.м. оказалось расположенным на двух земельных участках: земельном участке площадью 1 598,82 кв.м. с кадастровым номером №*** находящемся в его собственности, а также на земельном участке площадью 374 кв.м. с кадастровым номером №***, собственность на который не разграничена, обратился в суд.

На основании статьи 29 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент межевания земельного участка с кадастровым номером № – до 01.03.2015) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного кодекса РФ.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (ч. 1 ст. 46).

Защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения правами пресечения действий, нарушающих права или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 Гражданского кодекса РФ, п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ).

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 45, 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющей принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

С целью выяснения наличия кадастровой ошибки при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №*** и кадастровым номером №*** в рамках настоящего дела назначена судебная экспертиза.

Согласно экспертного заключения № 679. 08/2017 С произведенным осмотром установлено, что фактически земельные участки с КН №*** и КН №*** расположенные по адресу: Ростовская область, Семикаракорский район, х.Чебачий, улица Механизаторов 6 представлены в виде единого участки и не имеют между собой границ представленных на местности ограждениями, заборами и прочими сооружениями. Согласно данных ГКН земельный участок с КН №*** по <адрес> расположен по фасаду ул.*** под зданием столовой. Таким образом, под фактическими границами участка эксперты понимают наружные грани капитальных стен здания столовой площадью 328,3 кв.м., собственником которого является ФИО2 По данным экспертного осмотра и измерений, а также по результатам программного графического построения определено, что фактические границы земельных участков с КН №*** и КН №***, расположенных по <адрес> не соответствуют юридическим границам, внесенным в Единый государственный реестр недвижимости по местоположению, конфигурации и протяженности, а именно: По земельному участку с КН ***-по фасаду (со стороны ул.***) юридическая граница земельного участка смещена относительно фактической границы в сторону дороги по ул.*** на расстояние от 6,51 м до 7,15 м. ( протяженность фактической границы участка составляет 45,01 м., юридической-45,38 м.); по правой боковой межевой границе- юридическая граница земельного участка смещена относительно фактической границы в сторону соседнего земельного участка с КН №*** по адресу х.Чебачий ул.Механизаторов 4,кв.2 на расстояние от 0,28 м до 1,88 м. ( протяженность фактической границы участка составляет 26,31 м., юридической-34,00 м.); по тыльной межевой границе- юридическая граница земельного участка смещена относительно фактической границы в сторону соседнего земельного участка с КН №*** по <адрес> на расстояние от 0,53 м до 2,07 м., юридическая граница пересекает фактическую границу смежества с соседним участком с КН №*** по <адрес>; юридическая граница земельного участка смещена относительно фактической границы в сторону соседнего земельного участка с КН №*** по <адрес> на расстояние от 1,53 м до 1,80 м. ( протяженность фактической границы участка составляет 53,93 м., юридической-55,16 м.); по левой боковой межевой границе- юридическая граница земельного участка смещена относительно фактической границы в сторону соседнего земельного участка с КН №*** по <адрес> и с КН №*** по <адрес> на расстояние от 0,68 м до 2,55 м. ( протяженность фактической границы участка составляет 42,03 м., юридической-50,18 м.). По земельному участку с КН №***-по фасаду (со стороны ул.***) юридическая граница земельного участка смещена относительно фактической границы (наружные грани строения) в сторону дороги по ул.*** на расстояние от 2,76 м до 3,00 м. ( протяженность фактической границы участка составляет 29,42 м., юридической-28,72 м.); по правой боковой межевой границе- юридическая граница земельного участка смещена относительно фактической границы( наружные грани строения)влево на расстояние от 0,21 м. до 0,42 м. Юридические границы пересекают здание столовой. ( протяженность фактической границы участка (ширина по наружным граням здания столовой) составляет 16,67 м., юридической-13,00 м.); по тыльной межевой границе- юридическая граница земельного участка смещена относительно фактической границы в сторону дороги по ул.*** на расстояние от 5,76 м.до 6,24 м. Юридическая граница пересекает здание столовой в центральной ее части ( протяженность фактической границы участка составляет 29,42 м., юридической-28,75 м.); по левой боковой межевой границе- юридическая граница земельного участка смещена относительно фактической границы (наружные грани строения)вправо на расстояние от 0,31 м.до 0,45 м. Юридические границы пересекают здание столовой ( протяженность фактической границы участка составляет 16,67 м., юридической-13,00 м.).

Фактическая площадь земельного участка КН №*** по <адрес> по результатам произведенного графического построения составила 1146 кв.м. и не соответствует значению юридической площади участка равной 1 599 кв.м., сведения о которой содержаться в ГКН. Фактическая площадь земельного участка КН №*** на 453,00 кв.м менее значения юридической площади участка равной 1 599 кв.м., сведения о которой содержаться в ГКН.

Фактическая площадь земельного участка КН 61:35:0060201:698 по <адрес> по результатам произведенного графического построения составила 432 кв.м. Данная площадь участка определена как площадь фигуры образованной капитальными стенами и пристройками здания столовой площадью 328,3 кв.м., собственником которого является ФИО2 Фактическая площадь земельного участка КН *** равная 432,00 кв.м. не соответствует юридической площади участка равной 374 кв.м. сведения о которой содержаться в ГКН.

По результатам графического построения программным методом экспертами установлено, что здание холодильника площадью 45,7 кв.м., собственником которого является ФИО2, расположено в пределах фактических и юридических границ земельного участка КН №*** по <адрес>, то есть здание холодильника расположено на одном земельном участке. По результатам графического построения программным методом экспертами установлено, что здание столовой общей площадью 328,30 кв.м., собственником которого является ФИО2, расположено на двух земельных участках с КН №*** и с КН №*** по адресу Ростовская область, Семикаракорский район, х.Чебачий, улица Механизаторов 6.Юридические границы ( сведения о которых содержаться в ГКН) земельного участка с КН №*** по <адрес>, пересекают (режут) здание столовой общей площадью 328,30 кв.м., собственником которого является ФИО2 тремя границами:левой боковой, правой боковой и тыльной границей (относительно фасада столовой с ул.Механизаторов). По результатам графического построения программным методом экспертами установлено, что площадь земельного участка с КН *** по <адрес>, занятая зданием столовой общей площадью 328,30 кв.м., собственником которого является ФИО2 составляет 243,30 кв. (л.д.124-161 т.1).

Данное экспертное заключение сторонами по делу не оспаривается. Не доверять вышеприведенном экспертному заключению у суда не имеется правовых оснований, поскольку оно соответствует требованиям ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ", а также требованиям относимости, допустимости и достоверности, установленные ст. 67 ГПК РФ, проведено экспертом квалификация по экспертной специальности и правомочность которого подтверждена документально, эксперт имеет право осуществлять данную деятельность на всей территории РФ, длительный стаж работы по специальности.

В силу требований ст. 22 Федерального закона от 4 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" основанием для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости об уникальных характеристиках земельного участка является межевой план, устанавливающий в том числе местоположение границ земельных участков и являющийся результатом проведения кадастровых работ. Указанная процедура проводится и в отношении вновь создаваемых земельных участков, и в отношении ранее учтенных земельных участков.

Согласно ст. 38 Федерального закона от 4 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (п. 9. ст. 38).

Определение границ земельных участков без соблюдения требований статьи 38 Федерального закона от 4 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", в результате чего принадлежащие истцу объект недвижимости-столовая, общей площадью 328,3 кв.м., находившаяся первоначально на земельном участке площадью 2081,09 кв.м., расположенный по <адрес>, с учетом уточнения на земельном участке площадью 1 972,82 кв.м. оказалась расположена на земельном участке с КН №*** -площадью 1 598,67 кв.м., принадлежащем истцу, и на земельном участке с КН №*** -площадью 374 кв.м. из которой 243,30 кв.м. занято помещением столовой. Территория, включенная в состав вновь образованного участка с кадастровым номером №*** расположена в пределах фактически существующего здания столовой принадлежащей ФИО2, в собственность которому, в том числе в целях размещения столовой был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №***, что недопустимо, в связи с чем результаты геодезических работ по подготовке описания земельных участков и последующее межевание следует признать недействительными.

Результаты межевания явились основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости недостоверных характеристик земельных участков с кадастровыми номерами №*** и №***, то есть повлекли за собой кадастровую ( с 1 января 2017 года реестровую) ошибку.

В письме Минэкономразвития Российской Федерации от 27.03.2009 г. № 4448-ИМ Д23 "Об устранении несоответствий в местоположении границ земельных участков" говорится о том, что ранее неверно учтённые земельные участки, кадастровый учёт в отношении которых был осуществлён до 01.03.2008 г., является не кадастровой ошибкой, а ошибкой в местоположении границы ранее неверно учтённого земельного участка.

Согласно приведенным нормам закона, предметом кадастрового учета является земельный участок в определенных границах, исключение из сведений ГКН отдельных координат характерных точек земельного участка не предусмотрено, такое исключение неисполнимо, в связи с чем сведения в ГКН о местоположении границ спорного земельного участка подлежат исключению полностью.

В силу статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка, в иных предусмотренных федеральным законом случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц, или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения.

Судом установлено, что при постановке на кадастровый учет земельных участок с кадастровыми номерами №*** и №***, по <адрес> здание столовой общей площадью 328,30 кв.м., собственником которого является ФИО2, оказалось расположенным на двух земельных участках с КН №*** и с КН №***.

Таким образом, суд приходит к выводу, что при постановке земельных участок с кадастровыми номерами №*** и №*** было ошибочно указано местоположение земельных участков, в связи с чем, произошло наложение границ земельного участка с кадастровым номером №*** по <адрес> на здание столовой.

Аналогичная ситуация произошла в отношении земельного участка с кадастровым номером №***, расположенного по <адрес>.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в государственный кадастр недвижимости внесены недостоверные характеристики земельных участков с кадастровыми номерами №*** и №***, то есть допущена кадастровая ошибка.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что содержащиеся в ГКН сведения о земельных участках с кадастровыми номерами №*** и №*** в части границ являются кадастровой ошибкой ( с 1 января 2017 года –реестровой ошибкой), неверное межевание при постановке на государственный учет земельных участков с кадастровым номером №*** и №***, в дальнейшем привело к нарушению прав ФИО2 как собственника здания столовой

Исходя из принципа соблюдения единства судьбы земельного участка и прочно связанной с ним недвижимости, суд считает требования истца о признании недействительными результатов межевания, а также о признании кадастровой ошибки ( с 1 января 2017 года –реестровой ошибки) при внесении в ГКН сведений о характерных точках границ земельных участках с кадастровыми номерами №*** и №***, а также о признании границ земельного участка с кадастровым номером №***, принадлежащего ФИО2 площадью 1 599 кв.м., расположенного по <адрес>, и земельного участка с кадастровым номером №***,общей площадью 432,00 кв.м., расположенного по <адрес>- не установленными, площадей – декларируемыми

На основании выше изложенного, руководствуясь статьи 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования представителя ФИО2 ФИО1 к Администрации Семикаракорского района, Администрации Новозолотовского сельского поселения, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об установлении наличия кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости в определении границ земельного участка с кадастровым номером №***, принадлежащего ФИО2 и земельного участка с кадастровым номером №*** признании недействительными результатов межевания данных земельных участков- удовлетворить в следующем объеме.

Признать недействительными результаты межевания, содержащиеся в описании земельного участка для постановки на государственный кадастровый учет от 26 октября 2005 года № 567.

Установить наличие реестровой ошибки при внесении в ГКН сведений о характерных точках границ земельного участка с кадастровым номером №***, принадлежащего ФИО2 и земельного участка с кадастровым номером №***, признав границы данных участков не установленными, а площадь декларируемой.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2017 года.