Решение № 2-1586/2019 2-1586/2019~М-1365/2019 М-1365/2019 от 24 ноября 2019 г. по делу № 2-1586/2019

Дело № 2-1586/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кумертау 25 ноября 2019 года

Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Рашитовой Г.Р.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в городе Кумертау РБ ФИО2, действующей на основании доверенности <...> от <...>,

при секретаре судебного заседания Быковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кумертау по РБ о признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ней,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, с учетом последующего уточнения, обратился в суд с указанным выше иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кумертау по РБ (далее по тексту ГУ - УПФ РФ в <...>), мотивируя свои требования тем, что решением ответчика <...> от <...> ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по заявлению от <...>. По мнению ответчика у него отсутствует на день обращения за назначением досрочной страховой пенсией по старости не менее 14 календарных лет требуемого специального страхового стажа в районах Крайнего Севера и страховой стаж не менее 25 лет. При этом ответчиком в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, не были засчитаны следующие периоды: с <...> по <...> (4 года 18 дней) работа по профессии каменщик в Мелеузовском РСУ треста «<...>»; с <...> по <...> год (4 года 4 месяца 5 дней) работа по профессии каменщик в ФИО3 фирмы «<...>» - указанные периоды, по мнению ответчика, не могут быть засчитаны в спецстаж, поскольку не подтверждена работа каменщиком, постоянно работающим в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад; с <...> по <...> (1 месяц) период работы по профессии каменщик в СУ фирмы «<...>»; с <...> по <...> (16 дней) период работы по профессии каменщик в СУ фирмы «<...>»; с <...> по <...> (2 месяца 11 дней) период работы по профессии каменщик в СУ фирмы «<...>»; с <...> по <...> (1 год 5 месяцев 4 дня) период работы по профессии каменщик в СУ фирмы «<...>»; с <...> по <...> (26 дней) период работы в <...> (в местности, приравненной к районам Крайнего Севера); с <...> по <...> (9 дней) период работы в Нефтьмонтаж (в местности, приравненной к районам Крайнего Севера) - указанные периоды, по мнению ответчика, не могут быть засчитаны в спецстаж по причине отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица кода особых условий труда.

Кроме того, в специальный стаж работы ответчиком не были засчитаны периоды работы: с <...> по <...> (11 мес.), с <...> по <...> (7 мес. 27 дн.) - работа в совхозе «<...>; с <...> по <...> (1 год 11 мес. 10 дн.) – работа в совхозе «<...>. С данным решением ответчика он не согласен. Факт работы его в указанные спорные периоды подтверждается записью в трудовой книжке.

Статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа эти периоды могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Постановлением Правительства Российской Федерации N 1015 от 02.10.2014 года утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. В силу п. 37, 38 Правил при утрате документов о работе (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. В материалах архива <...> по неизвестным ему причинам нет сведений о работниках колхоза «Радио», в том числе нет сведений и о его работе. Весь указанный период он работал в должности каменщика в бригаде каменщиков. Работу выполнял качественно, постоянно, работал полный рабочий день в составе бригады каменщиков. Бригадиром был его отец. Работали пять дней в неделю по 8 часов. Специфика работы бригады каменщиков - строительная, каменщики, работавшие в бригадах, занимались строительством жилых домов, животноводческих помещений. Работали без простоев, на сокращённую рабочую неделю не переводилось. Каменщики, в том числе и он, всегда работали в бригаде, поскольку специальность каменщика уже подразумевает работу в бригаде, так как каменщик не может выполнять свою работу один. Их бригада выполняла работы, связанные только с кладкой кирпича, другие работы бригадой не выполнялись. Строительных объектов было очень много, а поэтому и объем выполняемых работ всегда был большой, занятость бригады каменщиков осуществлялась в течение полного рабочего дня. Однако, приказы об образовании бригад каменщиков на хранение в архивные организации не сдавались, в чем его вины нет. Таким образом, общий страховой стаж, подлежащий включению в спецстаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, с учетом зачисленных ответчиком периодов составит 14 лет 9 месяцев 12 дней, страховой стаж на момент обращения к ответчику составит 26 лет 1 месяц 3 дня.

Просит признать незаконным отказ ГУ – УПФ РФ в <...> во включении в специальный стаж периодов работы: с <...> по <...> - каменщиком в совхозе «<...>; с <...> по <...> - каменщиком в Мелеузовском РСУ треста «Башкирскагромпромстрой»; с <...> по <...> - каменщиком в ФИО3 фирмы «<...>»; с <...> по <...> - каменщиком в СУ фирмы «<...>»; с <...> по <...> - каменщиком в СУ фирмы «<...>»; с <...> по <...> - каменщиком в СУ фирмы «<...>»; с <...> по <...> - каменщиком в СУ фирмы «<...>»; с <...> по <...> - работа в <...> (в местности, приравненной к районам Крайнего Севера); с <...> по <...> - работа в <...> (в местности, приравненной к районам Крайнего Севера); признать незаконным отказ ГУ – УПФ РФ в <...> во включении в страховой стаж периодов работы в совхозе «<...> с <...> по <...> и с <...> по <...>; обязать ГУ – УПФ РФ в <...> включить в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии как лицу, постоянно работающему каменщиком в составе бригады каменщиков, периоды работы: с <...> по <...> - каменщиком в совхозе «<...>; с <...> по <...> - каменщиком в <...>»; с <...> по <...> - каменщиком в СУ фирмы «<...>»; с <...> по <...> - каменщиком в СУ фирмы «<...>»; с <...> по <...> - каменщиком в СУ фирмы «<...>»; с <...> по <...> - работа в <...> (в местности, приравненной к районам Крайнего Севера); с <...> по <...> - работа в <...> (в местности, приравненной к районам Крайнего Севера); обязать ГУ – УПФ РФ в <...> включить в его страховой стаж периоды работы с <...> по <...> и с <...> по <...> в <...> обязать ГУ – УПФ РФ в <...> назначить ему досрочную страховую пенсию с даты обращения с <...>.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, привел доводы, изложенные в исковом заявлении и уточнении к нему.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Кумертау ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по тем основаниям, что представленными доказательствами не подтверждается работа истца в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. После регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица периоды его работы подтверждаются только сведениями индивидуального лицевого счета, в которых должен быть указан особый код условий труда. В данном случае в сведениях индивидуального лицевого счета ФИО1 особых кодов условий труда не имеется. Включение в стаж периодов работы истца с <...> по <...> и с <...> по <...> не имеет значения, поскольку истец претендует на досрочную страховую пенсию по Списку <...>, а работа в районе Крайнего Севера не суммируется с работой по Списку <...>.

Суд, выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина, в том числе и предусмотренные ст. 39 Конституции Российской Федерации - право на пенсию, могут быть ограничены лишь Федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ государства.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01 января 2015 года Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», здесь и далее нормы Федерального закона «О страховых пенсиях» приведены в редакции, действовавшей до 01 января 2019 года).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 – 10 и 16 – 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При этом, лицам, имеющим смешанный стаж (периоды работы, как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к ним), при наличии при перерасчете достаточного стажа может быть установлен фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости как лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2017 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 26.01.1991 года), и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее - Список № 2 от 22.08.1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

Согласно п. 3 названного Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ N 5 от 22.05.1996 года «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 29, а также Правилами исчисления периодов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно Списку № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 по разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиция 2290000а-12680).

По Списку № 2 от 22 августа 1956 года каменщики не были предусмотрены.

Таким образом, оспариваемые периоды работы истца в должности каменщика подлежат включению в специальный стаж только при условии подтверждения постоянной занятости в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков в комплексной бригаде каменщиков, что предусмотрено Списком № 2 от 26 января 1991 года.

В соответствии с положениями п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тяжелыми условиями труда имеют, в том числе, мужчины-каменщики, проработавшие постоянно не менее 12 лет 6 месяцев в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Судом установлено, что <...> истец ФИО1 обратился в ГУ - УПФ РФ в <...> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - УПФ РФ в <...><...> от <...> ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районе Крайнего Севера 14 лет и страхового стажа не менее 25 лет (л.д. 7-9).

В бесспорном порядке ГУ - УПФ РФ в <...> зачтено ФИО1 страховой стаж 24 года 6 месяцев 6 дней, стаж на работах с тяжелыми условиями труда – 2 года 2 месяца 3 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера с учетом работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – 6 месяцев 16 дней.

В стаж истца ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены следующие периоды:

- с <...> по <...> - каменщик в совхозе «<...>»;

- с <...> по <...> - каменщик в <...>»;

- с <...> по <...> - каменщик в <...>», поскольку документально не подтверждена работа каменщиком, постоянно работающим в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад;

- с <...> по <...> - каменщик в <...>»;

- с <...> по <...> - каменщик в <...>» - отсутствует код условия;

- с <...> по <...> - каменщик в <...>»;

- с <...> по <...> - каменщик в <...>», поскольку отсутствует в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица код особых условий труда, страхователем не подтверждена занятость в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение;

- с <...> по <...> - <...> - отсутствует код территориального условия труда;

- с <...> по <...> - <...> - отсутствует код территориального условия труда;

- с <...> по <...> и с <...> по <...> - документально не подтверждена работа в колхозе «<...>».

С указанным решением ГУ - УПФ РФ в <...> в части суд согласиться не может по следующим основаниям.

Из трудовой книжки истца ФИО1 серии АТ-111 <...> (л.д. 10-13) следует, что <...> ФИО1 принят в отдел 96 совхоза «<...>» трактористом 3 класса, <...> уволен по ст. 29 КЗоТ РСФСР в связи с призывом в ряды Советской Армии, с <...> по <...> проходил службу в рядах Советской Армии, <...> принят в отдел 96 совхоза «<...>» трактористом 3 класса, <...> переведен каменщиком 3 разряда, <...> переведен трактористом 3 класса, <...> уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию, <...> принят каменщиком 5 разряда в <...> треста «<...>», <...> уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию, <...> принят каменщиком 4 разряда на строящийся кирзавод в ФИО4 фирмы «<...>», <...><...>» реорганизовано в Мелеузовскую акционерную фирму «<...>», <...> переведен каменщиком специализированной бригады каменщиков, <...> уволен по п. 4 ст. 39 ТК РБ (прогулы), <...> принят каменщиком 4 разряда по срочному трудовому договору в Филиал <...> ОАО «<...>» ОАО «Башкимремонт», <...> уволен по собственному желанию по п. 3 ст. 77 ТК РФ, <...> принят каменщиком в ООО «<...>», <...> уволен по собственному желанию по п. 3 ст. 77 ТК РФ.

В трудовой книжке истца также имеется запись под <...> о стаже ФИО1 в колхозе «<...>» 11 месяцев с <...> по <...> (основание внесения указанной записи (дата и номер документа) не указаны).

Согласно архивной справке МБУ «Архив городского округа <...> Республики Башкортостан» <...> от <...>, в фонде <...> «Подсобное сельское хозяйство совхоз «Радио» обособленное самостоятельное подразделение Кумертауского авиационного производственного объединения в документах за <...> годы значится ФИО1:

- расчетная ведомость начисления зарплаты за 1984 год – ФИО1 заработная плата начислена с августа 1984 года;

- приказ <...> от <...> – перевести тракториста ФИО1 каменщиком в строительную бригаду с <...>, оплату производить по 3 разряду;

- приказ <...> от <...> – произвести доплату рабочим совхоза за заготовленное сено в количестве 280 тонн вторым классом в размере 20% от основной зарплаты, доплату произвести из ФЗП; доплату произвести следующим рабочим… 6. ФИО1 – 7 руб. 90 коп.;

- приказ <...> от <...> – направить для производства работ… группу рабочих строительного участка с <...> и до окончания указанных работ … ФИО1 – каменщик;

- приказ <...> от <...> – направить для производства работ… группу рабочих строительного участка с <...> и до окончания указанных работ … ФИО1;

- приказ <...> от <...> - согласно поданного заявления перевести рабочего ФИО5 трактористом на трактор Т-40 с <...> постоянно;

- расчетная ведомость начисления зарплаты за 1988 год – ФИО1 заработная плата начислена по февраль 1988 года включительно;

- личные карточки уволившихся работников за 1988 год – ФИО1

Приказа <...> от <...> о приеме на работу, приказа <...>-к от <...> о переводе разнорабочим, приказа <...> от <...> об увольнении ФИО1 в приказах по личному составу за <...>-1988 годы не обнаружено. Документы переданы на муниципальное хранение не в полном объеме, т.к. не сохранены собственником.

Согласно архивной справке МБУ «Архив городского округа <...> Республики Башкортостан» <...> от <...>, ФИО1 работал на предприятии и имел заработок с августа <...> года по апрель <...> года. Со всех включенных в справку сумм произведены отчисления в Фонд социального страхования СССР и (или) в пенсионный фонд Российской Федерации по установленным тарифам. В архиве не имеются сведения по кодам и их расшифровка, видам начислений зарплаты. Регистрационного номера плательщика ПФР и идентификационного номера плательщика нет.

Согласно архивной справке Администрации муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан <...>-П от <...>, сведения о приеме и увольнении ФИО1 в колхоз «<...><...> БАССР за <...> год не обнаружены. ФИО1 в расчетно-платежных ведомостях (лицевых счетах) по начислению заработной платы колхозникам колхоза «<...>» <...> БАССР за 1980 год не значится. Расчетно-платежные ведомости (лицевые счета) по начислению заработной платы колхозникам колхоза «Радио» <...> БАССР на хранение в <...> муниципальный архив не передавались.

Допрошенный ранее в судебном заседании свидетель Б. суду показала, что знакома с ФИО1 <...> года. Она с <...> года работала инспектором в отделе кадров совхоза (ранее колхоза) «<...>». ФИО1 приехал с семьей - отцом, матерью и двумя братьями. ФИО1 сначала работал трактористом в бригаде, потом в 1985 – 1987 годы работал вместе с отцом каменщиком в бригаде. Бригада была комплексной, в нее входили каменщики, штукатуры, плотники и т.д. По звеньям (каменщики, штукатуры и т.д.) бригады не распределялись. Работали полный рабочий день, летом иногда работали с 8 часов утра до 10 часов вечера. После реорганизации не было случаев, чтобы работали без внесения записи в трудовую книжку, т.к. велся табель учета рабочего времени. Она (свидетель) лично вносила записи в трудовую книжку на основании приказа директора. В трудовой книжке ФИО1 запись под <...> о стаже работы 11 месяцев внесена ею на основании протокола заседания комиссии из 5 человек, с учетом ведомостей подсчитали стаж, подтвержденный свидетельскими показаниями, и внесли данную запись в трудовую книжку. Допрошенный в судебном заседании свидетель В. суду показал, что в 1981 году начинал работать бригадиром в колхозе <...>», перед передачей колхоза «<...>» его перевели трактористом. В 1983 году он уже работал управляющим бригады совхоза отдела <...> совхоза «<...>» КумАПО. В 1985 году его назначили начальником автопарка совхоза «<...>». ФИО1 пришел работать в 1981-1982 году штурвальным на комбайн, вспахивали огороды, потом в 1985 году, когда стали осуществлять строительство, ФИО1 перешел работать каменщиком в бригаду к отцу, который был бригадиром строителей, работал каменщиком примерно до 1990 года, но точно не помнит. Бригада была непостоянная, комплексная, любого провинившегося могли туда направить. 3-4 человека всегда работали каменщиками, были в бригаде и плотники.

Допрошенный ранее в судебном заседании свидетель Т. суду показал, что знаком с ФИО1, т.к. работали вместе в совхозе «<...>». Он (свидетель) работал с 1982 года в совхозе <...>» в подсобном хозяйстве на тракторе. ФИО1 работал каменщиком. Были бригады 4-6, строили здания, делали ремонт. ФИО1 работал в бригаде отца, мать работала штукатуром, бригады были раздельные – каменщики, штукатуры, скотники.

Из копии трудовой книжки ФИО6 (отца истца ФИО1) серии ГТ-1 <...> следует, что <...> ФИО6 переведен в отдел 96 совхоза «<...>» каменщиком 5 разряда, <...> уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию, <...> принят каменщиком 5 разряда в Кумертауское строительно-монтажное управление треста «<...>», <...> уволен по ст. 33 п. 4 КЗоТ РСФСР за самовольное оставление рабочего места, <...> принят в отдел 96 совхоза «<...>» Кумертауского авиационного производственного объединения каменщиком 5 разряда, <...> уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию.

В соответствии с требованиями ст.ст. 56, 67 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требования и возражений. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходя из конкретных обстоятельств дела, норм законодательства, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу о доказанности факта работы истца ФИО1 в совхозе «Радио» Кумертауского авиационного производственного объединения» трактористом в спорный период с <...> по <...> и включении указанного периода в страховой стаж истца ФИО1

В то же время суд не находит правовых оснований для включения в страховой стаж истца ФИО1 спорного периода с <...> по <...>, поскольку в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ суду не представлено достаточных и допустимых доказательств, подтверждающих факт работы истца в указанный период в совхозе «Радио».

Так, в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичные нормы содержала и ст. 39 КЗоТ РСФСР.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, предусмотрено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В трудовой книжке истца ФИО1 серии <...> (л.д. 10-13) имеется запись под <...> о стаже ФИО1 в колхозе «<...>» 11 месяцев с <...> по <...>, вместе с тем данная запись не содержит сведений о наименовании должности ФИО1, дате приема его на работу, даты и номера документа, являющегося основанием для внесения указанной записи в трудовую книжку.

Таким образом, трудовая книжка истца не содержит необходимой информации, позволяющей сделать вывод о возникновении между ФИО1 и совхозом «<...>» в период с <...> по <...> трудовых отношений.

Иных письменных доказательств, в том числе, трудовых договоров, справок работодателя, выписок из приказов, лицевых счетов и ведомостей на выдачу заработной платы, подтверждающих осуществление ФИО1 в период с <...> по <...> трудовой деятельности в колхозе <...>» в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Показания единственного свидетеля Б. не содержат сведений о выполняемых в спорный период ФИО1 трудовых функциях (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности и в интересах, под управлением и контролем работодателя) в колхозе <...>» и не подтверждены иными доказательствами, отвечающим требованиям ст. 60 ГПК РФ.

Не находит суд и правовых оснований для включения в специальный стаж истца ФИО1 периода его работы каменщиком с <...> по <...> в совхозе «<...>», поскольку в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ суду не представлено допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих, что в спорный период истец работал каменщиком в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад на выполнении работ, предусмотренных в позиции 2290000а-12680 раздела XXVII Списка N 2 (в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад).

Так, трудовая книжка истца необходимой информации, позволяющей сделать вывод о соответствии характера и условий труда профессии (с дополнительными показателями), предусмотренной Списком <...> от <...><...>, не содержит.

Не содержит указанной информации и трудовая книжка отца истца ФИО6

Из архивной справки МБУ «Архив городского округа <...> Республики Башкортостан» <...> от <...> следует, что ФИО1 с <...> переведен каменщиком в строительную бригаду (приказ <...> от <...>), в дальнейшем направлялся для производства работ в составе группы рабочих строительного участка (приказ <...> от <...>, приказ <...> от <...>).

Из показаний свидетеля Б. следует, что бригада, в которой работал ФИО1, была комплексной, в нее входили каменщики, штукатуры, плотники и т.д., по звеньям (каменщики, штукатуры и т.д.) бригады не распределялись.

Из показаний свидетеля В. следует, что ФИО1 работал каменщиком в бригаде его отца, который был бригадиром строителей, бригада была непостоянная, комплексная.

Показания свидетеля Т. о том, что бригады были раздельные – каменщики, штукатуры, скотники, ФИО1 работал в бригаде отца, судом не принимаются, поскольку опровергаются указанными выше доказательствами, из которых следует, что ФИО1 в спорный период не работал каменщиком, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Наличие в совхозе «Радио» комплексной строительной бригады не свидетельствует о создании бригады каменщиков или звена каменщиков в бригаде в спорный период.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказывание характера и условий труда является обязательным, так как действующее пенсионное законодательство не позволяет суду принять решение о праве лица на досрочное пенсионное обеспечение в связи с работой во вредных или тяжелых условиях труда в отсутствие доказательств соответствующих условий работы.

Учитывая, что истцом ФИО1 не представлено допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих его работу в спорный период с <...> по <...> именно в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад на условиях полного рабочего дня, оснований полагать, что ФИО1 в совхозе «<...>» работал в бригаде каменщиков, специализированном звене каменщиков не имеется, в связи с чем, в удовлетворении данного требования истца ФИО1 надлежит отказать.

Разрешая исковые требования ФИО1 в части периодов работы с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...> и с <...> по <...>, суд исходит из следующего.

Из трудовой книжки истца ФИО1 серии <...> (л.д. 10-13) следует, что <...> ФИО1 принят каменщиком 5 разряда в <...>», <...> уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию, <...> принят каменщиком 4 разряда на строящийся кирзавод в <...>», <...> переведен каменщиком специализированной бригады каменщиков, <...> уволен по п. 4 ст. 39 ТК РБ (прогулы).

Согласно архивной справке Администрации муниципального района <...> Республики Башкортостан <...>/м от <...> (л.д. 23), в архивном фонде Администрации муниципального района <...> Республики Башкортостан в документах Мелеузовского ремонтно-строительного предприятия <...> Дочернего общества ОАО «<...>» за 1988-1991 годы имеется факт начисления заработной платы ФИО1 (должность каменщика) за период с августа 1988 года по декабрь 1991 года.

В лицевых счетах за 1992 год заработной платы не обнаружено ввиду неполного состава документов, поступивших на хранение в архив.

Книги приказов за 1988 – 1992 годы и личные карточки (ф. Т-2) на хранение в архив не переданы.

Согласно архивной справке Администрации муниципального района <...> Республики Башкортостан <...> от <...> (л.д.34), уставы, сведения о комплектации бригад (приказы), штатные расписания, коллективные договора, акты ввода объектов в эксплуатацию Мелеузовским ремонтно-строительным предприятием <...> Дочернего общества ОАО «<...>» на хранение в архив не переданы.

Согласно архивной справке Администрации муниципального района <...> Республики Башкортостан <...>/м от <...> (л.д.22), в архивном фонде Администрации муниципального района <...> Республики Башкортостан в документах АООТ ФИО3 акционерная фирма «<...>» за 1992-2000 годы имеются сведения о трудовой деятельности ФИО1:

- приказ <...>/к от <...> – ФИО1 принять с <...> каменщиком 4 разряда на строящийся кирпичный завод в д. Озерки;

- приказ <...>/к от <...> – с <...> создать в фирме специализированные бригады каменщиков на участках №<...>, 3, 4: бригада Ф. – ФИО1 – каменщик;

- приказ <...>/к от <...> – уволить ФИО1 каменщика специализированной бригады каменщиков участка <...><...> с <...> по п. 4 ст. 39 ТК РБ (за прогулы), К – 30 дней.

Приказа <...>/к от <...> в книге приказов за 1994 год не обнаружено.

Согласно архивным справкам Администрации муниципального района <...> Республики Башкортостан <...>/м от <...>, <...>/д от <...> (л.д. 14, 25-26), в архивном фонде Администрации муниципального района <...> Республики Башкортостан в документах АООТ ФИО3 <...>» за 1993-1996 годы имеется факт начисления заработной платы ФИО1 (должность каменщика) за период с января 1993 года по декабрь 1996 года.

В лицевых счетах за 1992 год заработной платы не обнаружено ввиду неполного состава документов, поступивших на хранение в архив.

На основании приказа Главбашстроя и приказа треста «Ишимбайжилстрой» с <...> образована Мелеузовское строительное управление треста «<...>», с <...> переименовано в Мелеузовский филиал фирмы «<...>» (приказ <...>-к от <...>), с <...> реорганизовано в Акционерное общество открытого типа ФИО3 акционерная фирма «Жилстрой».

В соответствии с приказом <...>-к от <...>, в связи с переименованием Мелеузовского строительного управления треста «<...>» в Мелеузовский филиал фирмы «<...>» ФИО1 принят на работу в Мелеузовский филиал АО фирмы «<...>» каменщиком 4 разряда в порядке перевода с <...> (л.д. 28-30).

Приказом <...>к от <...> в Мелеузовской акционерной фирме «Жилстрой» с <...> созданы специализированные бригады каменщиков на участках №<...>, 3, 4, в состав бригады Ф. входит ФИО1 – каменщик (л.д. 31-32).

Из личной карточки ФИО1 <...> следует, что <...> ФИО1 принят на должность каменщика 4 разряда на участок д. Озерки (приказ <...> от <...>), <...> переведен каменщиком без разряда на участок <...> (протокол <...> от <...>), <...> переведен каменщиком без разряда на участок <...> (приказ <...>/к), уволен <...> по п. 4 ст. 39 ТК РБ за прогулы (л.д. 27).

Согласно архивной справке Администрации муниципального района <...> Республики Башкортостан <...> от <...> (л.д. 33), штатные расписания, коллективные договора, акты ввода объектов в эксплуатацию со списком АООТ ФИО3 акционерная фирма «<...>» на хранение в архив не переданы.

В соответствии с Уставом АООТ ФИО3 акционерная фирма «<...>» (л.д. 64-73), основными видами деятельности общества являются промышленное и гражданское строительство, реконструкция и ремонт жилья, соцкультбыта и объектов производственного назначения.

Допрошенный ранее в судебном заседании свидетель З. суду показал, что знаком с ФИО1 с 1992 года, вместе работали с августа 1992 года по 1998 год (год увольнения свидетеля) в фирме «<...>» (затем «<...>) в одной бригаде каменщиков. В 1997 году ФИО1 получил квартиру и перешел работать в другую бригаду каменщиков. Работали с 08 до 17 часов, выходные - суббота, воскресенье, простоев в работе не было. Работы осуществляли в <...>, на автовокзале, в строительстве 9-тиэтажных и 5-тиэтажных домов в микрорайоне <...><...>. До его (свидетеля) увольнения они всегда работали в бригаде каменщиков.

После обозрения в судебном заседании трудовой книжки свидетеля З., последний пояснил, что работал в фирме «<...>» (затем «<...>) с 1998 по 2000 годы.

Допрошенный ранее в судебном заседании свидетель У. суду показал, что знаком с ФИО1 с 1995 года, вместе работали с 1995 по 2000 годы в одной бригаде каменщиков. В бригаде было 6-7 человек, о создании бригады издавался приказ. Работали с 08 до 17 часов, выходные - суббота, воскресенье, простоев в работе не было, в ночную смену тоже работали. Работы осуществляли в <...>, <...> в строительстве жилых домов и гаражей, спортивного комплекса «<...>». Бригадиром был З., мастером Ф.. С <...> после издания приказа о создании специализированных бригад их должностные обязанности не поменялись, также работали в бригаде каменщиков.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходя из конкретных обстоятельств дела, норм законодательства, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу о недоказанности факта работы истца ФИО1 с <...> по <...> и с <...> по <...> в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, т.е. на выполнении работ, предусмотренных в позиции 2290000а-12680 раздела XXVII Списка N 2 (в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад).

Как уже было сказано выше в силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказывание характера и условий труда является обязательным, так как действующее пенсионное законодательство не позволяет суду принять решение о праве лица на досрочное пенсионное обеспечение в связи с работой во вредных или тяжелых условиях труда в отсутствие доказательств соответствующих условий работы.

В нарушение указанных положений истцом ФИО1 не представлено допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих его работу в спорный период именно в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад и при постоянной занятости.

При этом суд отмечает, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В то же время трудовая книжка истца необходимой информации, позволяющей сделать вывод о соответствии характера и условий труда профессии (с дополнительными показателями) в оспариваемые периоды, предусмотренной Списком N 2 от 26 января 1991 года № 10, не содержит.

Иных письменных доказательств, в том числе, трудовых договоров, справок работодателя, выписок из приказов, лицевых счетов и ведомостей на выдачу заработной платы, подтверждающих осуществление ФИО1 в период с <...> по <...> и с <...> по <...> работы каменщиком именно в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад на условиях полного рабочего дня суду не представлено.

При этом показания свидетелей З. и У. в доказательств работы истца в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад на условиях полного рабочего дня судом не принимаются, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, а выполнение определенных работ, в том числе в составе бригады, является особенностью условий осуществления трудовой функции, то есть непосредственно характером работы.

Суд полагает необходимым отметить, что специализированные бригады каменщиков созданы в Мелеузовской акционерной фирме «Жилстрой» с <...>, что подтверждается приказом <...>к от <...> (л.д. 31-32).

На основании данного приказа в трудовую книжку истца ФИО1 внесена запись о переводе с <...> каменщиком специализированной бригады каменщиков, т.е. именно с указанной даты характер и условия труда ФИО1 соответствуют Списку N 2 от 26 января 1991 года № 10.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, лицах, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лицах, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а также сведений о детях установлены Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

В силу п.п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования).

Согласно ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у них по льготной профессии человеку.

Статьей 16 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей (работодателей) своевременного и правильного представления сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представляемых страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу. При этом органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных названным законом, в том числе по их учетным данным.

По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В силу п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснил, что согласно ст. ст. 27, 27.1 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования <...>.

Из представленной ФИО1 трудовой книжки усматривается, что в период с <...> по <...> он работал каменщиком специализированной бригады каменщиков Мелеузовской акционерной фирмы «<...>», в период с <...> по <...> - каменщиком 4 разряда по срочному трудовому договору в Филиал <...> ОАО «<...>» (местность, приравненная к районам Крайнего Севера).

Спорные периоды работы истца с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...> и с <...> по <...> относятся к периодам после его регистрации в качестве застрахованного лица, в связи с чем, на основании п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» они должны быть подтверждены при подсчете страхового стажа сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрена обязанность страхователя представлять в органы Пенсионного фонда РФ сведения о каждом работающем у него застрахованном лице. Работодатель несет ответственность за достоверность представляемых сведений в соответствии со ст. 17 указанного Федерального закона.

Вместе с тем, работа истца ФИО1 с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...> в должности каменщика специализированной бригады каменщиков, с <...> по <...> и с <...> по <...> в должности каменщика в районе Крайнего Севера работодателем не прокодирована как того требует закон, таким образом, сам работодатель не признавал перед государством наличие у истца льготного страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии.

С требованиями к работодателю о корректировке сведений персонифицированного учета истец не обращался.

При указанных обстоятельствах, учитывая недоказанность осуществления ФИО1 в спорные периоды с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...> и с <...> по <...> работы в тяжелых условиях труда и в районе Крайнего Севера, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о включении в специальный стаж указанных выше периодов работы суд не находит.

Согласно ст. 22 Федерального закона от <...> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что на момент обращения в ГУ - УПФ РФ в <...> истец ФИО1 не имел требуемого стажа работы в районе Крайнего Севера, а также требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда, у истца ФИО1 не возникло право на назначение досрочной страховой пенсии как по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так и по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем, ответчик ГУ - УПФ РФ в <...> правомерно отказал ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии.

На момент рассмотрения настоящего дела по существу у истца ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по указанным выше основаниям также не возникло.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кумертау по РБ о признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ней - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кумертау Республики Башкортостан <...> от <...> об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии в части не включения в страховой стаж периода работы ФИО1 трактористом в совхозе «Радио» Кумертауского авиационного производственного объединения с <...> по <...>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кумертау Республики Башкортостан включить в страховой стаж ФИО1 период его работы трактористом в совхозе «Радио» Кумертауского авиационного производственного объединения с <...> по <...>.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кумертау Республики Башкортостан <...> от <...> в части не включения в специальный стаж периодов работы каменщиком с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, в части не включения в страховой стаж периода работы в совхозе «<...>» Кумертауского авиационного производственного объединения с <...> по <...>, обязании включить указанные периоды в специальный стаж и страховой стаж соответственно, назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения с <...> – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий подпись.

Верно. Судья Кумертауского

межрайонного суда РБ Г.Р. Рашитова

Секретарь судебного заседания Е.В. Быкова

Подлинный документ подшит в дело № 2-1586/2019 в производстве Кумертауского межрайонного суда РБ