Решение № 2-128/2024 2-128/2024(2-1462/2023;)~М-1251/2023 2-1462/2023 М-1251/2023 от 14 мая 2024 г. по делу № 2-128/2024

Дело №2-128/2024

УИД 65RS0005-02-2023-001478-45


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2024 года г. Корсаков

Корсаковский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи - Королёвой О.И.,

при секретаре судебного заседания - Хилажевой В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Корсаковского городского суда гражданское дело по иску ФИО1 к департаменту имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа, администрации Корсаковского городского округа об установлении факта проживания в жилом помещении по договору социального найма,

установил:

26 октября 2023 года Пан К.С. обратился в Корсаковский городской суд с иском к департаменту имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа, администрации Корсаковского городского округа об установлении факта проживания в жилом помещении по договору социального найма.

В обоснование заявленных требований указал, что проживал в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> в период с 30 июня 1989 года по 16 октября 1999 года. Спорное жилое помещение предоставлено отцу на основании ордера №№ от 26 декабря 1988 года, однако по неизвестным причинам ПСМ в указанный ордер включен не был. Жилое помещение находилось в муниципальной собственности администрации Корсаковского городского округа и фактически уничтожено пожаром 16 октября 1999 года. 9 октября 1989 года ПСМ умер. После его смерти он остался проживать в данном жилом помещении, пользовался всеми правами и нес обязанности нанимателя, оплачивал коммунальные услуги. Вынужденно съехал из спорного жилого помещения в октябре 1999 года, после его уничтожения пожаром. В настоящее время проживает временно на съемной квартире в селе <адрес> Сахалинской области, иных жилых помещений в собственности или по договору социального найма не имеет. Полагает, что в период с 30 июня 1989 года по 16 октября 1999 года между сторонами сложились правоотношения по договору социального найма, поскольку был вселен в жилое помещение с ведома и согласия наймодателя. Установить факт пользования жилым помещением на условиях договора социального найма необходимо для получения иного жилого помещения по договору социального найма.

На основании изложенного, Пан К.С. просит суд установить юридический факт проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> в период с 30 июня 1989 года по 16 октября 1999 года на условиях договора социального найма.

В судебном заседании до перерыва истец Пан К.С. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и пояснил, что проживал в <...>, после чего приехал в город Корсаков и зарегистрировался в жилом помещении предоставленном отцу ПСМ, который работал в МПО «<...>». В спорном жилом помещении проживал с момента регистрации, работал также в МПО «<...>». Пожар произошел по вине соседа из квартиры №2, на момент пожара он находился на работе в селе <...>, в связи с чем просил соседку присматривать за квартирой. В квартире практически ничего не находилось, документы он оставил у знакомого. После перерыва в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель Пан К.С.-ФИО2, действующий на основании доверенности от 16 октября 2023 года, до перерыва в судебном заседании исковые требования поддержал, в обоснование привел доводы, аналогичные доводам иска и истца. После перерыва в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель департамента имущественных отношении администрации Корсаковского городского округа, администрации Корсаковского городского округа Александрова Т.А., действующая на основании доверенностей от 9 и 10 января 2024 года соответственно, участвующая в судебном заседании до перерыва, исковые требования не признала в полном объеме, по основаниям изложенным в отзывах на исковое заявление. Ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В отзывах на исковое заявление представитель ответчиков указала, что в соответствии с протоколом заседания комиссии по жилищным вопросам при горисполкоме от 13 декабря 1988 года жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> включено в число служебных и закреплено за <...> Согласно ордеру №№ от 26 декабря 1988 года указанное жилое помещение предоставлено ПСМ и его сыну Пан С.С. как служебное. После прекращения трудовых отношений Пан К.С. выехал из служебного жилого помещения, при этом выезд не носил временного характера. Свидетелями в судебном заседании подтверждено проживание истца в городе Долинске.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, доказательства по делу представленные сторонами, суд приходит к следующему.

Статья 40 Конституции Российской Федерации, провозглашая право каждого на жилище и, гарантируя его предоставление бесплатно или за доступную плату малоимущим и иным указанным в законе гражданам, не регламентирует порядок предоставления жилых помещений. Такой порядок устанавливается жилищным и иным специальным законодательством в зависимости от правового положения гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Согласно Жилищному кодексу РСФСР, действовавшего на дату вселения истца в жилое помещение, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры (статья 101 ЖК РСФСФ).

Порядок предоставления и пользования служебными жилыми помещениями был предусмотрен статьей 105 ЖК РСФСФ.

Согласно части 2 данной статьи, служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

В соответствии со статьей 106 ЖК РСФСФ с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.

Статьей 43 ЖК РСФСР предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (статья 47 ЖК РСФСР).

Согласно статье 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно пункта 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Перечень юридических фактов, содержащийся в части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не является исчерпывающим, в силу пункта 10 данной статьи суд рассматривает дела и об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

Статьей 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Судом установлено и следует из материалов дела, что протоколом заседания комиссии по жилищным вопросам при горисполкоме №12 от 13 декабря 1988 года квартира, расположенная по адресу: <адрес> включена в число служебных и закреплена за жилищно-эксплуатационным участком многоотраслевого производственного объединения «<...>», а также принято решение о предоставлении указанного выше служебного жилого помещения ПСМ с учетом сына-П. С.С..

ПСМ, работавшему в ЖЭУ МПО «<...>», названная квартира предоставлена, как служебная, что не противоречило положениям действовавшего в тот период Жилищного кодекса РСФСР.

26 декабря 1988 года ПСМ выдан ордер на спорное жилое помещение, в состав семьи включен: сын - Пан С.С., на ордере имеется отметка о том, что жилое помещения является служебным.

ПСМ умер 9 октября 1989 года, что подтверждается записью акта о смерти №№ от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно копии справки формы Б в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы: ПСМ (наниматель) с 6 января 1989 года по 24 октября 1989 года, П. С.С. (сын/брат) с 5 октября 1990 года по25 февраля 1992 года, ФИО1 (наниматель) с 30 июня 1989 года по настоящее время.

Также из указанной поквартирной карточки следует, что в период с 27 декабря 1990 года по 27 июня 1990 года в спорном жилом помещении зарегистрирована БВИ (квартиросъемщик) - с 8 сентября 1983 года по 8 декабря 1993 года временно, и с 20 декабря 1993 года по 1 июня 1994 года - СИГ (квартиросъемщик).

Согласно сведений Управления надзорной деятельности и профилактической работы Территориальный отдел надзорной деятельности и профилактической работы Корсаковского района от 16 января 2024 года, в журнале учета пожаров за 1999 год имеется запись о том, что действительно 16 октября 1999 года в 1 час 40 минут произошел пожар в квартире <адрес> Причиной пожара явилось нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации электрического бытового прибора гр. Р. Л.А., виновное лицо привлечено к административной ответственности.

Судом истребована информация о работе Пан К.С. из которой следует, что последний работал с 11 апреля 1994 года по 30 июня 1994 года в МП «<...>».

В личной карточке, предоставленной Военным комиссариатом города Корсакова и Корсаковского района на Пан К.С., имеется запись от 2 октября 1989 года – годен к нестроевой службе, указан адрес места жительства: <адрес>, также имеется запись - живет в <адрес>

Свидетель Б. Н.В. в судебном заседании пояснила, что в настоящее время проживает с Пан К.С., познакомилась с ним в городе Долинске, в 1999 году в квартире Пан К.С. случился пожар, о том, что Константин проживал в квартире в городе Корсакове, выделенной отцу, знает с его слов.

Свидетель М. С.А. пояснила, что Пан К.С. проживал в с. <...> после пожара, так как ему негде было жить, с ним познакомилась после 1999 года.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что ранее занимаемое жилое помещение являлось служебным и предоставлялось ПСМ, как служебное в связи с осуществление трудовой деятельности в ЖЭУ МПО «<...>». Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд и исключение из указанного фонда относится к полномочиям органов управления государственного или муниципального жилищного фонда. Спорная квартира являлась муниципальной собственностью, относилась к служебной, решений об исключении жилого помещения из числа служебных данной квартиры уполномоченным органом собственника не принималось, в связи с чем оснований для установления факта проживания истца в спорной квартире на условиях договора социального найма не имеется.

При этом, суд отклоняет доводы истца о том, что он являлся членом семьи ПСМ, как не имеющие значения при рассмотрении заявленных требований, поскольку сам по себе данный факт при установлении того, что квартира является служебной, не порождает наличие оснований для признания за истцом права пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что квартира предоставлялась отцу истца, в качестве служебной в связи с трудовыми отношениями, квартира из числа служебных ее собственником не исключена, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к департаменту имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа, администрации Корсаковского городского округа об установлении факта проживания в жилом помещении расположенном по адресу: <адрес> в период с 30 июня 1989 года по 16 октября 1999 года на условиях договора социального найма, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья - О.И. Королёва

Мотивированное решение составлено 22 мая 2024 года

Председательствующий судья - О.И. Королёва