Решение № 2-481/2019 2-481/2019~М-421/2019 М-421/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 2-481/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пос. Адамовка 8 июля 2019 года

Адамовский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Абдулова М.К.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой И.И.,

с участием истца помощника прокурора Адамовского района Оренбургской области Кудряшова С.А.,

представителя ответчика Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №2» ФИО1 – заведующей детского сада,

представителей третьего лица Отдела образования муниципального образования Адамовский район Оренбургской области ФИО2 – начальника, и ФИО3, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Адамовского района Оренбургской области в интересах ФИО4 к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №2» о взыскании денежных средств, затраченных на обучение работника,

У С Т А Н О В И Л :

прокурор Адамовского района Оренбургской области обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указал, что в ходе проверки соблюдения норм трудового законодательства установлено, что ФИО4 состоит в трудовых отношениях с МБДОУ «Детский сад №2». Согласно договору об оказании платных образовательных услуг по дополнительным профессиональным программам ФИО4 прошла курсы повышения квалификации дистанционно. При этом курсы повышения квалификации были оплачены ФИО4 в размере 1953 рублей за свой счет. Денежные средства, потраченные ФИО4 за курсы повышения квалификации, до настоящего времени в нарушение действующего законодательства работодателем не возмещены.

В связи с указанными обстоятельствами просит взыскать с МБДОУ «Детский сад №2» в пользу ФИО4 сумму причитающихся за прохождение курсов повышения квалификации денежных средств в размере 1953 рублей.

В судебном заседании истец помощник прокурора Адамовского района Кудряшов С.А. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по обстоятельствам, изложенным в иске.

Истец ФИО4 в судебном заседании участия не принимала, о дате, месте и времени его проведения была извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие.

На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО4

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад №2» ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования прокурора Адамовского района в интересах ФИО4 признала в полном объеме. Заявление представителя ответчика о признании иска им подписано и приобщено к материалам гражданского дела. Из содержания заявления представителя ответчика следует, что ему разъяснены и понятны последствия совершения им указанного процессуального действия, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, а именно, что при признании ответчиком иска и принятии его судом суд принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Представители третьего лица Отдела образования муниципального образования Адамовский район Оренбургской области ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании возражали против удовлетворения иска.

Выслушав стороны, представителей третьего лица и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 196 ТК РФ необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель. Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Согласно ст. 197 ТК РФ работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование. Указанное право реализуется путем заключения договора между работником и работодателем.

Статья 198 ТК РФ предоставляет работодателю право заключить с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы. Указанный договор в числе других условий должен содержать указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником (ст. 199 ТК РФ).

Ученический договор заключается на срок, необходимый для получения данной квалификации (ст. 200 ТК РФ).

Согласно ч. 4 ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Исходя из смысла положений нормы ст. 198 ТК РФ работодатель наделяется правом заключать ученический договор не во всех случаях, когда он реализует свои права и обязанности по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников. Такое право возникает у него лишь в двух случаях:

1) когда лицо, ищущее работу, желает получить профессию (специальность) в данной организации;

2) когда работник данной организации желает поступить на профессиональное обучение с последующей работой в данной организации по полученной профессии (специальности).

В первом случае заключается ученический договор на профессиональное обучение (на подготовку по определенной профессии, специальности), во втором - дополнительный к трудовому договору ученический договор на профессиональное обучение или переобучение. При этом в обоих случаях имеется в виду, что гражданин, ищущий работу или уже ставший работником, не просто повышает свою квалификацию, а посредством работодателя (и за его счет) приобретает (впервые или переобучаясь) определенную профессию (специальность), позволяющую занять определенную должность с выполнением работы по определенной трудовой функции.

Именно потому, что указанное профессиональное обучение или переобучение требует значительных затрат для работодателя, законодатель и предусмотрел в названных двух случаях право работодателя заключать подобные ученические договоры как с лицами, ищущими работу, так и с работниками данной организации, получившими впервые или, переобучившись за его счет, ту или иную профессию (специальность), позволяющую им рассчитывать на определенное денежное вознаграждение за свой труд, повышение должностного оклада, те или иные доплаты к заработной плате и т.д. и т.п.

В остальных случаях, т.е. когда работодатель, реализуя свои права и выполняя соответствующие им обязанности по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников, направляет последних на те или иные формы обучения, в том числе на различные курсы повышения квалификации, без получения ими в результате такого обучения той или иной профессии (специальности), указанное обучение должно производиться за счет средств работодателя и без последующего возмещения ему работником затрат, связанных с таким обучением.

При этом под профессиональным обучением понимается вид образования, который направлен на приобретение обучающимися знаний, умений, навыков и формирование компетенции, необходимых для выполнения определенных трудовых, служебных функций (определенных видов трудовой, служебной деятельности, профессий (Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 года № 273-ФЗ).

Целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.

Однако, целью профессиональной переподготовки специалистов является получение ими дополнительных знаний, умений и навыков по образовательным программам, предусматривающим изучение отдельных дисциплин, разделов науки, техники и технологии, необходимых для выполнения нового вида профессиональной деятельности. По результатам прохождения профессиональной переподготовки специалисты получают диплом государственного образца, удостоверяющий их право (квалификацию) вести профессиональную деятельность в определенной сфере. В результате профессиональной переподготовки специалисту может быть присвоена дополнительная квалификация на базе полученной специальности.

Профессиональная переподготовка производится для выполнения нового вида профессиональной деятельности, осуществляется на основании установленных квалификационных требований к конкретным должностям.

В отличие от профессионального обучения и переобучения, повышение квалификации определяется как обучение той же профессии, без перемен этим работником трудовой деятельности, она направлена на последовательное совершенствование профессиональных знаний, умений и навыков, рост профессионального мастерства, обновление теоретических и практических знаний специалистов.

В отношении педагогических работников право на дополнительное профессиональное образование конкретизировано Федеральным законом от 29.12.2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 47 Федерального закона № 273-ФЗ педагогические работники имеют право на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ создание условий и организация дополнительного профессионального образования работников относится к компетенции образовательной организации.

Дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ: программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки (ч. 2 ст. 76 Федерального закона № 273-ФЗ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, приказом № от 17.07.2013 года по МБДОУ «Детский сад №2» ФИО4 назначена на должность воспитателя с 17.07.2013 года.

В период с 15.02.2018 года по 27.02.2018 года истец ФИО4 за счет собственных средств проходила обучение на курсах повышения квалификации в ООО «ВНОЦ «СОТех» по программе дополнительного профессионального образования «Организация образовательной деятельности для детей дошкольного возраста с ОВЗ в условиях реализации ФГОС ДО», что подтверждается договором № об оказании платных образовательных услуг по программе дополнительного профессионального образования и удостоверением о повышении квалификации от 27.02.2018 года. Стоимость платных образовательных услуг за весь период обучения ФИО4 составила 1953 рубля. Указанные денежные средства ФИО4 оплатила за счет собственных денежных средств, что подтверждается чеком. По прохождению обучения ФИО4 выдано удостоверение о повышении квалификации.

На основе имеющихся в деле доказательств установлено, что прохождение ФИО4 курсов повышения квалификации было вызвано необходимостью профессиональной переподготовки.

Однако до настоящего времени затраты на обучение и повышение профессиональной квалификации работника работодателем истцу ФИО4 не возмещены.

При этом, суд не может согласиться с доводами представителей третьего лица о том, что поскольку работодатель не направлял ФИО4 на курсы повышения квалификации, то оснований для взыскания с ответчика затрат на обучение истца не имеется, поскольку неисполнение работодателем возложенной на него законом обязанности направлять работников для прохождения профессиональной подготовки и переподготовки не может служить поводом для наступления для работника неблагоприятных последствий.

Учитывая, что истцу ФИО4 для работы в занимаемой должности и осуществления своей трудовой функции необходимо подтверждать профессиональную пригодность квалификационным документом, а работодатель не исполнил возложенную на него обязанность направить ФИО4 на переподготовку для получения соответствующего диплома, то суд приходит к выводу о том, что истец имел право самостоятельно пройти переподготовку и получить соответствующее удостоверение.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что исковое заявление прокурора Адамовского района, поданное в интересах ФИО4, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

иск прокурора Адамовского района Оренбургской области в интересах ФИО4 к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №2» удовлетворить.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №2» в пользу ФИО4 сумму причитающихся за прохождение курсов повышения квалификации денежных средств в размере 1953 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Адамовский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: М.К. Абдулов