Решение № 12-9/2020 от 16 февраля 2020 г. по делу № 12-9/2020

Дело № 12-9/2020


РЕШЕНИЕ

17 февраля 2020 года с. Тоора-Хем

Судья Тоджинского районного суда Республики Тыва Тугур-оол Ч. Б.,

с участием помощника прокурора Тоджинского района Республики Тыва Опай А. М., ответственного секретаря Административной комиссия Администрации Тоджинского кожууна ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Тоджинского района Республики Тыва на постановление административной комиссии Администрации Тоджинского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.10 Закона Республики Тыва от 30.12.2008 № 905 ВХ-2 «Кодекс Республики Тыва об административных правонарушениях» (далее - КоАП РТ), в отношении ФИО2 (далее – ФИО2),

УСТАНОВИЛ:

Административная комиссия Администрации Тоджинского кожууна (далее – Административная комиссия) ДД.ММ.ГГГГ вынесла постановление, которым ФИО2 подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с постановлением, прокурор обратился с протестом об отмене постановления административной комиссии и направлении дела на новое рассмотрение, указав, что из протокола об административном правонарушении и письменного объяснения ФИО2 не следует, что ею нарушены тишина и покой граждан, в связи с чем административной комиссией не установлено событие административного правонарушения, так как не установлено точное время совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.10 КоАП РТ.

Изучив доводы протеста, выслушав прокурора, поддержавшего протест, ответственного секретаря Административной комиссия Администрации Тоджинского кожууна ФИО1, которая согласилась с протестом прокурора, материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Ответственность по ст. 3.10 КоАП РТ наступает за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан в периоды времени, установленные Законом Республики Тыва от 11 ноября 2011 года N 962 ВХ-1 "О защите покоя граждан и соблюдении тишины на территории Республики Тыва", за исключением действий, направленных на предотвращение правонарушений, ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, действий, совершаемых при отправлении религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий, а также при проведении культурно-массовых мероприятий, разрешенных органами государственной власти Республики Тыва или органами местного самоуправления, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 5000 рублей; на должностных лиц - от 5000 до 10000 рублей; на юридических лиц - от 10000 до 30000 рублей.

Согласно п. «а» ч. 1 ст. 1 Закона Республики Тыва от 11.11.2011 № 962 ВХ-1 «О защите покоя граждан и соблюдении тишины на территории Республики Тыва», не допускается нарушение покоя граждан и тишины с 22.00 до 08.00 часов в будние дни (с понедельника по пятницу включительно).

В соответствии со ст. 14.4 КоАП РТ производство по делам об административных правонарушениях по КоАП РТ осуществляется в соответствии с КоАП РФ.

На основании ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений п. п. 1, 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 35 минут в пункт полиции № 8 МО МВД РФ «Кызылский» поступил звонок от гражданки Х. о том, что ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения нарушает покой граждан в доме по адресу: <адрес>. Однако из имеющихся в деле документов в действиях ФИО2 не усматривается события административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.10 КоАП РТ, поскольку административной комиссией не установлено точное время совершения административного правонарушения, так как в материалах дела имеются только сведения о том, ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 35 минут в пункт полиции поступил звонок от гражданки Х. о том, что ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения нарушает покой граждан, в то время как установление точного времени совершения данного административного правонарушения в данном случае имеет существенное значение, от чего прямо зависит вопрос о наличии состава административного правонарушения.

Административной комиссией не отобрано письменное объяснение с гражданки Х. То обстоятельство, что Х. позвонила в полицию в ночное время (01 час 35 минут) не подтверждает точный факт совершения правонарушения, связанного с нарушением тишины и покоя граждан в ночное время, а именно с 22 часов. В письменном объяснении самой ФИО2 не содержатся сведений о точном времени совершения правонарушения. Иных доказательств совершения административного правонарушения в деле не имеется. Срок подачи протеста не пропущен, протест подан своевременно.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, дело было рассмотрено Административной комиссией с существенными нарушениями процессуальных требований КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, срок обжалования постановления прокурором не пропущен, в связи с чем оспариваемое постановление КДНиЗП подлежит отмене.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, составляет 2 месяца со дня совершения административного правонарушения.

Как видно из материалов дела, днем совершения правонарушения считается ДД.ММ.ГГГГ, соответственно срок давности привлечения к административной ответственности не истёк.

При таких обстоятельствах протест прокурора подлежит удовлетворению, постановление Административной комиссии отменяется в связи с существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а дело направляется на новое рассмотрение, поскольку срок привлечения к административной ответственности не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Протест прокурора Тоджинского района Республики Тыва удовлетворить.

Постановление административной комиссии Администрации Тоджинского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.10 КоАП РТ, в отношении ФИО2 отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Тоджинский районный суд Республики Тыва. Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Верховный Суд Республики Тыва.

Судья Ч. Б. Тугур-оол