Решение № 5-1388/2020 7-1309/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 5-1388/2020

Судья Галимова Р.А. УИД 16RS0037-01-2020-002362-28

Дело № 5-1388/2020

Дело № 7-1309/2020


решение

8 июля 2020 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Мусиной А.Е., рассмотрел жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление судьи Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 23 мая 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении заявителя по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав ФИО1, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 23 мая 2020 года индивидуальный предприниматель ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) и подвергнута административной ответственности в виде административного штрафа в размере 30000 рублей

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ФИО1 просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить.

Жалоба подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Пунктом 1.5 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года №7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" (зарегистрировано в Минюсте России 18.03.2020 N 57771) постановлено: высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) принять меры по введению режима повышенной готовности.

19 марта 2020 года Кабинетом Министров Республики Татарстан принято Постановление № 208 "О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции ".

В соответствии с подпунктами 1, 2 пункта 2 приложения №1 к указанному постановлению «Требования к организации деятельности организаций, индивидуальных предпринимателей, а также граждан, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» с 12 мая 2020 года организациям и индивидуальным предпринимателям при взаимодействии с гражданами предписано не допускать вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли, в транспортных средствах при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, включая такси, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и без использования средств индивидуальной защиты рук (перчатки).

Из материалов дела усматривается, что 20 мая 2020 года в 9 часов 30 минут ФИО1 являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляющая свою деятельность в помещении <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, в нарушение правил поведения, установленных постановлением Кабинетом Министров Республики Татарстан № 208 от 19 марта 2020 года "О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции", вопреки введенному временному запрету не допускать вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли, в транспортных средствах при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, включая такси, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и без использования средств индивидуальной защиты рук (перчатки), не предприняла всех возможных мер и допустила нахождение граждан в кафе-магазине без средств индивидуальной защиты (маски, перчатки).

Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, объяснениями ФИО1 и другими доказательствами, оцененными в совокупности согласно правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

ФИО1, как индивидуальный предприниматель, является ответственным лицом за соблюдение в ее организации нормативных установлений.

При таких обстоятельствах судья городского суда пришла к обоснованному выводу о наличии в действиях(бездействии) Г.Л.РБ. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

С выводами судьи следует согласиться.

Сроки привлечения к ответственности соблюдены.

В жалобе ФИО1 указывает, что при составлении протокола об административном правонарушении ей не были разъяснены права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации, а также статьей 25.1 КоАП РФ. Между тем, в протоколе об административном правонарушении ФИО1 расписалась в графе «права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, статьей 51 Конституции РФ разъяснены», что свидетельствует об обратном.

Доводы ФИО1 о неизвещении о дате времени и месте рассмотрения дела являются несостоятельными, поскольку в материалах дела имеется расписка с подписью ФИО1 о том, что она извещена о судебном заседании, которое состоится 23 мая 2020 года в 14 часов.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется ввиду существенного нарушения совершенным правонарушением охраняемых общественных отношений.

В то же время в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно статье 3.4 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекалась, отягчающих её ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом изложенного, суд считает возможным изменить назначенное ФИО1 административное наказание на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

Решил:

постановление судьи Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 23 мая 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, изменить, назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Судья: