Решение № 12-95/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 12-95/2017

Дело № 12- 95\17


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

30 мая 2017 г. г. Новосибирск

Судья Советского районного суда г. Новосибирска Дузенко Е.А.

При секретаре судебного заседания Башкатовой Н.К.

С участием представителей ТСЖ «Лотос» ФИО1 и ФИО2

Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ТСЖ «Лотос» ФИО2 на постановление и.о. мирового судьи <данные изъяты> от 11.04.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи <данные изъяты> от 11.04.2017 ТСЖ «Лотос» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Мировой судья установил, что ТСЖ «Лотос» воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) – старшего государственного инспектора отдела надзора в сфере платежей за жилищно-коммунальные услуги Государственной жилищной инспекции Новосибирской области И.Л. по проведению проверки или уклонение от такой проверки в период с 19.01.2017 по 14.02.2017, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

В жалобе, поданной в Советский районный суд г. Новосибирска в порядке ст. 30.1 КоАП РФ, представитель ТСЖ «Лотос» указывает, что в судебном заседании представитель ТСЖ «Лотос» пояснял, что запрос о предоставлении документов приходил на электронную почту товарищества, но он не был прочтен, в материалах дела отсутствуют доказательства о прочтении данного запроса. Сведения о запрашиваемом объекте не могли быть представлены за период с 2014 г., поскольку квартира <адрес> была образована 30.12.2016, мировой судья фактически обязывает ТСЖ «Лотос» представлять документы, которых не существует, на несуществующий объект в контролирующий орган, судья делает вывод о том, что товарищество было обязано в случае отсутствия документов известить контролирующий орган. В мотивированном запросе в ТСЖ «Лотос» указано 15 документов, однако в акте проверки от 14.02.2017 указано уже 11 документов, которые не представило ТСЖ «Лотос», и кроме того появляется новый документ, который не указан в мотивированном запросе – технический паспорт дома. Также в акте проверки указано, что товарищество не представило на проверку договор управления многоквартирным домом.

Кроме того, не основано на нормах КоАП РФ требование суда о предоставлении квитанции об оплате штрафа, указание, что в случае неуплаты штрафа судья принимает решение о привлечении лица к ответственности в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ.

В связи с изложенным, представитель ТСЖ «Лотос» просил суд отменить постановлением и.о. мирового судьи <данные изъяты> от 11.04.2017, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебное заседание явились представители ТСЖ «Лотос» ФИО1 и ФИО2, которые доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, суд не находит оснований для отмены постановления мирового судьи по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из материалов дела следует, что приказом заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 11.01.2017 в период с 19.01.2017 по 14.02.2017 в ТСЖ «Лотос» на основании жалобы гражданина была назначена внеплановая документарная проверка.

Проведение проверки было поручено старшему государственному инспектору отдела надзора в сфере платежей за жилищно-коммунальные услуги Государственной жилищной инспекции Новосибирской области И.Л.

С целью проведения проверки 12.01.2017 в 11ч. 09 мин. инспектор И.Л. направила на официальный адрес электронной почты ТСЖ «Лотос», размещенный в сети интернет, приказ органа контроля от 11.01.2017 о проведении проверки, а также мотивированный запрос о предоставлении в Государственную жилищную инспекцию Новосибирской области заверенных копий документов.

Согласно имеющимся в материалах дела доказательствам указанный запрос был успешно доставлен адресату - ТСЖ «Лотос».

Однако ТСЖ «Лотос» не осуществило его прочтение, требуемые документы согласно запросу не представило в период с 19.01.2017 по 14.02.2017, чем воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки или уклонение от такой проверки в период с 19.01.2017 по 14.02.2017, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Суд полагает, что вывод о виновности ТСЖ «Лотос» в совершении административного правонарушения сделан мировым судьей верно, что подтверждается исследованными мировым судьей и отраженными в постановлении по делу об административном правонарушении доказательствами.

Так, согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела, на официальный сайт в сети интернет ТСЖ «Лотос» был доставлен мотивированный запрос старшего государственного инспектора отдела надзора в сфере платежей за жилищно-коммунальные услуги Государственной жилищной инспекции Новосибирской области И.Л. о предоставлении документов.

Однако ТСЖ «Лотос» не приняло всех возможных мер для его прочтения и исполнения в установленный срок, в связи с чем в действиях товарищества усматривается вина.

Все доказательства по делу оценены мировым судьей в совокупности с другими доказательствами по делу, получившими объективную оценку при рассмотрении дела по существу.

Действия ТСЖ «Лотос» по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Наказание назначено в минимальных пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ и является справедливым.

Доводы представителя ТСЖ «Лотос» о том, что сведения о запрашиваемом объекте не могли быть представлены за период с 2014 г., поскольку квартира <адрес> была образована 30.12.2016 не могут освобождать ТСЖ «Лотос» от обязанности не воспрепятствовать законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) при проведении проверки, в том числе путем своевременного сообщения в Государственную жилищную инспекцию Новосибирской области сведений об отсутствии каких-либо документов.

В протоколе об административном правонарушении от 28.02.2017 №, на основании которого было вынесено мировым судьей постановление по делу об административном правонарушении, указаны только те документы, которые были отражены в мотивированном запросе государственного инспектора.

В связи с чем, отражение в акте проверки от 14.02.2017 каких-либо иных дополнительных документов, не представленных ТСЖ «Лотос» инспектору, для квалификации административного правонарушения по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ значения не имеет.

Указание в постановлении мирового судьи о предоставлении квитанции об оплате штрафа, а также указание на то, что в случае неуплаты штрафа судья принимает решение о привлечении лица к ответственности в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ не влияет на правильную квалификацию административного правонарушения и на законность назначенного ТСЖ «Лотос» административного наказания.

Состоявшееся по делу об административном правонарушении судебное постановление, в том числе по изложенным в жалобе доводам, отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи <данные изъяты> от 11.04.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении ТСЖ «Лотос» оставить без изменения, жалобу представителя ФИО2 без удовлетворения.

Судья /подпись/ Е.А. Дузенко