Решение № 12-0647/2025 от 24 марта 2025 г. по делу № 12-0647/2025

Мировой фио Дело № 12-0647/2025


РЕШЕНИЕ

адрес 25 марта 2025 года

Судья Зюзинского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: адрес, зал 311, жалобу фио постановление мирового судьи судебного участка № 16 адрес от 28 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 16 адрес от 28 декабря 2024 года фио признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, фио. обратилась в Зюзинский районный суд адрес с жалобой, в которой просит о его отмене и прекращении производства по делу в связи с истечением прока привлечения к административной ответственности, ссылаясь на то, что протокол об административном правонарушении составлен с грубейшими нарушениями действующего законодательства в нарушение ч.2 ст. 28.2 и ч.1 ст. 28.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях; срок привлечения к административной ответственности при составлении протокола об административном правонарушении истек; штраф по постановлению №0355431010123121101084932 был оплачен 06 августа 2024 года, что не было учтено мировым судьей при вынесении постановления; срок вступления постановления в законную силу и дата наступления события в постановлении мирового судьи указаны неверно; мировым судьей не было учтено, что она является инвалидом II группы с 2007 года, с 2010 года бессрочно, инвалидом-колясочником, относится к маломобильным и социально незащищенным гражданам, имеет ряд хронических заболеваний дыхательных путей.

В судебное заседание фио явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме, ходатайств и дополнений не имела.

Выслушав фио, ознакомившись с доводами жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях.

В силу ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из системного толкования нормативных положений ч. 1 ст. 20.25 и ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что фио, зарегистрированная по адресу: адрес, не уплатила в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф в размере сумма, назначенный вступившим в законную силу постановлением от 11 декабря 2023 года № 0355431010123121101084932 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях».

Фактические обстоятельства дела и вина фио в совершении административного правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 19 июня 2024 года № 0355431010424061901000630, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях; копией от 11 декабря 2023 года № 0355431010123121101084932; иными материалами дела.

Таким образом, бездействие фио образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении мировым судьей дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Совокупность установленных мировым судьей фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Довод фио о том, что протокол об административном правонарушении составлен с грубейшими нарушениями действующего законодательства в нарушение ч.2 ст. 28.2 и ч.1 ст. 28.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не может служить основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, так как протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом в соответствии с положениями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения и о фио как лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Право на защиту фио не нарушено. Вопреки доводу жалобы, составление протокола об административном правонарушении с нарушением установленного ч. 1 ст. 28.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срока не свидетельствует о недопустимости такого протокола, нарушение указанного срока является несущественным недостатком протокола, поскольку этот срок не являются пресекательным. Соответствующие разъяснения содержатся в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием мировым судьей норм Кодекса РФ об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что мировым судьей были допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Вопреки доводу жалобы, в соответствии с адрес закона от 4 августа 2023 года № 425-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", вступившего в законную силу 15 августа 2023 года, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составляет 1 год.

Порядок и срок давности привлечения фио к административной ответственности соблюдены.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 3 - 5 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях влекут отмену обжалуемого постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении, не установлено.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении мировым судьей допущено не было, нормы материального права применены правильно.

В то же время имеются основания для изменения обжалуемого постановления мирового судьи.

Согласно п. 1 ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, помимо прочего, наличие события административного правонарушения, в том числе время совершения административного правонарушения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей установлено, что датой совершения фио административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является 23 мая 2024 года.

Между тем данный вывод мирового судьи не согласуется с представленными в материалы дела доказательствами и установленными им фактическими обстоятельствами, согласно которым постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» от 11 декабря 2023 года № 0355431010123121101084932 вступило в законную силу 19 марта 2024 года, в связи с чем, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях шестидесятидневный срок для добровольной уплаты фио административного штрафа с учетом правил исчисления сроков, установленных в ч. 3 ст. 4.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, истек 17 мая 2024 года. Таким образом, административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, совершено фио 18 мая 2024 года.

Указанное обстоятельство не влияет на правильность вывода мирового судьи о наличии в противоправном бездействии фио состава описанного выше административного правонарушения, а также не ставит под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, однако является основанием для его изменения в указанной части.

Также имеются основания для изменения обжалуемого постановления мирового судьи в части назначения наказания.

В силу ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

На основании ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не сумма прописью, а для должностных лиц - не сумма прописью.

При этом согласно ч. 2.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание характер совершенного фио административного правонарушения, а также представленные в суд документы, подтверждающие, что фио является инвалидом II группы с 2007 года, с 2010 года бессрочно, инвалидом-колясочником, относится к маломобильным и социально незащищенным гражданам, имеет ряд хронических заболеваний дыхательных путей, прихожу к выводу о том, что административное наказание в виде административного штрафа в сумме сумма, назначенное в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не соответствует последствиям совершенного административного правонарушения, имущественному положению фио и может повлечь избыточное ограничение его прав.

С учетом приведенных данных, конкретных обстоятельств дела размер назначенного фио административного штрафа подлежит снижению до сумма, то есть ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, но не менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах считаю необходимым изменить постановление мирового судьи судебного участка № 16 адрес от 28 июня 2021 года в части указания в описательно-мотивировочной части постановления, что постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» от 11 декабря 2023 года № 0355431010123121101084932 вступило в законную силу 19 марта 2024 года, а административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, совершено фио 18 мая 2024 года; в части размера назначенного фио административного наказания, в остальной части обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении мировым судьей допущено не было, нормы материального права применены правильно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

жалобу фио удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № 16 адрес от 28 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении фио изменить: указать в описательно-мотивировочной части постановления, что постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» от 11 декабря 2023 года № 0355431010123121101084932 вступило в законную силу 19 марта 2024 года, а административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, совершено фио 18 мая 2024 года; снизить размер назначенного фио.А. административного штрафа до сумма

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка № 16 адрес от 28 декабря 2024 года оставить без изменения, жалобу фио – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12 - 30.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья С.А. Бобылева