Решение № 12-20/2024 12-381/2023 от 18 января 2024 г. по делу № 12-20/2024

Дело № 12-20/2024

64RS0046-01-2023-007030-12


РЕШЕНИЕ

19 января 2024 года г. Саратов

Судья Ленинского районного суда г. Саратова Токарева Н.С., при помощнике судьи Смирновой А.А., рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Статус» на решение заместителя начальника по ИАЗ ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Саратовской области от 16.10.2023 г. по жалобе Общества с ограниченной ответственностью «Статус» на постановления №18810564230523091663 от 16.10.2023 г. по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Статус» по ч.2 ст.12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области № 18810564230523091663 от 23.05.2023 г. ООО «Статус» на основании материалов работающего в автоматическом режиме специального технического средства, в качестве собственника автомобиля Lada Granta 219040, государственный регистрационный номер <***>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.12 КоАП РФ с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 800 руб.

Считая постановление незаконным, 15.06.2023 г. ООО «Статус» обратилось с жалобой в ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, в которой просило постановление отменить, прекратить производство по делу. Одновременно заявило ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы.

Решением ИАЗ ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Саратовской области от 16.10.2023 г. постановление №18810564230523091663 по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Статус» по ч.2 ст.12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Считая решение незаконным, ООО «Статус» обратилось в Ленинский районный суд г. Саратова с жалобой, в которой просит решение и постановление отменить, прекратить производство по делу. Одновременно заявило ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление.

ООО «Статус», представитель ИАЗ ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Саратовской области в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом, причина неявки не известны.

В связи с чем, суд определил рассмотреть жалобу в отсутствии не явившихся участников процесса.

Проверив материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 30.1, 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии. В случае пропуска этого срока, он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с пунктами 2, 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении жалобы на постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении и решение по жалобе на это постановление.

Частями 1, 3 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

Как усматривается из материалов дела, постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области № 18810564230523091663 от 23.05.2023 г. ООО «Статус» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.12 КоАП РФ с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 800 руб.

Копия постановления 23.05.2023 г. направлена ООО «Статус» заказным письмом (ШПИ 41097683823368), 02.06.2023 г. письмо прибыло в место вручение, 03.06.2023 г. неудачная попытка вручения, 08.06.2023 г. вручено адресату.

15.06.2023 г. ООО «Статус» подало в ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Саратовской области жалобу на постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области №18810564230523091663 от 16.10.2023 г.

Решением заместителя начальника по ИАЗ ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Саратовской области от 16.10.2023 г. постановления №18810564230523091663 по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Статус» по ч.2 ст.12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Доказательств, подтверждающих направление ООО «Статус» копии решения от 16.10.2023 г. для сведения должностным лицом не представлено (исходя из материалов дела, копия решения направлена простым письмом, в связи, с чем невозможно установить дату получения Обществом копии решения).

Согласно доводам ООО «Статус», ими получена копия решения от 16.10.2023 г., жалоба поступила в Ленинский районный суд г. Саратова 21.11.2023 г. Таким образом, срок на обжалования решения от 16.10.2023 г. не пропущен.

В силу части 2 статьи 30.6 КоАП РФ устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц.

Выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, как на рассмотрение дела об административном правонарушении в первой инстанции, так и о рассмотрении жалобы на постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении.

Однако, отсутствуют сведения о том, что ООО «Статус» было извещено о рассмотрении жалобы на 16.10.2023 г., следовательно, не приложены доказательства о том, были ли приняты административным органом необходимые и достаточные меры для извещения лица о рассмотрении жалобы в целях соблюдения его прав, предусмотренных ст. 25.1, 30.6 КоАП РФ.

Таким образом, жалоба ООО «Статус» на постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области № 18810564230523091663 от 23.05.2023 г. поданная в ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Саратовской области была рассмотрена заместителем начальника по ИАЗ ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Саратовской области без извещения лица, в отношении которого вынесено постановление, что является существенным нарушением процессуальный требований КоАП РФ, влекущем отмену вынесенного должностным лицом определения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах решение ИАЗ ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Саратовской области от 16.10.2023 г. постановления №18810564230523091663 от 23.05.2023 г. подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку это не позволило полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

решение заместителя начальника по ИАЗ ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Саратовской области от 16.10.2023 г. по об оставлении постановления №18810564230523091663 по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Статус» по ч.2 ст.12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без изменения, жалобу без удовлетворения отменить, дело об административном правонарушении возвратить должностному лицу ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУМВД РФ по Саратовской области на новое рассмотрение со стадии подготовки рассмотрения жалобы Общества с ограниченной ответственностью «Статус» на постановление заместителя начальника ИАЗ ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Саратовской области от 16.10.2023 г. в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Статус» по ч.2 ст.12.12 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: