Решение № 2-3966/2017 2-3966/2017~М-3254/2017 М-3254/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-3966/2017

Дело №2-3966/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2017 года

05 июня 2017 года мотивированное решение

Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Неграмотнова А.А., при секретаре Ищенко А.А., с участием помощника прокурора Калугиной П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Люберецкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ДОК-13» об обязании устранить выявленные нарушения законодательства о гражданской обороне,

УСТАНОВИЛ:

Люберецкий городской прокурор обратился в суд с вышеизложенными требованиями в интересах неопределенного круга лиц, мотивируя свои требования тем, что при проведении проверки Люберецкой городской прокуратурой по поручению прокуратуры Московской области совместно с представителем отдела надзорной деятельности по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по Московской области выявлены нарушения соблюдения требований законодательства о гражданской обороне в части осуществления мероприятий, направленных на поддержание в надлежащем состоянии федеральных объектов - защитных сооружений гражданской обороны (далее - ЗС ГО), предназначенных для использования при возникновении чрезвычайных ситуаций и в военное время со стороны ООО «ДОК-13».

В соответствии с абз.2 п. 10. Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ № «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» организации обеспечивают сохранность существующих объектов гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию.

Согласно с п. 13 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ № «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» в мирное время объекты гражданской обороны в мирное время объекты гражданской обороны в установленном порядке могут использоваться в интересах экономики и обслуживания населения.

В соответствии с п. 12 Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГ N 575 «Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время» основные помещения ЗС ГО разрешается использовать при выполнении обязательных требований действующих нормативных документов к помещению данного функционального назначения под: санитарно-бытовые помещения; помещения культурного обслуживания и помещения для учебных занятий; производственные помещения, в которых осуществляются технологические процессы, не сопровождающиеся выделением вредных жидкостей, паров и газов, опасных для людей, и не требующие естественного освещения; технологические, транспортные и пешеходные тоннели; помещения дежурных электриков, связистов, ремонтных бригад; гаражи для легковых автомобилей, подземные стоянки автокаров и автомобилей; складские помещения для хранения несгораемых, а также для сгораемых материалов при наличии автоматической системы пожаротушения; помещения торговли и питания (магазины, залы столовых, буфеты, кафе, закусочные и др.); спортивные помещения (стрелковые тиры и залы для спортивных занятий); помещения бытового обслуживания населения (ателье, мастерские, приемные пункты и др.); вспомогательные (подсобные) помещения лечебных учреждений.

В результате проведённой проверки установлено, что по адресу: <адрес>, расположено защитное сооружение - противорадиационное укрытие с общей вместимостью <...> человек. Согласно паспорту вышеназванного защитного сооружения организацией эксплуатирующей данное убежище является ООО «ДОК-13». В ходе проведенной отделом надзорной деятельности по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по Московской области проверки по поручению городской прокуратуры выявлены следующие нарушения:

- в ЗС ГО отсутствует установленная документация (раздел 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных и введенных в действие приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГ №);

- элементы инженерных систем внутри ЗС ГО не в полном объеме окрашены в цвета, определенные настоящими правилами (п. ДД.ММ.ГГ Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных и введенных в действие приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГ №);

- ЗС ГО не в полном объеме укомплектовано нарами для размещения укрываемых (п 6.4.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных и введенных в действие приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГ №);

санузлы в ЗС ГО, не используемые в хозяйственных целях, не закрыты и не опечатаны (п. ДД.ММ.ГГ Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных и введенных в действие приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГ №);

не производится ТО, плановый и капитальный ремонты оборудования и ЗС ГО в целом (разделы 4,5 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных и введенных в действие приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГ №);

- отсутствует маркировка на внутреннем оборудовании, а также на защитных и защитно-герметических воротах, дверях и ставнях ЗС ГО, нанесенная белой краской с наружной и внутренней сторон (п. 6.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных и введенных в действие приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГ №);

Истец указал, что выявленные нарушения правил в области гражданской обороны являются длящимися и в настоящее время не устранены, что указывает на бездействие ответчика в решении указанной проблемы.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 28-ФЗ «О гражданской обороне», ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 68-ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 10 постановления Правительства РФ то ДД.ММ.ГГ № «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации обязаны планировать и проводить мероприятия по повышению, поддержанию устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях; создавать и содержать в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; финансировать мероприятия по защите работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; обеспечивать сохранность существующих объектов гражданской обороны, принимать меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию.

Принятие недостаточных мер по соблюдению правил в области гражданской обороны создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц в случае возникновения чрезвычайной ситуации и необходимости использования убежища, рассчитанного на вместимость не менее <...> человек, по его прямому назначению.

Истец просит суд обязать ООО «ДОК-13» в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда устранить выявленные нарушения законодательства о гражданской обороне, а именно:

- завести документацию, установленную разделом 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных и введенных в действие приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГ № (зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГ №);

элементы инженерных систем внутри ЗС ГО окрасить в соответствии с п. ДД.ММ.ГГ Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утв. Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГ №;

оборудовать ЗС ГО нарами для размещения укрываемых;

санузлы, не используемые в хозяйственных целях, закрыть и опечатать;

- произвести ТО, плановый и капитальный ремонты оборудования и ЗС ГО в целом.

нанести маркировку белой краской с наружной и внутренней сторон на внутреннее оборудование, а также на защитные и защитно-герметические ворота, двери и ставни ЗС ГО, в соответствии с п. 6.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утв. Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГ №.

Помощник прокурора Калугина П.Е в судебное заседание явилась, исковое заявление поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «ДОК-13» по доверенности <...> в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования признала, представила заявление о признании иска, просила больший срок для устранения нарушений.

Представитель третьего лица – ГУ МЧС Московской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

В силу ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд принимает признание иска ответчиком, т.к. это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд приходит к выводу, что при таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Срок для выполнения работ в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, суд полагает разумным и достаточным, в связи с чем, оснований для увеличения этого срока не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, п. 4 ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые заявления Люберецкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ДОК-13» об обязании устранить выявленные нарушения законодательства о гражданской обороне, удовлетворить. Обязать ООО «ДОК-13» в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда устранить следующие выявленные нарушения законодательства о гражданской обороне:

- завести документацию, установленную разделом 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных и введенных в действие приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГ № (зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГ №);

элементы инженерных систем внутри ЗС ГО окрасить в соответствии с п. ДД.ММ.ГГ Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утв. Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГ №;

оборудовать ЗС ГО нарами для размещения укрываемых;

санузлы, не используемые в хозяйственных целях, закрыть и опечатать;

- произвести ТО, плановый и капитальный ремонты оборудования и ЗС ГО в целом.

нанести маркировку белой краской с наружной и внутренней сторон на внутреннее оборудование, а также на защитные и защитно-герметические ворота, двери и ставни ЗС ГО, в соответствии с п. 6.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утв. Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГ №;

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Люберецкий городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья А.А. Неграмотнов