Постановление № 5-196/2019 от 23 апреля 2019 г. по делу № 5-196/2019

№ 5-196/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Белово 24 апреля 2019 года

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Самородова Ю.В.,

рассмотрев материалы административного дела в отношении юридического лица ООО "Диамант-сервис" (юридический адрес, фактический адрес: <адрес>); ИНН №, ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ)

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КРФоАП,

УСТАНОВИЛ:

Беловским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки на основании п.5 ст.32.12 КРФоАП предприятия по производству питьевой бутилированной воды ООО "Диамант-сервис" по адресу <адрес> выявлены нарушения, а именно:

отсутствуют полные заводские инструкции на используемые моющие и дезинфицирующие средства. На предприятии не знают и не проводят надлежащим образом мойку и дезинфекцию помещений, оборудования, инвентаря, бутылей для розлива воды, туалеты. Для дезинфекции бутылей используют средство "Перстерил", не предназначенный для дезинфекции. В частичной инструкции имеется информация о применении данного дезинфицирующего средства для обработки технологических емкостей и коммуникаций. Указан срок экспозиции средства при проведении дезинфекции не менее 20 минут. Согласно заводской инструкции на оборудование, в котором осуществляется мойка и дезинфекция с дальнейшим розливом питьевой воды контакт дезинфицирующего средства и нахождение его в обрабатываемых бутылках не более 1 минуты;

в выписке на щелочное средство для мойки пищевого оборудования, тары, поликарбонатных бутылей и форм, отсутствует инструкция по приготовлению моющего средства необходимой концентрации для мытья бутылей для розлива питьевой бутилированной воды, также в информации ООО "ГлобалХИМИ" рекомендовано осуществлять мойку с данным средством при температуре приготовленного раствора не менее 20 С2. Замеры температуры воды не осуществляют;

в производственных цехах отсутствуют раковины для мытья рук с подведенной к ним горячей и холодной водой. Работники не обеспечены мылом и электрополотенцем;

часть окон в производственном цехе предприятия закрыта картоном, в цехе розлива 5 литровых бутылей, недостаточно освещения, темно;

на предприятии одна туалетная комната, сливной бачок не исправен, в туалете не созданы условия для сушки рук, нет одноразовых полотенец;

отсутствуют документы на скважину, из которой осуществляется забор питьевой воды для последующего ее розлива в бутыли, нет договора на правоводопользования из источника - скважины, в соответствии со ст.12 Водного кодекса РФ не представлены документы по разработке проекта санитарно-защитных зон с планом мероприятий по предупреждению загрязнения источника;

на предприятии отсутствует контроль за качеством холодной и горячей воды, используемой для технологических и санитарно-бытовых нужд, не установлен систематический бактериологический контроль аккредитованной лабораторией, отсутствуют документы, подтверждающие качество используемой данной воды требованиям;

отсутствует контроль в производственных помещениях за метеорологическими условиями - температурой, относительной влажностью и скоростью движения воздуха;

в цехи по выдуву преформ и розливу питьевой бутилированной воды в 5 литровые бутылки, склад готовой продукции, подсобные и бытовые помещения не обеспечены естественной или приточно - вытяжной вентиляцией в соответствии с действующими строительными нормами, у оборудования по выдуву преформ и над ванной, где осуществляется первичная мойка бутылей отсутствует вытяжной зонт;

не все входы в производственные цехи снабжены дезковриками;

созданы условия для доступа насекомых и грызунов на предприятии, на предприятии имеется дыра в полу и щели между досками, имеется доступ насекомых и грызунов в помещении для хранения привезенной питьевой воды из скважины;

на складе, где установлены большие емкости для запаса и хранения питьевой воды доставленной из скважины - потолок из деревянных досок, не обструганных, не ровных, пол также не ровный - отсутствуют условия для их мойки и дезинфекции;

у работника ФИО2 не проставлены прививки против инфекционных желудочно-кишечных заболеваний, нет заключения окулиста;

отсутствуют медицинские книжки на работников предприятия (ФИО3, ФИО4), не пройден медицинский осмотр и гигиеническое обучение.

Выявленные нарушения являются нарушением п.п.17, 18, 20, 30, 41, 57, 65, 67, 69, 231, 232, 264, 265, 281, 282, 285, 290, 291, 294 Санитарных правил для предприятий пивоваренной и безалкогольной промышленности, п.1.3, п. 1.6 Федерального закона "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02", ст.11, 29 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В результате выявленных нарушений в 12.00 часов ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении - временный запрет по осуществлению деятельности предприятия по розливу питьевой бутилированной воды ООО "Диамант-сервис".

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КРФоАП.

Выслушав представителя ООО "Диамант-сервис" ФИО5, представившую суду документы, подтверждающие частичное устранение выявленных нарушений, представителя административного органа ФИО6, исследовав имеющиеся материалы, считаю допущенными юридическим лицом ООО "Диамант-сервис" нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, установленными.

В соответствии со ст.6.3 КРФоАП состав административного правонарушения образует нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.5 ст.32.12 КРФоАП, должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, была проведена проверка устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения юридическому лицу ООО "Диамант-сервис" административного наказания в виде административного приостановления деятельности по постановлению суда от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения.

Принимая во внимание все обстоятельства правонарушения, прихожу к выводу, что у ООО "Диамант-сервис" имелась возможность соблюдения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оснований для признания данного административного правонарушения, совершенного ООО "Диамант-Сервис" малозначительным в силу ст.2.9 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает требования ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающее административную ответственность – частичное признание вины, отсутствие отягчающих обстоятельств по делу.

Судьей установлено, что деятельность по розливу питьевой бутилированной воды ООО "Диамант-сервис", представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, угрозу возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами в связи с чем, судья считает необходимым юридическому лицу назначить административное наказание по ст.6.3 КРФоАП в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид наказания в данном случае не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.5 - 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Диамант-Сервис», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КРФоАП и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия по розливу питьевой бутилированной воды «Диамант-Сервис» по адресу <адрес>, на срок 90 (девяноста) суток, то есть до 12.00 часов ДД.ММ.ГГГГ, включительно.

Разъяснить положения ч.3 ст.3.12 КРФоАП о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.В. Самородова