Решение № 12-160/2025 от 25 августа 2025 г. по делу № 12-160/2025

Дело № 12-160/2025

УИД 23RS0020-01-2025-001760-21


Решение

г. Кореновск 26 августа 2025 года

Судья Кореновского районного суда Краснодарского края ФИО1,

с участием секретаря судебного заседания Байгиной Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Торговый дом Терминал» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от <...> по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ,

установил:

ООО «Торговый Дом Терминал» обратилось в суд с жалобой на постановление от <...>. <...> государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзор по ЦФО по делу об административном правонарушении. Жалоба мотивирована тем, что государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО <...> вынесено постановление <...> по делу об административном правонарушении, в соответствии с котором заявителю, как собственнику транспортного средства марки «КАМАЗ 5490-S5», государственный регистрационный знак <...> назначен штраф по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в размере 5000 руб. Заявитель направил по подведомственности жалобу на данное постановление. Решением и.о. заместителя начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзор по ЦФО ФИО3 от <...> в удовлетворении жалобы отказано. Решение получено <...>. на электронную почту <...>. Заявитель не согласен с вынесенным постановлением и решением, считает их незаконными и необоснованными. Полагает, что на момент фиксации проезда <...>. в 12:07:37 на 113 км 354 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А160 «Усть-Лабинск-Кореновск» <...> бортовое устройство транспортного средства марки «КАМАЗ 5490-S5» государственный регистрационный знак <...>, закрепленное на транспортном средстве, было включено, и списание платы за движение производилось. Из детализации списаний начисление платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству закрепленное за транспортным средством марки «КАМАЗ 5490-S5» государственный регистрационный знак <...> в период времени <...> с <...> по <...><...> взималась плата в размере 1,62 руб.

В судебное заседание представитель заявителя ООО «Торговый Дом Терминал» не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзор по ЦФО не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Судья, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Согласно статье 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и должен проверить дело в полном объеме, в том числе наряду с обжалуемым постановлением и решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (статья 26.2 КоАП РФ). Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным. В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11 2007 № 257-ФЗ (далее - Федеральный закон № 257) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами. Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила). Указанные Правила устанавливают, в том числе, порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам. Движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил (пп. «а» п. 12).

Ответственность по статье 12.21.3 КоАП РФ наступит только в том случае, если специальное техническое средство зафиксирует факт движения транспортного средства, имеющего снаряженную массу свыше 12 тонн, по дорогам общего пользования, при этом в базе данных системы взимания платежей "Платон" не будет информации об оплате за пройденный путь. <...>. государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 в отношении ООО «Торговый Дом Терминал» вынесено постановление <...> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ

Согласно постановлению <...> в <...> на 113 км 354 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А160 «Усть-Лабинск- Кореновск» Краснодарского края ООО «Торговый Дом «Терминал», являясь собственником транспортного средства марки «КАМАЗ 5490-S5», государственный регистрационный знак <...> в нарушение требования ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" допустило движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ явилась фиксация административного правонарушения в области дорожного движения работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный "АвтоУраган-ВСМ2", идентификатор <...>, свидетельство о поверке № <...>, поверка действительна до <...>.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно пункту 95 Правил бортовое устройство устанавливается в день его получения собственником (владельцем) транспортного средства на том транспортном средстве, для которого было получено это бортовое устройство (в соответствии с данными, указанными в договоре и акте передачи бортового устройства).

Установка бортового устройства на транспортное средство и его эксплуатация осуществляются собственником (владельцем) транспортного средства самостоятельно в соответствии с руководством пользователя бортовым устройством и проведенным оператором инструктажем. В соответствии с пунктом 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) транспортного средства обеспечивает внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации. Собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства) (пункт 106 Правил).

Собственником транспортного средства марки «КАМАЗ 5490-S5», государственный регистрационный знак <...> является ООО «ТД «Термина».

Оператором в соответствии с действующим законодательством на основании Распоряжения Правительства РФ от 29.08.2014г. №<...> выступает ООО «РТИТС» (далее – оператор СВП).

В соответствии с пп. «б» п.6 Правил оператор СВП на безвозмездной основе предоставляет собственнику (владельцу) ТС бортовое устройство (далее –БУ).

Между ООО «ТД «Терминал» (Ссудополучатель) и ООО «РТИТС» (далее – Ссудодатель) заключен договор безвозмездного пользования бортового устройства за <...> от 17.11.2015г. (далее – Договор).

В соответствии с условиями договора ссудодатель передает ссудополучателю в безвозмездное временное пользование бортовое устройство, а ссудополучатель обязуется вернуть бортовое устройство в том состоянии, в каком он его получил, с учетом нормального износа.

За транспортным средством марки «КАМАЗ 5490-S5», государственный регистрационный знак <...> оператором ООО «РТИСТ» было закреплено бортовое устройство. На момент фиксации проезда <...>. в <...> на 113 км 354 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А160 «Усть-Лабинск-Кореновск» Краснодарского края бортовое устройство транспортного средства марки «КАМАЗ 5490-S5», государственный регистрационный знак <...>, закрепленное на транспортном средстве было включено, и списание платы за движение производилось.

Из детализацией списаний начисление платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству закрепленное за транспортным средством марки «КАМАЗ 5490-S5» государственный регистрационный знак <...> в период времени <...> с <...> взималась плата в размере 1,62 руб.

В решении и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от <...>. указано, что согласно письму ООО «РТИТС» от <...> №<...> на момент фиксации плата в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения ТС, имеющие разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за движение ТС по участкам автомобильных дорог общего пользования федерального значения, не была внесена плата по причине: БУ не функционировало в штатном режиме.

Во время движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения необходимо периодически контролировать индикацию бортового устройства, отображающую его функциональное состояние, в соответствии с руководством пользователя и проведенным оператором инструктажем. Также рекомендовано убедиться в отсутствии в кабине транспортного средства источников радиопомех. Согласно п. 106 Правил контроль за работоспособностью бортового устройства или стороннего бортового устройства и своевременное информирование оператора системы взимания платы о факте его неисправности или утраты осуществляется владельцем транспортного средства.

На момент фиксации нарушения каких-либо уведомлений о неисправности бортового устройства как на самом устройстве, так и в личном кабинете собственника транспортного средства со стороны оператора СВП не поступало. Бортовое устройство, ни каких предупреждающих сигналов, как звуковых, так и световых в случае отключения его от системы не подавало. Бортовое устройство продолжало работать, но данные в систему не передавало. Таким образом, водитель продолжал движение, посокльку устройство на момент фиксации работало в штатном режиме. При установленном и включенном бортовом устройстве расчет и списание денежных средств осуществляется в автоматическом режиме. Технология передачи информации не предусматривает передачи данных в режиме реального времени. Для исключения потери информации бортовое устройство собирает данные во внутреннюю память, после установления устойчивой связи передает данные, накопленные во внутренней памяти. Данные о маршруте движения передаются бортовым устройством посредством сетей подвижной радиосвязи стандарта GSM/GPRS. Факт движения транспортного средства «КАМАЗ 5490-S5» государственный регистрационный знак № <...><...> в 12:07:37 зафиксирован с помощью специального технического средства фиксации административных правонарушений комплекс аппаратно-программный "АвтоУраган-ВСМ2", идентификатор <...>, свидетельство о поверке № <...>, поверка действительна до <...>. Оператором системы взимания платы установлено, что начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком № <...> период с <...> по <...> 12:08:07 производились. Указанное подтверждается логистическим отчетом (детализацией движения транспортного средства с государственным регистрационным знаком № <...> в период с <...> по <...>, в котором отражен пройденный данным транспортным средством путь по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном и при исправном бортовом устройстве.

Относительно ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления должностного лица установлено следующее.

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 или 1.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Учитывая то, что заявитель обжаловал постановление по подведомственности, по результатам рассмотрения жалобы и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 <...> вынесено решение от отказе в удовлетворении жалобы, которое получено Обществом <...>. на электронную почту <...>, а <...> заявитель обратился в суд с соответствующей жалобой на постановление от <...>, судья считает необходимым ходатайство заявителя о восстановлении срока на обжалование восстановить, признав причину пропуска срока уважительным.

При таких обстоятельствах, судья полагает необходимым жалобу представителя ООО «Торговый дом «Терминал» ФИО4 удовлетворить, а постановление <...> от <...>- отменить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ,решил:Восстановить ООО «ТД «Терминал» срок обжалования постановления

<...> от <...> государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 об административном правонарушении по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Постановление <...> от <...> государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 об административном правонарушении по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, которым ООО «ТД «Терминал» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.- отменить.

Производство по делу в отношении ООО «ТД «Терминал» об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, прекратить.

Решение может быть обжаловано в порядке главы 30 КоАП РФ.

Судья Кореновского районного суда ФИО1