Постановление № 5-1517/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 5-1517/2020

№ 5-1517/2020

61RS0001-01-2020-005734-07


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 октября 2020 г. г. Ростов-на-Дону

Судья Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону Мудракова А.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Горностай», №, дата регистрации ..., адрес места нахождения: 344041, ..., адрес осуществления деятельности: ...,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении следует, что в нарушении ст. 8, ст. 14 Федерального закона от ... № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» ( далее – Федеральный закон» от ... № 171-ФЗ) ООО «Горностай» (ИНН <***>) осуществляло деятельность по производству пива без фиксации в ЕГАИС, а также без использования оборудования, оснащенного автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции, в порядке отвечающем требованиям ст. 8 Федерального закона № 171-ФЗ и без решения о допустимости использования основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков без оснащения средствами измерения и учета по адресу: ....

Отделом по контролю за соблюдением лицензионных условий и требований в сфере производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в ходе внеплановой выездной проверки по обследованию основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, проводимой на основании Приказа Врио заместителя руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу от ... №. Установлено хранение алкогольной продукции по адресу осуществления деятельности ООО «Горностай» ....

По данному факту управлением возбуждено дело об административном правонарушении №, предусмотренном статьей 14.19 КоАП РФ.

В рамках дела об административном правонарушении проведен осмотр, принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов по адресу осуществления деятельности ООО «Горностай» ....

В ходе осмотра складских помещений установлено следующее.

При входе в здание со стороны улицы расположена летняя веранда на которой размещены два столика. Слева от столиков расположена металлическая дверь коричневого цвета.

При входе в здание прямо расположена кустарная барная стойка за которой расположено оборудование для ручного розлива в пластиковую тару «Пегас» состоящая из 9 кранов, к одному из кранов присоединена частично наполненная пластиковая бутылка объемом – 1 л.

Слева от барной стойки расположено помещение № в котором обнаружены наполненные жидкостью ПЭТ кеги коричневого цвета объемом 30 л с этикетками:

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Справа от входа в помещение № расположено помещение № отделенное белой дверью.

В помещении № обнаружена холодильная камера кустарного производства из профлистов серого цвета. В холодильной камере обнаружены 36 ПЭТ кег объемом 30 литров каждая без этикеток, 26 из которых наполнены жидкостью. Также 2 кеги подключены к оборудованию для ручного розлива в пластиковую тару «Пегас».

Также в холодильной камере обнаружены пластиковые емкости в количестве -5 шт объемом – 5 литров с жидкостью прозрачного цвета с характерным запахом спирта, стеклянная емкость объемом – 5 литров с жидкостью прозрачного цвета с характерным запахом спирта в количестве – 1 шт, стеклянная емкость объемом – 10 литров с жидкостью прозрачного цвета с характерным запахом спирта в количестве – 2 шт.

На алкогольную и спиртосодержащую продукцию, обнаруженную в ходе осмотра наложен арест (протокол ареста №), и оставлен на ответственное хранение генеральному директору ООО «Горностай» Горностай К. К..

По состоянию на ... сведения о подключении ООО «Горностай» к единой государственной автоматизированной системе у Управления отсутствовали, что подтверждается актом проверки от ... № у3-а235/08.

Факт осуществления деятельности по производству пива без решения о допустимости использования основного технологического оборудования без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции, а также хранение алкогольной продукции без фиксации в ЕГАИС по адресу осуществления деятельности ... также подтверждается пояснениями ООО «Горностай» от ... №/ГКК/20.

Представитель ООО «Горностай» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного органа - Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по ... в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении и материалы, представленные участниками процесса, приходит к следующему.

Статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо не фиксацию информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» организации осуществляющие оборот, в том числе и розничную продажу, алкогольной продукции обязаны вести учет объема оборота алкогольной продукции.

Судом установлено, что ООО «Горностай» осуществляло деятельность по производству и обороту пива по адресу осуществления деятельности ... без решения о допустимости использования основного технологического оборудования без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции и без фиксации объемов производства алкогольной продукции в ЕГАИС, а также с нарушением порядка учета. В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона № 171-ФЗ учет объема производства, оборота и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется с использованием оборудования, отвечающего требованиям статьи 8 Федерального закона № 171-ФЗ.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 8 Федерального закона № 171-ФЗ основное технологическое оборудование для производства вина, фруктового вина, ликерного вина, игристого вина (шампанского), винных напитков без добавления этилового спирта, виноматериалов, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи должно быть оснащено автоматическими средствами измерения и учёта объема готовой продукции.

Данное требование не распространяется на основное технологическое оборудование для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с производственной мощностью не более 300 тысяч декалитров в год при условии, что уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти не принято решение о недопустимости использования основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции в порядке, установленном пунктом 6 статьи 14 настоящего Федерального закона.

При этом согласно п. 6 ст. 14 Федерального закона № 171-ФЗ организации, осуществляющие производство пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и имеющие основное технологическое оборудование для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с производственной мощностью не более 300 тысяч декалитров в год, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти расчет производственной мощности в отношении данного оборудования. Уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти до принятия решения о допустимости или недопустимости использования основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции проводит обследование данного оборудования в целях установления достоверности расчета производственной мощности, представленного указанными организациями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается: производство вина, фруктового вина, ликерного вина, игристого вина (шампанского), винных напитков без добавления этилового спирта, виноматериалов, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи без их учета автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции (за исключением случаев, предусмотренных абзацем четвертым пунктом 2 статьи 8 Федерального закона № 171-ФЗ, в соответствии с которым основное технологическое оборудование для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с производственной мощностью не более 300 тысяч декалитров в год при условии, что уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти не принято решение о недопустимости использования основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: актом проверки № у3-а235/08 от ...; Протоколом осмотра № от ...; Протоколом ареста № от ..., Пояснениями ООО «Горностай» от ... №/ГКК/20, а также иными материалами дела.

Таким образом, приведенные доказательства в своей совокупности подтверждают, что ООО «Горностай» осуществлялся оборот алкогольной продукции с нарушением порядка учета алкогольной продукции при ее обороте в ЕГАИС.

Представленные административным органом доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для вывода о виновности ООО «Горностай» в совершении данного правонарушения.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона № в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции, оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе.

Алкогольная продукция, информация о которой не зафиксирована в ЕГАИС, считается находящейся в нелегальном обороте и ее реализация запрещена.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ООО «Горностай» не было предпринято достаточных мер, а как следствие, не проявлена должная степень осмотрительности и не предприняты все зависящие от юридического лица меры по соблюдению порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в действиях ООО «Горностай» содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в редакции Федерального закона от ... N 265-ФЗ).

Решая вопрос о виде административного наказания, суд учитывает, что ООО «Горностай» не привлекалось к административной ответственности, и приходит к выводу о необходимости назначения обществу наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

При этом суд не находит оснований для применения ст.2.9, ч.1 ст.4.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Горностай», №, дата регистрации ..., адрес места нахождения: 344041, ..., адрес осуществления деятельности: ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей в доход государства.

Предметы административного правонарушения, указанные в протоколе ареста № и оставленные на ответственное хранение генеральному директору ООО «Горностай» Горностай К. К. - изъять с последующим уничтожением в установленном законом порядке.

Штраф оплатить по реквизитам: получатель: Управление Федерального казначейства по Ростовской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу, №л/с 04581А22830), ИНН <***>, КПП 616101001, банк получателя в отделение по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Ростов), БИК 046015001, счет: 40101810303490010007, ОКТМО: 60701000, КБК: 16011601141010019140, УИН 16000000000000407307, назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату штрафа в установленный законом срок в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: