Решение № 2-2-186/2021 2-2-186/2021~М-2-85/2021 М-2-85/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 2-2-186/2021

Гражданское дело № 2-2-186/21

УИД 73RS0024-02-2021-000187-60


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Новоульяновск, Ульяновская область 30 марта 2021 г.

Ульяновский районный суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Лёшиной И.В.

при секретаре Мусалямовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) в интересах физических лиц – работников общества с ограниченной ответственностью Торговый дом «Поволжье» к обществу с ограниченной ответственностью Торговый дом «Поволжье» об обязании работодателя представить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, о страховом стаже, начисленных и уплаченных страховых взносах на работающих застрахованных лиц за 2019 год,

ФИО1 Н О В И Л:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) (далее по тексту – ГУ - УПФ РФ в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное)) в интересах физических лиц - работников общества с ограниченной ответственностью Торговый дом «Поволжье» обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью Торговый дом «Поволжье» (далее по тексту – ООО ТД «Поволжье») об обязании работодателя представить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, о страховом стаже, начисленных и уплаченных страховых взносах на работающих застрахованных лиц за 2018 г.

Требования мотивированы тем, что ООО ТД «Поволжье» зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию в ГУ - УПФ РФ в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное).

В этой связи в соответствии с действующим законодательством ООО ТД «Поволжье» обязано предоставлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплат обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с п.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы). Предоставление указанных сведений необходимо для реализации пенсионных прав застрахованных лиц.

Таким образом, сведения по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период «2018 год» должны быть представлены не позднее 01 марта 2019 г. и соответствовать ежемесячным отчетам представленным страхователем (организацией) по форме «СЗВ-М».

При проведении проверки территориальным органом, было установлено, что страхователем до настоящего времени индивидуальные сведения на застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период «2018 год» в отношении Ш.А.Ю. представлены не были.

ГУ - УПФ РФ в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) просило обязать ООО ТД «Поволжье» (ИНН **) представить индивидуальные сведения по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период «2018 год» по форме и порядку заполнения формы, утвержденной Постановлением Правления ПФР от 06.12.2018г. № 507п в отношении Ш.А.Ю. (СНИСЛ **-**-**).

Стороны, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не явились, ходатайств об отложении дела не заявляли.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу п.п.1 - 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного Постановлением ВС РФ от 27.12.1991 г. N 2122-1, Пенсионный фонд Российской Федерации является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и данным Положением. Пенсионный фонд РФ и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Пенсионный фонд РФ обеспечивает целевой сбор и аккумуляцию страховых взносов, контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением в Пенсионный фонд РФ страховых взносов, организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", а также организацию и ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.13 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации») страховщик (органы Пенсионного фонда) имеют право представлять интересы застрахованных лиц перед страхователями (работодателями).

Согласно ст.18 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту – Федеральный закон споры между органами Пенсионного Фонда Российской Федерации, страхователя и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ответчик ООО ТД «Поволжье» являлось юридическим лицом, которое решением Арбитражного суда Ульяновской области от 14.07.2020 г. признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден Л. М.А.

Частью 2 ст.126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" определено, что с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).

В ходе судебного разбирательства от конкурсного управляющего ООО ТД «Поволжье» поступил письменный отзыв на исковое заявление, в котором выражено несогласие с иском и указано, что Ш.А.Ю. (СНИСЛ **-**-**) никогда не являлся работником ООО ТД «Поволжье», трудовой договор с ним не заключался. Ранее поданные сведения в налоговый орган в отношении указанного лица, являются ошибочными, обусловленными техническими причинами.

Также из материалов дела следует, что 15.03.2010 г. ООО ТД «Поволжье» зарегистрировано в качестве страхователя (работодателя) в ГУ - УПФ РФ в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное).

В соответствии с пп.1 п.1 ст.6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, а также физические лица.

Статьей 8 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации. Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.2 ст.11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

На основании п.2.2 ст. 11 комментируемого Федерального закона страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 N 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах» (СЗВ-М).

Постановлением Правления ПФ РФ от 11.01.2017 г. № 3п Постановление Правления ПФ РФ от 11.01.2017 N 3п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений», в том числе, утверждены «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ )», порядок заполнения и формат сведений для формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)».

Согласно п.36 Приказа Минтруда России от 21.12.2016 N 766н (ред. от 14.06.2018) «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах» (далее по тексту – Инструкция) контроль за достоверностью индивидуальных сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу п.37 Инструкции при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки). Представленные страхователем индивидуальные сведения, содержащие ошибки и (или) несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также не соответствующие установленным формам и форматам, в лицевые счета застрахованных лиц не вносятся. Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Согласно п.42 Инструкции в случае выявления в представленных налоговыми органами индивидуальных сведениях ошибок и (или) противоречий, а также выявления их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся в Пенсионном фонде Российской Федерации, такие сведения возвращаются в налоговые органы в течение пяти рабочих дней со дня их получения от налоговых органов. Одновременно в налоговые органы направляется информация об ошибках (протокол ошибок), не позволяющих учесть индивидуальные сведения на лицевых счетах.

В силу ст.16 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право, в том числе, требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства установлено, что вопреки вышеприведенным нормам закона, ООО ТД «Поволжье» не представило в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 г. в отношении Ш.А.Ю. (СНИСЛ **-**-**) не представлены.

Доводы конкурсного управляющего ФИО2, приведенные им в ходе судебного разбирательства, отклоняются судом, поскольку не представлено каких-либо доказательств уведомления пенсионного органа об ошибочности сведений о Ш. А.Ю., как о работнике ООО ТД «Поволжье» и надлежащем уведомлении о данном факте.

При этом в материалах имеются достоверные данные о направлении 12.08.2020 г. ГУ - УПФ РФ в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) в адрес ООО ТД «Поволжье» в адрес соответствующего уведомления ** с указанием на то, что имеются актуальные данные о наличии информация о застрахованных лицах указанного юридического лица, в соответствии с которой имеются сведения о Ш.А.Ю. (СНИСЛ **-**-**). Обратного суду не представлено.

Вместе с тем, непредставление сведений, необходимых ведения персонифицированного учета, отраженных в форме «СЗВ-СТАЖ», влечет как нарушение прав истца на осуществление контроля за правильностью предоставления сведений, необходимых для государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, так и нарушение прав застрахованных лиц.

В соответствии с ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд в процессе состязательности не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства, которые в рамках своих процессуальных прав обосновывают и доказывают свою позицию в конкретном деле.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст.123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса по представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств, кроме исследованных в судебном заседании, сторонами не представлено.

При таких обстоятельствах суд находит обоснованными заявленные исковые требования, а поэтому подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика – ООО ТД «Поволжье» в доход бюджета МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью Торговый дом «Поволжье» в лице его конкурсного управляющего – ФИО2 (ИНН **) представить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) индивидуальные сведения по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период «2018 год» по форме и порядку заполнения формы, утвержденной Постановлением Правления ПФР от 06.12.2018г. № 507п, в отношении Ш.А.Ю. (СНИСЛ **-**-**).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Торговый дом «Поволжье» в доход бюджета муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В.Лёшина

Решение в окончательной форме принято 06.04.2021 г.