Решение № 2-296/2017 2-296/2017~М-193/2017 М-193/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 2-296/2017

Мотивированное
решение принято ДД.ММ.ГГГГ

Дело № 2-296/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июля 2017 года г. Гаврилов-Ям

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Малининой Ю.Я.,

при секретаре Бобылевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Гаврилов-Ямского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Митинского сельского поселения Ярославской области, Департаменту транспорта Ярославской области, Ярославской областной дорожной службе о возложении обязанности организовать уличное освещение,

у с т а н о в и л :

Прокурор Гаврилов-Ямского района Ярославской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с иском к администрации Митинского сельского поселения о возложении обязанности организовать уличное освещение <адрес> на улице <адрес> в соответствии с требованиями СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение» и ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Определением суда от 19.05.2017г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ГКУ ЯО «Ярдорслужба» и Департамент дорожного хозяйства Ярославской области.

Определением суда от 09.06.2017г. соответчик – Департамент дорожного хозяйства Ярославской области заменен на надлежащего соответчика Департамент транспорта Ярославской области. К участию в деле в качестве третьего лица привлечено <данные изъяты>

18.07.2017г. в суд поступило уточненное исковое заявление к Департаменту транспорта Ярославской области, администрации Митинского сельского поселения, Ярославской областной дорожной службе с требованиями обязать надлежащего ответчика оборудовать участок автомобильной дороги «<данные изъяты>», находящейся в границах населенного пункта <адрес> с <адрес>. стационарным искусственным освещением в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящем судебном заседании помощник прокурора Денисов В.С. уточненный иск поддержал, полагал, что обязанности по оборудованию участка автомобильной дороги «Митино-Остров» стационарным искусственным освещением должна быть возложена на Департамент транспорта Ярославской области, поскольку дорога относится к государственной собственности Ярославской области. Освещение должно быть установлено с <данные изъяты>., где установлен знак, обозначающий начало населенного пункта, до окончания населенного пункта на <данные изъяты> м. дороги.

Представитель ответчика – ответчика ГКУ ЯО «Ярдорслужба» по доверенности ФИО1 уточненные требования прокурора не признала, возражала против удовлетворения заявленных требований ссылаясь на то, что ГКУ ЯО «Ярдорслужба» является ненадлежащим ответчиком по делу.

Представитель ответчика – Департамента транспорта Ярославской области по доверенности ФИО2 возражала против уточнённого иска прокурора, полагала, что обязанность по оборудованию заявленного прокурором участка дороги освещением должна быть возложена на администрацию Митинского сельского поселения, так как автомобильная дорога находится на улице населенного пункта <адрес>. Автодорога является одновременно и улицей населённого пункта.

Представитель ответчика – администрации Митинского сельского поселения Гаврилов-Ямского района Ярославской области в суд не явился. Ранее от Главы администрации ФИО3 представлялись возражения, в которых указано, что автомобильная дорога «<данные изъяты>» на всем протяжении своего следования принадлежит <данные изъяты>» и обслуживается Гаврилов-Ямским филиалом «<данные изъяты>

Представитель третьего лица – <данные изъяты><адрес> по доверенности ФИО6 уточненный иск прокурора поддержал и пояснил, что на протяжении с <адрес> автомобильной дороги «<данные изъяты>» расположен населенный пункт <адрес>. Автодорога проходит по <адрес> названного пункта и не имеет освещения.

Представитель третьего лица <данные изъяты> в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит уточненный иск прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно п.1 ст. ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" под автомобильной дорогой понимается объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В силу п. 5 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007г. к элементам обустройства автомобильных дорог отнесены, в том числе, сооружения и объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог.

В соответствии с п. 4.6.1.1 "ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования" (утв. Приказом Ростехрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ N 270-ст) стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м, по СП 52.13390.2011 Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95.

При рассмотрении дела судом установлено, что по территории <адрес><адрес> параллельно <адрес> проходит автомобильная дорога «<адрес> которая не имеет стационарного искусственного освещения. Отсутствие стационарного искусственного освещения автомобильной дороги подтверждено актом проверки с приложенными к нему фотоснимками (л.д. 91-104), и не оспаривается сторонами.

Согласно выписке из Реестра дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности <адрес>, автомобильная дорога <адрес> с идентификационным номером № имеет IV категорию и протяженность <данные изъяты> с асфальтовым покрытием (л.д. 109).

Автомобильная дорога <адрес> всклочена в состав казны Ярославской области, что определено постановлением <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 110-112).

Постановлением Администрации Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о Департаменте дорожного хозяйства Ярославской области, правопреемником которого является Департамент транспорта Ярославской области с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с указанным Положением департамент транспорта Ярославской области является органом исполнительной власти Ярославской области, осуществляющим разработку и реализацию на территории области государственной политики в области дорожного хозяйства, направленной на обеспечение социально-экономического развития Ярославской области. Департамент транспорта Ярославской области осуществляет деятельность в отношении автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Поскольку автомобильная дорога <данные изъяты> является дорогой общего пользования регионального значения, отнесена к государственной собственности Ярославской области и составляет казну Ярославской области, обязанность по оборудованию спорного участка дороги в границах населенного пункта <адрес> искусственным освещением должна быть возложена на Департамент транспорта Ярославской области.

Доводы представителя Департамента транспорта Ярославской области о возложении обязанности на оборудованию участка дороги освещением на администрацию Митинского сельского поселения, в границах которой находится спорный участок, суд находит необоснованными.

В соответствии с п. 5 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ бремя содержания имущества лежит на собственнике.

Таким образом, надлежащим ответчиком по делу является Департамент транспорта Ярославской области. Оснований для возложения на администрацию Митинского сельского поселения обязанности по оборудованию освещением участка автомобильной дороги, находящейся в собственности Ярославской области, не имеется. То обстоятельство, что автомобильная дорога <данные изъяты> в границах населенного пункта <адрес> проходит параллельно <адрес> населенного пункта, не дает оснований для освобождения собственника дороги от обязанности по соблюдению требований действующего законодательства.

На основании изложенного, уточненные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Суд полагает необходимым возложить на Департамент транспорта Ярославской области обязанность по организации уличного освещения автомобильной дроги 78 ОП МЗ Н-0181 «Митино-Остров» в границах населенного пункта <адрес> в соответствии с требованиями СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение» и ГОСТ Р 50597-93 в определенные прокурором сроки до ДД.ММ.ГГГГ

Участок дороги, который должен быть оборудован искусственным освещением, определен в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 в границах населенного пункта с <адрес><адрес>

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Уточненные исковые требования прокурора удовлетворить.

Обязать Департамент транспорта Ярославской области оборудовать участок автомобильной дороги «<данные изъяты>» находящийся в границах населенного пункта <адрес> с <адрес>. стационарным искусственным освещением в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение месяца со дня принятия мотивированного решения в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области.

Судья Ю.Я.Малинина