Решение № 2-7969/2017 2-7969/2017~М-7673/2017 М-7673/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 2-7969/2017

Копия Дело №2-7969/2017г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2017 года Вахитовский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Е.В. Зыбуновой,

при секретаре Низамовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО11 и ФИО1 ФИО12 к Министерству образования и науки Республики Татарстан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений и предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилищного фонда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратились в суд с иском к Министерству образования и науки Республики Татарстан (далее по тексту – МО и науки РТ) о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений и предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилищного фонда. В обоснование иска указано, что истцы 21 марта 2017 года обратились в Министерство образования и науки РТ с заявлением о предоставлении жилого помещения из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. На обращение 10 апреля 2017 года по электронной почте от ответчика поступило уведомление об отказе в удовлетворении заявления, в связи отсутствуем в материалах личных дел решения суда о лишении отца родительских прав.

В письме ответчик указал, что в связи с отсутствием решения суда о лишении отца истцов родительских прав решением жилищной комиссии при Министерстве образования и науки РТ от 06.04.2017 года истцы исключены из списка подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Мать истцов, ФИО3, умерла ..., отец, ФИО4, приговором Набережночелнинского городского суда от ... был осужден к лишению свободы, истцы своего жилища не имеют. Решением Министерства образования и науки РТ от 17 июня 2014 года они включены в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда. Постановлением исполкома Муслюмовского муниципального района РТ от 20.11.2008 года над ними был назначен попечитель ФИО5.

Отец, находясь в местах лишении свободы, не мог заниматься воспитанием истцов и материальную помощь не оказывал.

Отец освободился из мест лишения свободы в 2014 году, создал другую семью, и с истцами не проживает. В момент освобождения отца, истцы достигли совершеннолетнего возраста.

Истцы зарегистрированы в жилом помещении ФИО5, расположенном по адресу: РТ, ....

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 11 апреля 2009 года общая площадь жилого дома составляет 45,4 кв.м. Согласно выписке из домовой книги, выданной исполкомом Кряш-Шуранского сельского поселения, в жилом помещении зарегистрировано 4 человека.

Попечитель ФИО5 обращалась в исполком Муслюмовского района с целью постановки нас на учет для получения жилого помещения. В исполкоме ей было разъяснено, что обеспечение жилым помещением детей - сирот жилым помещением производит Министерства образования и науки РТ.

После предоставления необходимых документов Министерство образования и науки РТ своим решением от 17 июня 2014 года включило истцов в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Истцы просят признать их право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями

специализированного жилищного фонда; обязать Министерство образования и науки Республики Татарстан включить их в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Истец ФИО6, в судебном заседании иск уточнила и просила признать решение об исключении из списка лиц, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями специализированного жилищного фонда незаконным и восстановить в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений и предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилищного фонда с 1.

Истец ФИО7, в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика - Министерства образования и науки РТ, в судебном заседании иск не признал.

Судом в качестве соответчика было привлечено Министерство земельных и имущественных отношений РТ (далее по тексту – МЗИО РТ).

Ответчик – МЗИО РТ, в судебное заседание своего представителя не направило.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот" и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (абз. 1).

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет (абз. 2).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абз. 3).

Согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет (абз. 1). Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона РФ от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "дети-сироты" - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель.

В соответствии со ст.1 Закона РТ от 12.01.2013 N 8-ЗРТ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменения в статью 8 Закона Республики Татарстан «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан», принятого в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон) и определяющего порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее также - дети-сироты, ребенок-сирота), жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда подлежат:

1) дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений;

2) дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в порядке, установленном настоящим Законом.

2. Граждане, указанные в части 1 настоящей статьи, однократно подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда уполномоченным органом исполнительной власти Республики Татарстан (далее - уполномоченный орган) по месту жительства, а в случае невозможности определения их постоянного места жительства - по месту пребывания указанных лиц в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, создаваемых в установленном законодательством порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 04.05.2013 № 312 «О мерах по реализации Закона Республики Татарстан от 12 января 2013 года № 8-ЗРТ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменения в статью 8 Закона Республики Татарстан «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан» уполномоченными органами исполнительной власти Республики Татарстан по работе с детьми-сиротами по их обеспечению жилыми помещениями определено Министерство образования и науки Республики Татарстан, по формированию и управлению специализированным жилищным фондом для детей-сирот - Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан.

В судебном заседании установлено, что решением МО и науки РТ от 11.07.2014г. истцы были включены в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений и предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилищного фонда.

21 марта 2017 года обратились в Министерство образования и науки РТ с заявлением о предоставлении жилого помещения из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. На обращение 10 апреля 2017 года по электронной почте от ответчика поступило уведомление об отказе в удовлетворении заявления, в связи отсутствуем в материалах личных дел решения суда о лишении отца родительских прав. В письме ответчик указал, что в связи с отсутствием решения суда о лишении отца истцов родительских прав решением жилищной комиссии при Министерстве образования и науки РТ от 06.04.2017 года истцы исключены из списка лиц, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Проанализировав нормы права, регулирующие возникшие спорные правоотношения, суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика оснований для исключения истцов из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями

Судом также установлено, что мать истцов, ФИО3, умерла ..., отец, ФИО4, приговором Набережночелнинского городского суда от ... был осужден к лишению свободы. Постановлением исполкома Муслюмовского муниципального района РТ от 20.11.2008 года над истцами был назначен попечитель ФИО5. ФИО4 был освобожден по отбытии срока наказания 11.09.2014г.

Истцы зарегистрированы в жилом помещении, принадлежащем ФИО5, расположенном по адресу: РТ, .... Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 11 апреля 2009 года общая площадь жилого дома составляет 45,4 кв.м. Согласно выписке из домовой книги, выданной исполкомом Кряш-Шуранского сельского поселения, в жилом помещении зарегистрировано 4 человека.

Поскольку судом установлено, что истцы в несовершеннолетнем возрасте остались без попечения родителей, учитывая, что отец истцов ФИО4 был освобожден из мест лишения свободы, когда истцы достигли совершеннолетия, суд считает незаконным решение жилищной комиссии при Министерстве образования и науки РТ от 06.04.2017 года.

Учитывая изложенное, а также то, что иного жилья, принадлежащего на праве собственности или по договору социального найма, истцы не имеют, они подлежат восстановлению в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений с 17.06.2014г.

С учетом изложенного МЗИО РТ подлежит освобождению от гражданско-правовой ответственности.

Руководствуясь ст.ст.194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным решение Министерства образования и науки Республики Татарстан от 06.04.2017 года об исключении ФИО1 ФИО13 и ФИО1 ФИО14 из списка лиц, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Обязать Министерство образования и науки Республики Татарстан восстановить ФИО1 ФИО15 и ФИО1 ФИО16 в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений с 17.06.2014г.

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от гражданско-правовой ответственности освободить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Вахитовский районный суд города Казани в течение месяца с момента приятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись

«Копия верна»

Судья: Е.В.Зыбунова