Решение № 2-1380/2018 2-50/2019 2-50/2019(2-1380/2018;)~М-1397/2018 М-1397/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2-1380/2018

Решение в окончательной форме изготовлено 15 января 2019 года

Дело №2-50/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Алапаевск 11 января 2019 года

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Зубаревой О.Ф., при секретаре Худяковой С.С.,

с участием представителя истца Администрации МО город Алапаевск - ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Муниципального образования город Алапаевск к ФИО5, ФИО6 овичу о признании утратившими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ

Спорное жилое помещение представляет собой квартиру, расположенную по адресу: Свердловская область, <адрес>.

Администрация МО город Алапаевск обратилась в суд с иском к ФИО5, ФИО6 о признании их утратившими право пользования спорной квартирой в связи с выездом на другое постоянное место жительства и добровольным отказом от договора социального найма жилого помещения.

В обоснование иска представитель Администрации МО город Алапаевск ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании указала, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью Муниципального образования город Алапаевск и включена в реестр муниципального жилищного фонда. Согласно справке МКУ «Дирекция единого заказчика» в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы ФИО5(наниматель), <данные изъяты>, и ее сын ФИО6, <данные изъяты>, которые фактически в квартире не проживают, обязанности по договору социального найма не выполняют, надлежащее санитарное состояние жилого помещения не поддерживают, оплату жилья и коммунальных услуг не производят, в связи с чем накопилась значительная (более <данные изъяты>) задолженность. Ответчики выехали из спорного жилого помещения добровольно, препятствий в пользовании квартирой им никто не чинил, они проживают в <адрес>. Поэтому представитель истца настаивала на признании ФИО6 и ФИО5 утратившими право пользования жилым помещением.

Ответчик ФИО5 в судебном заседании иск Администрации МО город Алапаевск, суду пояснила, что она постоянно проживает в спорной квартире, там находятся ее вещи, мебель, живет кошка, квартира запирается на замок, один ключ находится у соседки. Она сама передала его ФИО2, чтобы та могла обеспечить доступ в квартиру работников при проведении капитального ремонта. Данная квартира была предоставлена ее мужу еще в советское время по ордеру. После его смерти ДД.ММ.ГГГГ она заключила договор социального найма на указанную квартиру с Администрацией МО город Алапаевск. В квартире меняли трубы, поэтому на фотографиях, представленных в материалы дела, беспорядок. В дневное время она постоянно находится на работе, приходит в квартиру только ночевать. В связи с необходимостью лечения внучки, все заработанные деньги она отправляла ей <адрес>, поэтому накопила долг по оплате жилья и коммунальных услуг. Ее сын ФИО6 ранее также проживал в данной квартире, однако около двух лет назад выехал из квартиры и в настоящее время проживает в <адрес>. Ее сноха и внуки также проживают в <адрес>. Сноха (жена сына), как и сам сын, злоупотребляют спиртными напитками, поэтому она вынуждена часто бывать в <адрес>, чтобы присматривать за внуками. Однако постоянно она там не живет, фактически проживает по месту регистрации в квартире по <адрес>, что могут подтвердить соседи. Она поменяла в квартире два окна на пластиковые, планирует делать ремонт, менять другие окна, сантехнику. Полагает, что право пользования данной квартирой она не утратила, так как живет в этом жилом помещении и другого жилья не имеет.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении дела не заявлял, возражений на иск не представил.

Представитель третьего лица МКУ "Дирекция единого заказчика" в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные Администрацией МО город Алапаевск требования удовлетворить.

Суд, с согласия лиц, участвующих в деле, определил, рассмотреть дело при данной явке.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании пояснила, что она проживает по адресу: <адрес>, и является старшей по дому. К ней не раз обращались собственники других квартир их дома с жалобами на то, что в квартире № собираются посторонние люди. Квартира находится в антисанитарном состоянии. Нанимателя ФИО5 она видела один раз. Ей известно, что она оставила ключи соседке для того, чтобы в квартире во время проведения капитального ремонта поменяли трубы. Во время приемки выполненных работ ей показалось, что в квартире длительное время никто не проживает.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснила, что она проживает в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Живет в квартире №. Когда она приехала в дом, семья Б-вых уже проживала там, в квартире №. Ей известно, что квартиру Б-вых отключили от электроэнергии за долги около трех лет назад. С тех пор Б-вы в квартире постоянно не проживают. Сын ФИО5 иногда попадает в квартиру с друзьями через окно. Сама ФИО5 в квартиру приходит кормить кошку. Она видела ее вчера и позавчера. По ее просьбе ФИО5 передала ей ключи от квартиры, так как в их доме был капитальный ремонт, меняли трубы. Она созванивалась с ней по телефону. Однако в квартире № давно не было ремонта, там стоит неприятный запах, который распространяется на весь подъезд, когда в квартиру открывают двери.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель №1 пояснила, что она проживает в <адрес>. Квартира ФИО5 расположена в соседнем подъезде их дома. Ничего плохого про эту семью она сказать не может. ФИО5 она регулярно видит во дворе их дома, 2-3 раза в неделю. В январские праздники ФИО5 сделала в квартире небольшой ремонт и уборку. Она была у нее дома. В квартире чисто, есть плита, чайник, живет кошка, но помещение требует капитального ремонта. Имеется неприятный запах, провис потолок на кухне. Сын ФИО5 выпивает. Ей известно, что его семья купила дом в <адрес>, они живут там с детьми. ФИО5 постоянно помогает внукам, часто бывает у них, но сказать, что она выехала из квартиры на другое постоянное место жительства, нельзя.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснила, что она также проживает в <адрес>. ФИО5 знает, как свою соседку. Она периодически видит ее на улице у дома и в ближайшем магазине, когда та приходит в свою квартиру. Бывало, что видела ее в халате и в тапочках, выходящей из подъезда. В квартире у ФИО7 есть пластиковые окна. Они заменили деревянные рамы. ФИО5 бывает в квартире регулярно, так как приезжает кормить свою кошку. Живет ли она там постоянно, она не знает, но со слов соседей ей известно, что она часто ездит в <адрес>, помогает сыну и снохе с внуками.

Заслушав представителя истца ФИО4, ответчика ФИО5 и свидетелей, а также изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

На основании выписки из реестра объектов муниципальной собственности МО город Алапаевск № от ДД.ММ.ГГГГ, судом установлено, что спорное жилое помещение по адресу: <адрес>, является собственностью Муниципального образования город Алапаевск и включено в реестр муниципального жилищного фонда (л.д.5).

Как следует из материалов дела, квартира <адрес> предоставлена нанимателю ФИО5 на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с нанимателем в жилое помещение вселены ее сын - ФИО6 и внуки - <данные изъяты> (л.д. 6).

Из справки МКУ «Дирекция единого заказчика» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4), справок отдела по вопросам миграции МО МВД России «Алапаевский» (л.д. 28,29) следует, что в квартире по адресу: <адрес> в настоящее время зарегистрированы ФИО5, <данные изъяты> и ФИО6, <данные изъяты>.

Из акта обследования муниципального жилого помещения по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленного специалистами МКУ "Дирекция единого заказчика" с участием жительницы квартиры № ФИО1, следует, что в течение длительного времени в <адрес> никто не проживает, со слов соседки в квартире часто собираются посторонние лица. На момент проверки в квартире никого нет (л.д.7).

Из приложенных к акту фотографий следует, что в квартире наблюдается бытовой беспорядок, имеется мебель в сильной степени изношенности и бытовая техника – холодильник, посуда, на окнах висят шторы. Сантехническое оборудование грязное, в одном из помещений установлено пластиковое окно (л.д. 12-18).

Согласно Акту обследования муниципального жилого помещения по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, обследовать спорную квартиру не представилось возможным по причине отсутствия проживающих в ней лиц, форточка в окне кухни открыта, остекление окна нарушено, рамы сгнили (л.д. 44).

Согласно квитанции ООО «Расчетный центр Урала», по жилому помещению – <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется задолженность по оплате за найм, содержание жилья и иные коммунальные услуги в размере <данные изъяты>(л.д. 10).

В соответствии со ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В то же время, согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства, договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно ч.3 ст.67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма, в частности, обязан: использовать жилое помещение по назначению; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно п.32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Из представленной ответчиком справки с места работы, следует, что ФИО5 работает в <данные изъяты>, из ее дохода производятся удержания по исполнительному производству (л.д. 37).

Из представленных ответчиком ФИО5 квитанций АО «Расчетный центр Урала» и банковских чеков от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО5 погасила часть задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг перед АО «Расчетный центр Урала» в сумме <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45,46).

В материалы дела ответчиком представлены фотографии спорной квартиры, которые сделаны ответчиком в ДД.ММ.ГГГГ. На фотографиях видно, что в квартире наведен относительный порядок, имеется мебель, в том числе для сна, постельное белье, бытовая техника, шторы.

Все свидетели, допрошенные в судебном заседании, в том числе, приглашенные в суд по инициативе истца, подтвердили, что наниматель ФИО5 часто бывает в спорной квартире, в данном жилом помещении постоянно проживает ее кошка. ФИО5 регулярно кормит животное, осуществляет присмотр за квартирой, не смотря на то, что в ней отключено электричество. В квартире имеется мебель и бытовая техника, принадлежащая нанимателю. ФИО5 погашена часть долга за жилье и коммунальные услуги. Вещи из квартиры не вывозились.

Таким образом, бесспорных доказательств того, что ФИО5 добровольно отказалась от пользования спорным жилым помещением по договору социального найма, заключенному с ней ДД.ММ.ГГГГ, и ее отсутствие в квартире носит постоянный характер, суду не представлено.

Другого жилья ФИО5 не имеет. Ее временное отсутствие в квартире связано с постоянной занятостью на работе, отсутствием в квартире электроэнергии и необходимостью ухода за внуками, которые проживают в неблагополучной семье ее сына ФИО6 в <адрес>.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 40 Конституции Российской Федерации, в удовлетворении иска Администрации МО г.Алапаевск о признании ФИО5 утратившей право пользования жилым помещением, суд считает отказать.

В то же время, судом установлено, что второй ответчик - ФИО6 выехал из спорной квартиры около 2 лет назад добровольно на другое место жительства. Он постоянно проживает в <адрес> вместе с сожительницей и двумя несовершеннолетними детьми, в доме, который приобретен с использованием средств материнского (семейного) капитала, предоставленного, в связи с рождением его детей, что подтверждается информацией МО МВД России "Алапаевский"(л.д. 8) и исследованными по делу доказательствами. Обязанности по содержанию спорного жилья и оплате коммунальных услуг он не выполняет, порядок в спорной квартире не поддерживает. Выезд ответчика ФИО6 из квартиры вынужденного характера не имел, препятствия для проживания ответчика ФИО6 в данном жилом помещении никем не чинились. Из пояснений ответчика ФИО5 следует, что ее сын ФИО6 злоупотребляет спиртными напитками, спорной квартирой не интересуется, долги за найм жилья и коммунальные услуги выплачивать не намерен.

В судебное заседание ФИО6 не явился, доказательств, опровергающих доводы истца, не представил, возражений по иску Администрации МО город Алапаевск не заявил.

В соответствии с ч. 1, 2, 3, 4 ст.69 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Таким образом, право пользования жилым помещением сохраняется за бывшим членом семьи нанимателя только в случае его проживания в занимаемом помещении или временном, но не постоянном, отсутствии.

Судом установлено, что сын нанимателя ФИО5 - ФИО6 имеет свою семью, общего хозяйства с матерью не ведет, в ее квартире по адресу: <адрес> не проживает, расходов по оплате жилья и коммунальных услуг не несет, в использовании квартиры не заинтересован.

Таким образом, применительно к положениям ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, ФИО6 в настоящее время членом семьи нанимателя ФИО5 не является

Учитывая, что ответчик ФИО6 выехал из спорной квартиры добровольно, на жилое помещение не претендует, возражений на исковые требования Администрации МО город Алапаевск не представил, попыток вселения в квартиру за истекший период не осуществлял, суд полагает установленным факт одностороннего отказа ответчика ФИО6 от прав и обязанностей по договору социального найма жилого помещения.

С учетом изложенного, иск Администрации МО город Алапаевск о признании ФИО6 утратившим право пользования спорным жилым помещением, на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. «е» ст. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713, снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Так как в соответствии с действующим законодательством Администрация МО город Алапаевск при подаче иска была освобождена от уплаты государственной пошлины, госпошлина в сумме <данные изъяты>, согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с не освобожденного от ее уплаты ответчика ФИО6 в доход местного бюджета.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Администрации Муниципального образования город Алапаевск к ФИО5, ФИО6 овичу о признании утратившими право пользования жилым помещением удовлетворить частично.

Признать ФИО6 овича, <данные изъяты>, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <...> Партсъезда, <адрес>.

В остальной части иска Администрации муниципального образования город Алапаевск отказать.

Взыскать с ФИО6 овича в доход бюджета Муниципального образования город Алапаевск государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО6 овича с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Алапаевский городской суд.

Судья О.Ф. Зубарева