Решение № 2-1004/2019 2-1004/2019~М-256/2019 М-256/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2-1004/2019

№ 2-1004/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2019 года город Уфа

Орджоникидзевский районный суд г. Уфы в составе: председательствующего судьи Власюка М.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца – ФИО2, действующего по ордеру серии 18 № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика Администрации ГО г. Уфа – ФИО3, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, представителя ответчика Администрации Орджоникидзевского района ГО г. Уфа – ФИО4, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, третьих лиц ФИО5, ФИО6, представителя третьего лица МБУ УЖХ г. Уфы – ФИО7, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Зайнетдиновой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации ГО г. Уфа, Администрации Орджоникидзевского района ГО г. Уфа, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа, Администрации Орджоникидзевского района ГО г. Уфа, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав в обоснование иска, что в начале 2004 г. ему как сотруднику ОАО «ДСК КПД» было выдано жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ общежитие было передано в собственность ГО г. Уфа. Кроме истца, в данной комнате зарегистрированы ФИО5, ФИО6 Истец обратился в Администрацию Орджоникидзевского района ГО г. Уфа с заявлением о заключении с ним договора социального найма, однако, получил отказ. На основании изложенного, истец просит признать за ним право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, <адрес> на условиях договора социального найма, признать за ним право собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации.

Истец и его представитель в судебном заседании исковое заявление поддержали, просили удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации городского округа г. Уфа РБ в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что спорное жилое помещение не подлежит приватизации, истец не стоит на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Представитель ответчика Администрации Орджоникидзевского района ГО г. Уфа РБ в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, указав, что Администрация Орджоникидзевского районного суда г. Уфы ненадлежащий ответчик.

Представитель третьего лица – Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, о чем в материалах дела имеется расписка в получении судебной повестки, о причинах неявки не сообщал. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя третьего лица.

Третьи лица ФИО5, ФИО6, не возражали против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица МБУ УЖХ г. Уфы в судебном заседании возражал против удовлетворения искового заявления.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив и оценив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В силу ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, корреспондирующих ей положений международно–правовых актов, в частности, ст. 8 Всеобщей декларации прав человека, ст. 6 (п.1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также ст. 14 (п.10 Международного пакта о гражданских и политических правах), государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной, эффективной.

В соответствии с ч.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается (ст. 7).

Таким образом, согласно действующему законодательству, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Исходя из анализа закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве специализированных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче жилых помещений в общежитии, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус жилых помещений в общежитии и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В связи с этим, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона должен быть заключен договор социального найма.В соответствии со ст. 60 Жилищного Кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне- гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу п. 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме (ст. 62 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Как установлено судом, в начале 2004 г. ФИО1 было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, ком. 820. Спорная комната была предоставлена истцу до ее передачи в муниципальную собственность. Заселение истца в спорное жилое помещение осуществлено в связи с возникновением трудовых отношений с ОАО «ДСК КПД».

С ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирован в спорной комнате, что подтверждается Справкой о регистрации №, на его имя открыт лицевой счет.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Управление социальной сферой «ОАО «КПД» и ФИО1 был заключен Договор найма жилого помещения в общежитии №.

ДД.ММ.ГГГГ заключен Договор № передачи государственного имущества РБ в собственность ГО г. Уфа РБ, в соответствии с которым Министерство земельных и имущественных отношений РБ на основании распоряжения Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-р передает, а Муниципальное образование принимает государственное имущество РБ – здание общежития (с инженерными сетями), расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 10 214,3 кв.м.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что поскольку здание общежития (с инженерными сетями), расположенное по адресу: <адрес>, передано в ведение органов местного самоуправления, то данное здание утратило статус общежития в силу закона. В связи с чем, при решении вопроса о наличии у ФИО1 права на получение занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации применяется правовой режим, установленный для помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Представителем МБУ УЖХ г. Уфы в судебное заседание было представлено Распоряжение Администрации ГО г. Уфа №р от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении перечня помещений, использовавшихся в качестве общежитий, переданных в муниципальную собственность городского округа город Уфа Республики Башкортостан, подлежащих приватизации (кроме жилых помещений, указанных в примечании), в соответствии с которым здание по адресу: <адрес> исключено из данного перечня.

Поскольку истец проживает в спорной комнате на основании договора найма от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ здание общежития было передано в собственность городского округа г. Уфа, то есть ранее издания Распоряжения № 161р от 08.10.12 г., то спорное помещение на момент издания данного Распоряжения утратило статус общежития. И в силу ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию спорным жилым помещением, которое находилось в жилом <адрес> в <адрес>, использовавшегося в качестве общежития, и переданного в ведение органов местного самоуправления, на законных основаниях должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Администрация ГО <адрес> была не вправе распоряжаться спорной комнатой, как комнатой в общежитии.

Истец право приватизации не использовал, что подтверждается Справкой ГУП «БТИ», Уведомлением об отсутствии в едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ Права на объекты недвижимого имущества у истца отсутствуют.

В соответствии со ст.ст. 16, 17 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Согласно данным технического паспорта жилого помещения – <адрес><адрес> в <адрес>, указанное помещение является изолированным.

Третьи лица ФИО5, ФИО6, зарегистрированные в спорной комнате, не возражали против признания за ФИО1 права собственности на спорную комнату в порядке приватизации.

Доводы ответчика Администрации ГО г. Уфа о том, что истец не состоит на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях, спорное жилое помещение, не утратило статуса общежития, в связи с чем истцу не может быть передана в собственность комната, несостоятельны, поскольку статус общежития утрачен в силу закона.

Отсутствие постановки на учет истца, как нуждающегося в предоставлении жилых помещений, не имеет юридического значения, поскольку закон не связывает приватизацию жилых помещений с постановкой граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что у истца возникло право на заключение договора социального найма в отношении спорной комнаты.

Таким образом, поскольку истец фактически занимает спорную комнату на условиях договора социального найма и право на приватизацию им ранее использовано не было, спорное жилое помещение в аварийном состоянии не находится, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований о признании за ним права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. <адрес> в порядке приватизации.

При этом, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Орджоникидзевского района ГО г. Уфа следует отказать, так как полномочия по заключению, изменению и расторжению договора социального найма в жилых помещениях на основании Постановления Администрации ГО г. Уфа № 45 от 21.01.13 г. возложены на МБУ УЖХ ГО г. Уфа, а приватизацию жилых помещений осуществляет Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа в соответствии с Положением об Управлении земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа, утвержденным решением Совета ГО г. Уфа РБ от 22.04.15 г. № 44/14.

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации ГО г. Уфа, Администрации Орджоникидзевского района ГО г. Уфа, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на комнату № по адресу <адрес>.

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Орджоникидзевского района ГО г. Уфа о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Данное решение является основанием для регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан права собственности ФИО1 на комнату № по адресу <адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы.

Судья М.А. Власюк