Решение № 3-14/2025 3А-28/2025 3А-28/2025~3-14/2025 от 18 марта 2025 г. по делу № 3-14/2025

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

13OS0000 – 01 – 2025 – 000017 – 86

Дело № 3а – 28/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Саранск Республика Мордовия 19 марта 2025 г.

Верховный Суд Республики Мордовия в составе

судьи Верховного Суда

Республики Мордовия ФИО1,

при секретаре судебного заседания О.Р. Щетининой,

с участием в деле:

административного истца – ФИО2, её представителя – ФИО3,

административного ответчика – Администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия,

административного ответчика – Финансового управления Администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия,

заинтересованного лица – судебного пристава – исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Республике Мордовия ГМУ ФССП России ФИО4,

заинтересованного лица – Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в Верховный Суд Республики Мордовия с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В обоснование заявленных требований административный истец указал на длительное неисполнение решения Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 26 июля 2022 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 2 ноября 2022 г., которым на Администрацию Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия возложена обязанность предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда не менее 33 квадратных метров общей площади по договору найма специализированного жилого помещения. На основании указанного решения выдан исполнительный лист. До настоящего времени решение суда не исполнено, жилое помещение ей не предоставлено. Общая продолжительность исполнения решения суда составляет два года два месяца три дня, что является основанием для присуждения компенсации в соответствии с действующим законодательством. Просит взыскать с Администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 250 000 рублей.

В возражениях административный ответчик Администрация Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия просила отказать в удовлетворении административного иска ФИО2.

В судебное заседание административный истец ФИО2, представитель административного ответчика Администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, представитель административного ответчика Финансового управления Администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, заинтересованное лицо судебный пристав – исполнитель Специализированного отделения судебных приставов по Республике Мордовия ГМУ ФССП России ФИО4, представитель заинтересованного лица Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, и суд пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 – ФИО3 административное исковое заявление поддержала по изложенным в нём основаниям.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части третьей статьи 258 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации суд устанавливает факт нарушения права административного истца на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, из материалов дела и с учётом следующих обстоятельств: правовая и фактическая сложность дела; поведение административного истца и иных участников судебного процесса; достаточность и эффективность действий суда или судьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела; достаточность и эффективность осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов; общая продолжительность судебного разбирательства по делу и неисполнения судебного акта.

Статьёй 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. № 68 – ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее также – Федеральный закон № 68 – ФЗ), установлено, что граждане Российской Федерации, являющиеся в судебном процессе сторонами, взыскатели, должники при нарушении права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделённые отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации (часть первая).

Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (часть вторая).

Присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц (часть третья).

В соответствии с частью второй статьи 2 Федерального закона № 68 – ФЗ размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учётом принципов разумности, справедливости.

Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд до окончания производства по исполнению судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, или производства по принудительному исполнению судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделённые отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, или не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта (часть восьмая статьи 3 Федерального закона № 68 – ФЗ).

Аналогичные положения закреплены в частях первой и четвёртой статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 части девятой статьи 3 Федерального закона № 68 – ФЗ при рассмотрении судом заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделённые отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, интересы Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования представляют соответствующий финансовый орган и главный распорядитель средств соответствующего бюджета.

В пунктах 40, 46, 47, 48, 50, 55, 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 г. № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» разъяснено, что при рассмотрении заявления о компенсации суд не связан содержащимися в нём доводами и устанавливает факт нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок, исходя из содержания судебных актов и иных материалов дела с учётом правовой и фактической сложности дела, поведения заявителя, эффективности и достаточности действий суда или судьи, органов, организаций или должностных лиц, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, направленных на своевременное исполнение судебного акта, общей продолжительности исполнения судебного акта. Действия органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебного акта, признаются достаточными и эффективными, если они производятся в целях своевременного исполнения такого акта. При этом необходимо учитывать, в частности, своевременность выдачи надлежащим образом оформленного исполнительного документа, направления его и документов, предусмотренных статьёй 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации или Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229 – ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее также – Закон № 229 – ФЗ), судом или взыскателем в орган, организацию или должностному лицу, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов, а также выяснять, не вызвана ли задержка в выдаче или направлении исполнительного документа поведением заявителя, например путём непредставления им реквизитов банковского счёта. При оценке своевременности мер, принимаемых судом, органами, организациями и должностными лицами, на которые возложена обязанность по исполнению судебного акта, также следует принимать во внимание исключительные обстоятельства, которые обусловливали необходимость безотлагательного осуществления судопроизводства и (или) исполнения судебного акта и непринятие во внимание которых фактически привело к лишению лица права на судебную защиту. Не могут рассматриваться в качестве оснований, оправдывающих нарушение разумных сроков судопроизводства или исполнения судебного акта, обстоятельства, связанные с организацией работы суда, органов и должностных лиц, исполняющих судебные акты, например, замена судьи ввиду его болезни, отпуска, прекращения или приостановления его полномочий, отсутствие необходимого штата сотрудников, отсутствие необходимых для исполнения денежных средств. В общую продолжительность судопроизводства по гражданским, административным делам, делам об административных правонарушениях, делам по экономическим спорам включается период со дня поступления искового заявления, административного искового заявления, протокола об административном правонарушении (постановления о возбуждении дела об административном правонарушении), заявления в суд первой инстанции до дня вступления в законную силу последнего судебного акта по рассмотренному делу (часть пятая статьи 3 Федерального закона № 68 – ФЗ, пункт 4 части второй статьи 252 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункт 4 статьи 222.3, 278 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации или Законом № 229 – ФЗ, в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта. Период предоставленной судом отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта включается в общую продолжительность исполнения судебного акта. В общую продолжительность судопроизводства или исполнения судебного акта подлежит включению период приостановления производства по делу или исполнения судебного акта.

В силу статьи 2 Закона № 229 – ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 – 6.1 настоящей статьи (часть первая статьи 36 Закона № 229 – ФЗ).

В силу положений статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: используют бюджетные средства и иные не запрещённые законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путём предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений; в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Обеспечение детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями, осуществляется в соответствии с Законом Республики Мордовия от 26 марта 2013 г. № 24 – З «Об обеспечении детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» и постановлением Правительства Республики Мордовия от 6 мая 2013 г. № 157 «О мерах по реализации Закона Республики Мордовия от 26 марта 2013 г. № 24 – З «Об обеспечении детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями».

Как следует из материалов дела, решением Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 26 июля 2022 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 2 ноября 2022 г., исковые требования ФИО2 к Администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия удовлетворены, на ответчика возложена обязанность предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда не менее 33 квадратных метров общей площади по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства на территории поселка Первомайский Ковылкинского района Республики Мордовия. В случае невозможности предоставления специализированного жилого помещения в границах поселка Первомайский Ковылкинского района Республики Мордовия с согласия ФИО2 ей может быть представлено специализированное жилое помещение в другом населенном пункте Ковылкинского муниципального района.

Согласно штампу на заявлении ФИО2 исполнительный лист ФС № <№> передан в отделение судебных приставов по Ковылкинскому району УФССП России по Республике Мордовия 28 ноября 2022 г.

30 ноября 2022 г. постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Ковылкинскому району УФССП России по Республике Мордовия ФИО5 на основании исполнительного листа ФС № <№>, выданного Ковылкинским районным судом Республики Мордовия, возбуждено исполнительное производство № <№> – ИП. Копия вышеуказанного постановления направлена сторонам исполнительного производства.

Должнику предложено в 5 – дневный срок со дня получения названного постановления добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику было предложено в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава – исполнителя.

Определением Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 23 декабря 2022 г. удовлетворено заявление Администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о предоставлении отсрочки исполнения решения Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 26 июля 2022 г.

Определением Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 30 декабря 2022 г. исправлена описка, допущенная в определении Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 23 декабря 2022 г.

3 февраля 2023 г. заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Ковылкинскому району УФССП России по Республике Мордовия ФИО5 вынесено постановление о передаче исполнительного производства № <№> – ИП от 30 ноября 2023 г. в Межрайонное отделение судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств.

Копия вышеуказанного постановления направлена сторонам исполнительного производства.

7 февраля 2023 г. ведущим судебным приставом – исполнителем Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ФИО6 вынесено постановление о принятии исполнительного производства № <№> – ИП от 30 ноября 2023 г. к исполнению.

Постановлением ведущего судебного пристава – исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Мордовия ФИО6 от 17 июля 2023 г. с Администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей, установлен новый срок исполнения исполнительного документа.

На основании предупреждений Глава Администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия предупреждён об уголовной ответственности за злостное неисполнение решения суда, предусмотренной статьёй 315 Уголовного кодекса Российской Федерации (л.д. 47, 55).

Администрацией Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия на требования судебного пристава – исполнителя о необходимости исполнения требований исполнительного документа ФС № <№> и предоставлении документов, свидетельствующих об исполнении указанных требований, даны ответы о причинах неисполнения решения суда (л.д. 49, 54).

Постановлением судебного пристава – исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Республике Мордовия ГМУ ФССП России от 27 мая 2024 г. должнику Администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа. Копия вышеуказанного постановления направлена сторонам исполнительного производства.

До настоящего времени исполнительное производство не окончено. Требования исполнительного документа не исполнены.

Учитывая разъяснения пункта 56.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 г. № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», общая продолжительность исполнения судебного акта, которое не окончено, с момента поступления исполнительного листа в службу судебных приставов (28 ноября 2022 г.) и по день принятия решения (19 марта 2025 г.) составила 2 года 3 месяца 22 дня.

Указанный срок существенно превышает двухмесячный срок, установленный частью первой статьи 36 Закона № 229 – ФЗ.

Для оценки разумности сроков исполнения судебных решений необходимо отметить, что исполнение решения, касающегося предоставления квартиры, может занять более длительное время, чем выплата денежной суммы, учитывая степень сложности исполнительного производства, поведение сторон, а также предмет решения суда, подлежащего исполнению. При этом, если решение суда касается такого предмета первой необходимости, как жильё, в котором лицо нуждается, задержка не допустима. При этом государственный орган не вправе ссылаться на отсутствие денежных средств или иных ресурсов, таких как жильё, в качестве оправдания неисполнения судебного решения.

При таких обстоятельствах, а также принимая во внимание комплекс мер, принятых органами, на которые возложена обязанность по исполнению судебного акта, степень сложности исполнительного производства, предмет исполнения решения суда, отсутствие объективных причин задержки исполнения судебного акта, суд приходит к выводу о том, что общий срок исполнения судебного акта не отвечает требованию разумности, а действия Администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия не являются достаточными и эффективными в целях исполнения решения суда.

При этом судом учтено, что основанием для возложения обязанности по предоставлению жилого помещения явилось то, что ФИО2 относится к категории лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поставлена на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении и жилое помещение ей не предоставлено.

Каких – либо данных, указывающих на совершение ФИО2 действий, препятствующих своевременному исполнению судебного решения, материалы дела не содержат.

Вопреки доводам административного ответчика Администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия отсутствие денежных средств, наличие обязательств в отношении иных лиц по иным судебным решениям не являются основанием для освобождения Администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия от обязанности по исполнению указанного выше судебного акта либо для длительности его исполнения.

С учётом критериев, установленных в прецедентной практике по правам человека, и принимая во внимание все обстоятельства дела, суд полагает, что в данном случае длительность исполнения судебного акта является чрезмерной и не отвечающей требованию разумного срока. При этом за данную задержку исполнения решения административный истец ответственности не несёт.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о нарушении права ФИО2 на исполнение судебного акта в разумный срок и считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление в этой части.

При определении размера компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок суд, учитывая требования ФИО2, меры, принятые органами, на которые возложена обязанность по исполнению судебного акта, продолжительность нарушения, наступившие вследствие этого нарушения последствия, их значимость для административного истца приходит к выводу, что требуемая административным истцом сумма 250 000 рублей является завышенной и определяет размер компенсации в сумме 70 000 рублей.

При этом суд учитывает разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данные в пункте 1 постановления от 29 марта 2016 г. № 11 «О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», о том, что компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, как мера ответственности государства, имеет целью возмещение причинённого неимущественного вреда фактом нарушения процедурных условий, обеспечивающих реализацию данных прав в разумный срок, независимо от наличия или отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц. Данная компенсация не направлена на восполнение имущественных потерь заинтересованного лица и не заменяет собой возмещения имущественного вреда.

Таким образом, административный иск подлежит частичному удовлетворению, так как размер компенсации подлежит взысканию в меньшем размере.

Согласно положениям части третьей статьи 4, пункта 3 части второй статьи 5 Федерального закона № 68 – ФЗ компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается за счёт средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, если такое нарушение было допущено органом или организацией, финансируемыми за счёт средств соответствующего бюджета, либо должностным лицом этого органа или этой организации. Решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, либо судебного акта, возлагающего на органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделённые отдельными государственными или иными публичными полномочиями субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, исполняется соответствующим финансовым органом.

В соответствии со статьёй 1 Устава Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, принятого решением Совета депутатов Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия от 10 февраля 2016 г. № 2 (далее также – Устав), Ковылкинский муниципальный район наделен законом Республики Мордовия статусом муниципального района. Полное официальное наименование Ковылкинского муниципального района – Ковылкинский муниципальный район Республики Мордовия.

К вопросам местного значения Ковылкинского муниципального района относятся, в том числе, составление и рассмотрение проекта бюджета Ковылкинского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Ковылкинского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Ковылкинского муниципального района (статья 3 Устава).

В соответствии со статьями 18, 31 Устава, Администрация Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия является исполнительно – распорядительным органом муниципального образования.

Администрация Ковылкинского муниципального района исполняет бюджет Ковылкинского муниципального района и готовит отчёт о его исполнении.

Согласно пунктам 1.2, 1.6 главы первой Положения о Финансовом управлении Администрации Ковылкинского муниципального района (далее также – Положение), утверждённого Советом депутатов Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия от 5 июля 2012 г. № 9 Финансовое управление Администрации Ковылкинского муниципального района (далее также – Управление) является органом местной администрации Ковылкинского муниципального района, осуществляющим выработку единой финансовой, бюджетной, налоговой политики в Ковылкинском муниципальном районе и координирующим деятельность в этой сфере органов местного самоуправления.

Управление обладает правами юридического лица (организационно – правовая форма – муниципальное казенное учреждение), имеет самостоятельные баланс и смету, имеет печать, содержащую наименование Управления, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки.

Основными задачами Управления являются, в том числе, разработка проекта бюджета района и обеспечение исполнения его в установленном порядке, составление отчета об исполнении бюджета района и консолидированного бюджета района (глава вторая Положения).

Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции: разрабатывает проект бюджета района; организует исполнение и исполняет бюджет района; осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета района, в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств распорядителями и получателями бюджетных средств; составляет отчет об исполнении бюджета района (глава третья Положения).

Учитывая, что обязанность по исполнению указанного выше судебного акта возложена на Администрацию Ковылкинского муниципального района, финансируемой за счёт средств бюджета Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, суд приходит к выводу о том, что подлежит взысканию с муниципального образования – Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия в лице Финансового управления Администрации Ковылкинского муниципального района за счёт средств бюджета Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия в пользу ФИО2 компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 70 000 рублей.

Исходя из положений пункта 2 части первой статьи 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, взысканные денежные средства подлежат перечислению на банковский счёт ФИО2, указанный в административном исковом заявлении.

Согласно части третьей статьи 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу о присуждении компенсации подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 258 – 260 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд Республики Мордовия

р е ш и л:

административный иск ФИО2 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального образования – Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия в лице Финансового управления Администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия за счёт средств бюджета Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия в пользу ФИО2 компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 70 000 (семьдесят тысяч) рублей.

В соответствии с частью третьей статьи 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящее решение подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Четвёртый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Республики Мордовия ФИО1

Мотивированное решение суда составлено 25 марта 2025 г.