Решение № 2-28/2024 от 15 февраля 2024 г. по делу № 2-51/2023~М-34/2023

УИД69RS0019-01-2023-000038-81 дело № 2-28/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2024 года п. Максатиха

Максатихинский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Москалева Ю.Н.

при секретаре Кирилловой С.В.,

с участием:

прокурора Рамешковского района Тверской области Чурилова И.В.,

представителя ответчика – ООО «Эколеспром» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Максатиха Тверской области гражданское дело № 2-28/2024 по исковому заявлению прокурора Рамешковского района Тверской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Эколеспром» о взыскании денежных средств в доход Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Рамешковского района Тверской области, действующий в интересах Российской Федерации, неопределённого круга лиц, обратился в суд исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Эколеспром» о взыскании денежных средств в доход федерального бюджета Российской Федерации в лице Министерства лесного комплекса Тверской области.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Рамешковского района Тверской области проведена проверка по факту незаконной рубки в квартале 217 выделе 8 Северного Кушалинского участкового лесничества, арендованного ООО «Эколеспром», на участке леса, отнесённого к эксплуатационным лесам, вблизи дер. Буланово Рамешковского МО Тверской области. По результатам проведённой проверки установлено, что в квартале 217 выделе 8 Северного Кушалинского участкового лесничества ООО «Эколеспром» произведена незаконная рубка 201 дерева сосны, ели, берёзы и осины: деревья породы сосна (105 шт.) в объёме 279,48 м. куб., ущерб составил 4 861 836,87 руб.; деревья породы ели (42 шт.) в объёме 68,92 м. куб., ущерб составил 1 076 055,54 руб.; деревья породы берёза (41 шт.) в объёме 67,79 м. куб., ущерб составил 592 227,68 руб.; деревья породы осины (13 шт.) в объёме 16,94 м. куб., ущерб составил 29 770,86 руб. Согласно расчёту ущерб, причинённый незаконной рубкой деревьев на землях лесного фонда в квартале 217 выделе 8 Северного Кушалинского участкового лесничества, на участке леса, отнесённого к эксплуатационным лесам, составил 6 559 890,95 руб. Согласно справке ГКУ Тверской области «Бежецкое лесничество Тверской области» в квартале 217 выделе 8 Северного Кушалинского участкового лесничества был отвод деловой и дровяной древесины в марте 2022 для собственных нужд населения Рамешковского района на площади 1,5 га. ООО «Эколеспром» на данном лесном участке отвод делянок под рубку леса не производил, лесная декларация не подавалась. В ходе проведённой процессуальной проверки по факту незаконной рубки древесины в квартале 217 выделе 8 Северного Кушалинского участкового лесничества на участке леса, отнесённого к эксплуатационным лесам, установлено, что рубку лесных насаждений совершили рабочие ООО «Эколеспром» при разработке делянки в квартале 217 выдел 8 Северного Кушалинского участкового лесничества, с применением специализированной лесозаготовительной техники в августе 2022. По результатам данной проверки 10.11.2022 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО2 и ФИО3 состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ. В ходе проведённой проверки достоверно не установлено, по чьей вине осуществлена незаконная рубка лесных насаждений без правовых оснований в 217 квартале выделе 8 Северного Кушалинского участкового лесничества на указанном участке леса. В объяснении генеральный директор ООО «Эколеспром» ФИО1 признал, что работу по заготовке древесины не проконтролировал ФИО4 и что рабочими нарушено лесное законодательство. Учитывая изложенное, ООО «Эколеспром» в результате осуществления своей предпринимательской деятельности по заготовке древесины в границах отведённых лесных участков допущена незаконная рубка леса, что грубым образом нарушает публичные интересы Российской Федерации. Ущерб от незаконной рубки леса выражен в изъятии из окружающей среды её компонентов в виде растительного мира. Ссылаясь на законодательство Российской Федерации в сфере лесопользования, прокурор просит взыскать с ООО «Эколеспром» денежные средства в размере 6 559 891 руб. в доход федерального бюджета Российской Федерации в лице Министерства лесного комплекса Тверской области.

В судебном заседании прокурор Рамешковского района Тверской области Чурилов И.В. поддержал иск по изложенным в заявлении основаниям, пояснил, что по факту незаконной рубки в отношении руководителя ООО «Эколеспром» ФИО1 возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 260 УК РФ. Полагал, что ущерб, причиненный государству, произведен в соответствии с законодательством, является верным и подлежащим взысканию с ответчика.

Представитель ответчика – ООО «Эколеспром» - ФИО1 исковые требования не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать, пояснил, что ущерб, установленный в рамках проведения проверки по факту рубки лесных насаждений, в процессе рассмотрения уголовного дела может быть изменен.

Третьи лица ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не прибыли, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки не представили, своего мнения относительно предмета спора не выразили.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не прибыл, извещался надлежащим образом по адресу регистрации, судебную корреспонденцию не получил.

Представитель Министерства лесного комплекса Тверской области, представитель третьего лица ГКУ «Бежецкое лесничество Тверской области» в судебное заседание не прибыли; представитель ГКУ «Бежецкое лесничество Тверской области» ФИО5 просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя материального истца Министерства лесного комплекса Тверской области, представителя третьего лица ГКУ «Бежецкое лесничество Тверской области» и третьих лиц ФИО2, ФИО3, ФИО4

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсу используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Владение, пользование и распоряжение землёй и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ст. 36 Конституции РФ).

Основными принципами лесного законодательства в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, являются использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов, сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения, использование лесов по целевому назначению, определяемому в соответствии с видами лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

В соответствии со ст.ст. 2, 3 ЛК РФ лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации, а лесные отношения могут регулироваться также указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации; лесное законодательство регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, лесоразведения (лесные отношения).

Согласно ч. 1 ст. 100 ЛК РФ возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Как следует из статей 75, 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством; юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно ст. 24 ЛК РФ использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

Лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов (ст. 26 ЛК РФ).

В судебном заседании установлено, что 22.06.2011 между Департаментом лесного комплекса Тверской области и ООО «Эколеспром» заключен договор аренды лесного участка № 82 сроком на 49 лет.

Согласно проекту освоения лесов к арендованному ООО «Эколеспром» лесному участку относится, в том числе лесной участок, находящийся в квартале 217 Северного Кушалинского участкового лесничества

В соответствии с п. 3.1.11 договора аренды арендодатель имеет право заключать договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан в объеме 5% от ежегодного разрешенного объема заготовки древесины по хвойному хозяйству для заготовки гражданами древесины для отопления. Перечень лесосек согласовывается с арендатором.

21.03.2022 ГКУ «Бежецкое лесничество Тверской области» просило ООО «Эколеспром» согласовать выделение лесосек по хвойному хозяйству в Северном Кушалинском участковом лесничестве квартала 217 выделе 8 с целью отпуска деловой и дровяной древесины для собственных нужд граждан Рамешковского района.

Справкой ГКУ «Бежецкое лесничество Тверской области» от 11.10.2022 подтверждается, что ООО «Эколеспром» выделена лесосека в выделе 8 квартала 217 Северного Кушалинского участкового лесничества для нужд населения Рамешковского района.

По факту рубки лесных насаждений в квартале 217 выделе 8 Северного Кушалинского участкового лесничества в августе 2022 г. ФИО6 МО МВД России «Бежецкий» проведена проверка (КУСП № 1311), в ходе которой установлено, что рубку лесных насаждений осуществили работники ООО «Эколеспром» ФИО7 и ФИО3 в связи с отсутствием зафиксированной границы делянки ООО «Эколеспром» и делянки, отведенной для собственных нужд населения.

Из письменных пояснений ФИО4 следует, что по устной договоренности с директором ООО «Эколеспром» ФИО1 он производит отводы делянок, а также оформление документации.

В июле 2022 года ФИО4 производился отвод лесосеки для заготовки ООО «Эколеспром» древесины в 8 выделе 217 квартала Северного Кушалинского участкового лесничества площадью 4,2 га.

Данная лесосека граничит с лесосекой, отведенной для нужд населения.

В июле 2022 года была оформлена декларация и ООО «Эколеспром» осуществлена рубка лесных насаждений лесозаготовительным комплексом, процесс рубки ФИО4 не контролировал.

07 октября 2022 года ФИО4 стало известно, что лесосека, отведенная для нужд населения, спилена лесозаготовительным комплексом вместе с делянкой, отведенной для заготовки ООО «Эколеспром».

Для узаконивания рубки лесосеки, отведенной для нужд населения, ФИО4 подана декларация.

Согласно ответу ГКУ «Бежецкое лесничество Тверской области» от 12.10.2022 в приеме данной лесной декларации было отказано в связи с наличием недостоверных сведений, указанных в декларации.

Постановлением начальника отделения по обслуживанию ФИО6 СО МО МВД России «Бежецкий» от 10.11.2022 отказано в возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ в отношении ФИО2 и ФИО3 за отсутствием в их действиях состава преступления.

Наличие ущерба 6 559 890,95 руб., причинённого незаконной рубкой деревьев на землях лесного фонда подтверждается соответствующим расчетом, материалами проверки, сомневаться в размере которого у суда оснований не имеется.

Постановлением старшего следователя по обслуживанию ФИО6 СО МО МВД России «Бежецкий» фамилия имя отчество8 от 31.01.2024 в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере; под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности; лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства; отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство; если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указано, что отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Из пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» следует, что основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствий.

Согласно пунктам 13, 14 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (статья 1082 ГК РФ, статья 78 Закона об охране окружающей среды). Выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец. Утвержденные в установленном порядке таксы и методики исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, отдельным компонентам природной среды (землям, водным объектам, лесам, животному миру и др.), подлежат применению судами для определения размера возмещения вреда, причиненного юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (пункт 3 статьи 77, пункт 1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды, части 3, 4 статьи 100 ЛК РФ, часть 2 статьи 69 ВК РФ, статья 51 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах»).

В пунктах 1, 2, 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» указано, что должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства (пункт 1 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если иное не предусмотрено законом или договором, убытки подлежат возмещению в полном размере: в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом (статья 15, пункт 2 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 25 ЛК РФ допускается использование лесов для целей заготовки древесины.

В соответствии со ст. 29 ЛК РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Использование лесов осуществляется в соответствии с лесной декларацией, которая представляет собой заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов; лесная декларация подается ежегодно; форма лесной декларации, порядок ее заполнения и подачи, а также требования к формату лесной декларации в электронной форме утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (статья 26 ЛК РФ).

В соответствии с пунктами 2, 6 Порядка заполнения и подачи лесной декларации, утвержденного приказом Минприроды России от 29.04.2021 № 303, лесная декларация подается не менее чем за 6 рабочих дней до начала предполагаемого срока использования лесов.

Лицо, подавшее лесную декларацию, вправе приступить к использованию лесов после получения извещения от уполномоченного органа о приеме лесной декларации.

В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» указано, что непривлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не исключает возможности возложения на него обязанности по возмещению вреда окружающей среде. Равным образом привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не является основанием для освобождения лица от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный им вред.

Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 № 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" под рубкой лесных насаждений и (или) не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан следует понимать их валку (в том числе спиливание, срубание, срезание, то есть отделение различными способами ствола дерева, стебля кустарника и лианы от корня), а также иные технологически связанные с ней процессы (включая трелевку, первичную обработку и (или) хранение древесины в лесу), в результате которых образуется древесина в виде лесоматериалов (например, хлыстов, сортиментов); незаконной является рубка указанных насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный в договоре аренды лесного участка, договоре купли-продажи лесных насаждений, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки, либо с нарушением установленного срока начала рубки.

В пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 № 21 обращено внимание судов на то, что гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда; Федеральный закон "Об охране окружающей среды" не предполагает ограничения размера ответственности по обязательствам, возникающим из договоров в сфере природопользования; отказ в возбуждении уголовного дела, прекращение возбужденного уголовного дела, вынесение приговора не исключают возможности предъявления иска о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, при наличии к тому оснований, предусмотренных законом.

Анализируя законодательство Российской Федерации в сфере лесопользования, материалы гражданского дела, с учетом пояснений участников судебного процесса, суд приходит к выводу о том, что поскольку незаконная рубка лесных насаждений в квартале 217 выделе 8 Северного Кушалинского участкового лесничества осуществлена ответчиком в отсутствие лесной декларации в месте, отведенном для собственных нужд населения, при должной заботливости и осмотрительности ООО «Эколеспром» могло и должно было принять меры для надлежащего исполнения обязательств в соответствии с лесной декларацией, дающей право на заготовку древесины в определенном месте, но не сделало этого, ответчик, осуществляющий предпринимательскую деятельность, не доказал невозможность исполнения требований лесного законодательства вследствие непреодолимой силы, размер вреда, причиненного лесному фонду подтвержден соответствующим расчетом, требования прокурора Рамешковского района Тверской области подлежат удовлетворению.

Право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц предусмотрено ст. 45 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Рамешковского района Тверской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Эколеспром» о взыскании денежных средств в доход Российской Федерации удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Эколеспром» (ИНН №, ОГРН №) денежные средства в размере 6 559 891 (шести миллионов пятисот пятидесяти девяти тысяч восьмисот девяноста одного) рубля 00 коп. в доход федерального бюджета Российской Федерации в лице Министерства лесного комплекса Тверской области (ОГРН №).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Максатихинский межрайонный суд Тверской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

В окончательной форме решение принято 20.02.2024 года.