Решение № 2А-3657/2017 2А-3657/2017~М-3215/2017 М-3215/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 2А-3657/2017

Дело № 2а-3657/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгодонск 09 октября 2017 года

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кулинича А.П.,

при секретаре Артамоновой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела полиции № 1 Межмуниципального управления МВД России «Волгодонское» к ФИО1 о дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела полиции № 1 МУ МВД России «Волгодонское» ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений в отношении ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 был осужден приговором Волгодонского городского суда Ростовской области от 10.09.2014 за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 111 УК РФ, и ему назначено наказание в виде двух лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Волгодонского районного суда Ростовской области от 27.10.2016 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного места пребывания, являющегося местом жительства, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

25.11.2016 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № 1 МУ МВД РФ «Волгодонское».

За время нахождения под административным надзором ФИО1 систематически допускал нарушение административного законодательства, на меры профилактического характера не реагирует, совершил 2 административных правонарушения, установленных главами 20 КоАП РФ, а именно был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ст. 20.21 КоАП РФ.

На основании изложенного начальник отдела полиции № 1 МУ МВД России «Волгодонское» просил дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде запрета посещения питейных заведений и торговых заведений, реализующих реализацию спиртосодержащей жидкости на розлив.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Поскольку явка сторон в рамках данного дела не признана обязательной, учитывая положения части 4 статьи 272 КАС РФ, а также разъяснения, изложенные в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие прокурора, административного истца и административного ответчика, поскольку в материалах дела имеются сведения об их извещении о рассмотрении дела, а от административного ответчика поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором он не возражал против установления в отношении него дополнительного ограничения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно части 3 статьи 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с пунктом 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что ФИО1 был осужден приговором Волгодонского городского суда Ростовской области от 10.09.2014 за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 111 УК РФ, и ему назначено наказание в виде двух лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

28.03.2016 ФИО1 освобожден от отбывания наказания.

Вступившим в законную силу решением Волгодонского районного суда Ростовской области от 27.10.2016 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного места пребывания, являющегося местом жительства, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них. Срок надзора решено исчислять с момента постановки на учет.

25.11.2016 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № 1 МУ МВД РФ «Волгодонское».

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным заместителем начальника ОП № 1 МУ МВД РФ «Волгодонское», ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей за то, что 25.08.2017 в 19 час 40 минут по адресу: <...>, он распивал водку в запрещенном месте.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным заместителем начальника ОП № 1 МУ МВД РФ «Волгодонское», ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей за то, что 28.08.2017 в 17 час 00 минут он появился по адресу: <...>, в состоянии опьянения.

Сведениями об обжаловании указанных постановлений суд не располагает, в связи с чем, учитывая фактическое признание иска ответчиком, суд считает, что постановления от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, которыми ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ст. 20.21 КоАП РФ, вступили в законную силу, то есть ФИО1 в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, при этом на данный момент он считается подвергнутым административному наказанию.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска о дополнении ФИО1 ранее установленных административных ограничений.

В силу части 1 статьи 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Таким образом, учитывая что преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 111 УК РФ, ФИО1 совершено в состоянии опьянения, принимая во внимание его характеристику от 20.09.2017, данную инспектором отдела полиции № 1 ФИО3, согласно которой ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, не трудоустроен, а также, учитывая характер совершенных ФИО1 административных правонарушений (ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ - потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, ст. 21.21 КоАП РФ - появление в общественном месте в состоянии опьянения), суд полагает необходимым дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В силу пункта 2 части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу о дополнении административных ограничений должны быть указаны конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела полиции № 1 Межмуниципального управления МВД России «Волгодонское» к ФИО1 о дополнении административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить административные ограничения, установленные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, административным ограничением в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья Волгодонского районного суда

Ростовской области А.П. Кулинич