Постановление № 5-45/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 5-45/2019

Дело № 5-45/2019г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Нерехта Костромской области 26 февраля 2019 года

Судья Нерехтского районного суда Костромской области Вятская М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, (данные изъяты) данных о привлечении к административной ответственности не представлено,

у с т а н о в и л:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения, поскольку такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

А именно: ДД.ММ.ГГГГ в (,,,), установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключил трудовой договор с гражданином (данные изъяты) А., прибывшим на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, согласно которому А. был принят на работу в качестве продавца. Однако ФИО1, являющийся индивидуальным предпринимателем, в нарушение пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и пункта 2 приложения № 15 Порядка предоставления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров с иностранными гражданами, утвержденного приказом МВД России № 11от 10.01.2018 года, в течение трёх рабочих дней с даты заключения трудового договора, то есть в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно, не уведомил УВМ УМВД России по Костромской области о заключении трудового договора с гражданином (данные изъяты) А..

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив суду, что он уведомление о заключении договора с иностранным гражданином не подавал, оформлением таких документов занимается его бухгалтер, которая сообщила, что все документы подала.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – инспектор МП ОМВД России по району г. Нерехта и Нерехтский район ФИО2,

поддержала выводы о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения при обстоятельствах, изложенных в протоколе. Суду пояснила, что правонарушение было выявлено после поступления в миграционный пункт рапорта об обнаружении правонарушения.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО1 в правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим основаниям.

В соответствии с п.8 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Согласно п.2 приложения № 15 Порядка предоставления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров с иностранными гражданами, или лицами без гражданства, утвержденного Приказом МВД России от 10.01.2018г. № 11, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган МВД России на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения соответствующего договора. Срок подачи уведомления исчисляется со следующего дня с даты заключения соответствующего договора.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, помимо его объяснений, подтверждается следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО1, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, не уведомил УВМ УМВД России по Костромской области о заключении с иностранным гражданином трудового договора, в течение 3-х рабочих дней с даты заключения договора, хотя такое уведомление было обязательным;

свидетельством о государственной регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя;

трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между работодателем -индивидуальным предпринимателем ФИО1 и работником А., который принят на должность продавца;

платежными ведомостями, из которых видно, что ИП ФИО1 за ноябрь и декабрь выплачивал зарплату продавцу А.;

рапортом начальника УМВ УМВД России по Костромской области, согласно которому в ходе проверки выявлен факт не уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль в сфере миграции о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора между ИП ФИО1 и гражданином (данные изъяты) А., в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения договора. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ уведомление не поступало;

копией паспорта, из которого видно, что А.оглы является гражданином (,,,);

письменным объяснением А.оглы, в котором он указал, что является гражданином (,,,), ДД.ММ.ГГГГ он заключил трудовой договор с ИП С.ым С.С., принят на должность продавца и осуществляет трудовую деятельность по указанной должности.

Таким образом, суд находит доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения договора, поскольку такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при возбуждении дела, административном расследовании и составлении протокола об административном правонарушении не допущено. Ссылка в протоколе на Приложение № 21 вместо № 15, является явно технической ошибкой, поскольку Порядок предоставления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров с иностранными гражданами, или лицами без гражданства, утвержден в новой редакции Приказом МВД России от 10.01.2018г. № 11. Такая техническая ошибка не влияет на доказанность вины правонарушителя, на квалификацию его действий, не нарушает его право на защиту.

Доводы ФИО1 о том, что подачей уведомлений занимается его бухгалтер, и такое уведомление она подавала, являются несостоятельными. Обязанность подавать уведомления о заключении трудового договора с иностранными гражданами законодателем возложена на работодателя, каковым является индивидуальный предприниматель ФИО1. Данных о том, что уведомление о заключении трудового договора он подписывал, и уведомление было подано своевременно, ФИО1 не представлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством судья признает раскаяние ФИО1 в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судья не усматривает.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства в их совокупности, прихожу к выводу о возможности назначения административного наказания в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.2.9, п.9 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Разъяснить ФИО1, что штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу на расчетный счет: УФК по Костромской области (УМВД России по Костромской области), КПП 440101001 ИНН <***> ОКТМО 34626101, счет получателя 40101810700000010006 в Отделении Кострома г.Кострома, БИК 043469001, административный штраф ОВД, код бюджетной классификации 18811640000016025140.

Разъяснить С.у С.С. последствия неуплаты штрафа, предусмотренные ст.20.25 ч.1 КоАП РФ: неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанция об уплате штрафа с момента оплаты должна быть представлена в Нерехтский районный суд.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд.

Судья Вятская М.В.

Копию постановления и квитанцию для оплаты штрафа получил

_________________________________________________________________________