Решение № 2-1796/2024 2-229/2025 2-229/2025(2-1796/2024;)~М-1824/2024 М-1824/2024 от 22 января 2025 г. по делу № 2-1796/2024

К делу: 2-229/2025

УИД: 23RS0022-01-2024-003435-15

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кропоткин 23 января 2025 года

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе председательствующего Рылькова Н.А.,

при секретаре Кирпаневой Е.О., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах к ИП ФИО1 о признании действий (бездействий) в отношении неопределенного круга потребителей ИП ФИО1 противоправными и прекращении этих действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах обратилось в суд с исковым заявлением к ИП ФИО1 о признании действий (бездействий) в отношении неопределенного круга потребителей ИП ФИО1 противоправными и прекращении этих действий, в котором просит признать действия (бездействия) на момент проведения инспекционного визита индивидуального предпринимателя ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, в части - розничной торговли табачной продукцией на потребительской упаковке которой нанесена надпись на английском языке "Less smoke smell", что дословно переводится как "меньше запаха дыма" в магазине «Табак», расположенном по адресу: Краснодарский край, Кавказский район, г. Кропоткин, пер. <адрес>; обязать ИП ФИО1 прекратить указанные действия и довести в десятидневный срок через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.

Требования мотивированы тем, что в ходе внепланового инспекционного визита на основании решения от 18.07.2024 № 65р-ИВ-19-2024 должностными лицами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах установлено, что ИП ФИО1 допустила нарушение требований технических регламентов, выразившееся в нарушении изготовителем, исполнителем, продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, а именно: 19.08.2024 в 16 часов 50 минут в магазине "Табак" ИП ФИО1, расположенном по адресу: г. Кропоткин, пер. <адрес> установлено, что в нарушение требований технического регламента осуществляется продажа табачной продукции - сигарет WINSTON XSTYLE BLUE в количестве 8 пачек на сумму 1496 рублей (дата ввода в оборот 26.05.2022, 09.03.2023), WINSTON XSTYLE SILVER в количестве 3 пачки на сумму 592 рубля (дата ввода в оборот 09.03.2023, 20.07.2024), на потребительской упаковке которых нанесена надпись на английском языке "Less smoke smell", что дословно переводится как "меньше запаха дыма", данная информация прямо или косвенно создаёт ложное впечатление о том, что табачное изделие менее опасно для здоровья, чем другие табачные изделия (другой вид табачных изделий), что является нарушением п. 21, подп. б) п. 22 разд. VII Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 035/2014 "Технический регламент на табачную продукцию", принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2014 № 107 (далее ТР ТС 035/2014), о чем в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении от 20.08.2024 № 030464 по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ. Постановлением по делу об административном правонарушении от 27.08.2024 № 96 индивидуальный предприниматель ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде предупреждения. Действия (бездействия) индивидуального предпринимателя ФИО1, могли привести к существенному нарушению прав потребителей.

Представитель истца в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором просит иск удовлетворить в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В соответствии со статьей 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле извещаются заказным письмом с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела.

Информация о месте и времени рассмотрения дела заблаговременно размещена на официальном сайте Кропоткинского городского суда.

В соответствии со ст. 167, ст. 233 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей (далее - государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей), осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), а также иными федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Уполномоченным органом в области защиты прав потребителей является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю) является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Действует на основании Положения, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 № 709.

Согласно п. 7 ст. 40 Закона РФ № 2300-1 орган государственного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера, владельца агрегатора) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ № 2300-1 орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в ходе внепланового инспекционного визита на основании решения от 18.07.2024 № 65р-ИВ-19-2024 должностными лицами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах установлено, что ИП ФИО1 допустила нарушение требований технических регламентов, выразившееся в нарушении изготовителем, исполнителем, продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, а именно: 19.08.2024 в 16 часов 50 минут в магазине "Табак" ИП ФИО1, расположенном по адресу: г. Кропоткин, <адрес> установлено, что в нарушение требований технического регламента осуществляется продажа табачной продукции - сигарет WINSTON XSTYLE BLUE в количестве 8 пачек на сумму 1496 рублей (дата ввода в оборот 26.05.2022, 09.03.2023), WINSTON XSTYLE SILVER в количестве 3 пачки на сумму 592 рубля (дата ввода в оборот 09.03.2023, 20.07.2024), на потребительской упаковке которых нанесена надпись на английском языке "Less smoke smell", что дословно переводится как "меньше запаха дыма", данная информация прямо или косвенно создаёт ложное впечатление о том, что табачное изделие менее опасно для здоровья, чем другие табачные изделия (другой вид табачных изделий), что является нарушением п. 21, подп. б) п. 22 разд. VII Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 035/2014 "Технический регламент на табачную продукцию", принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2014 № 107 (далее ТР ТС 035/2014), о чем в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении от 20.08.2024 № 030464 по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 27.08.2024 № 96 индивидуальный предприниматель ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде предупреждения.

Пунктом 5 ст. 4 Закона РФ № 2300-1 установлено, что если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар ( выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям

Согласно п. 1 ст. 8 Закона РФ № 2300-1 потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной в форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли- продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации (ч. 2 ст. 8 Закона РФ № 2300-1).

В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона РФ № 2300-1 изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 21 ТР ТС 035/2014 информация, нанесенная на потребительскую упаковку (лист-вкладыш), не должна содержать любые термины, описания, знаки, символы или иные обозначения, которые прямо или косвенно создают ложное впечатление о том, что табачное изделие является менее вредным, чем другие табачные изделия, в том числе такие слова или словосочетания, как "с низким содержанием смол", "легкие", "очень легкие", "мягкие", "экстра", "ультра", слова, знаки и символы, которые создают ассоциации табачного изделия с пищевым продуктом (пищевой добавкой) или которые прямо или косвенно создают ложное впечатление о том, что табачное изделие имеет вкус пищевого продукта (пищевой добавки), слова, однокоренные таким словам, аналоги таких слов на иностранных языках, а также аналоги таких слов, транслитерируемые с иностранных языков на государственные языки государств-членов.

Не допускается нанесение на потребительскую упаковку (лист-вкладыш) количественных показателей содержания смолы, никотина и монооксида углерода в дыме табачных изделий, а также информации, содержащей утверждения о том, что: данное табачное изделие (вид табачного изделия) менее опасно для здоровья, чем другие табачные изделия (другой вид табачных изделий) (под. б) п. 22 ТР ТС 035/2014

При предъявлении иска в защиту интересов неопределенного круга потребителей преследуется, в первую очередь, публичный интерес - пресечение противоправной деятельности какой-либо организации в интересах неопределенного круга лиц.

Таким образом, действия (бездействия) индивидуального предпринимателя ФИО1, могли привести к существенному нарушению прав потребителей.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах к ИП ФИО1 о признании действий (бездействий) в отношении неопределенного круга потребителей ИП ФИО1 противоправными и прекращении этих действий– удовлетворить.

Признать действия (бездействия) на момент проведения инспекционного визита индивидуального предпринимателя ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, в части - розничной торговли табачной продукцией на потребительской упаковке которой нанесена надпись на английском языке "Less smoke smell", что дословно переводится как "меньше запаха дыма" в магазине «Табак», расположенном по адресу: Краснодарский край, Кавказский район, г. Кропоткин, пер. <адрес>

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить указанные действия и довести в десятидневный срок через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.

Ответчица вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья: Н.А. Рыльков