Решение № 12-406/2018 от 5 июля 2018 г. по делу № 12-406/2018

Дело № 12-406


Р Е Ш Е Н И Е

Санкт-Петербург 06 июля 2018 года

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Козунова Н.В.,

с участием заявителя ФИО1,

представителя Комитета ФИО2,

рассмотрев в помещении Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: 195176, Санкт-Петербург, улица Краснодонская, дом 14, зал № 507, жалобу

ФИО1,<дата> года рождения, уроженки Ленинграда, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей: <адрес>

на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 23.03.2018 года,

У С Т А Н О В И Л:

Определением старшего инспектора отдела по контролю № 10 Управления по контролю за соблюдением законодательства об административных правонарушениях Санкт-Петербурга Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга ФИО7 от 23.03.2018 года производство по делу об административном правонарушении по ст. ст. 8, 38 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» по обращению ФИО1 было прекращено по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Определение вручено ФИО1 03.04.2018 года.

ФИО1 13.04.2018 года, т.е. в установленный срок, обратилась в Калининский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой на определение должностного лица. Определением судьи жалоба была направлена по подведомственности и поступила в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга 13.06.2018 года.

В жалобе заявитель просит суд отменить указанное определение, считая его незаконным, поскольку оно вынесено без надлежащей проверки всех ее доводов.

В судебное заседание ФИО1 явилась, доводы своей жалобы поддержала в полном объеме, пояснив, что должностным лицом ФИО8 проведена неполная проверка по ее обращению Вх.ОБ-2451-12/18-0-0 от 12.03.2018 года, не опрошены ФИО9 и другие жильцы подъезда, не установлен собственник квартиры 269, не истребованы сведения, которые могли повлиять на принятие законного решения по делу.

Представитель комитета ФИО2 в судебное заседание явился, с жалобой заявителя не согласился, пояснив, что проверка по обращению ФИО1 проведена должностным лицом в полном объеме, принятое решение о прекращении переписки с заявителем, в виду многочисленных обращений и прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава правонарушения, являются законными.

Исследовав в полном объеме представленные материалы дела вх.ОБ-2451-12/18-0-0 от 12.03.2018 года, выслушав заявителя и представителя комитета, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются, в том числе сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения. Сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Должностным лицом – старшим инспектором отдела контроля ФИО10 по обращению ФИО1 проведена проверка, однако, не смотря на это, определение не мотивировано, более того, объяснения данные лицами фактически противоречат изложенным в определении должностного лица.

Так, опрошенные ФИО11 ФИО12 ФИО13 ФИО14 ФИО15 ФИО16 ФИО17 ФИО18 показали, что претензий в настоящее время к жильцам квартиры <адрес> не имеют, тогда как в определении должностного лица указано, что данные граждане факт нарушения тишины не подтвердили.

Кроме того, в определении должностного лица не дана оценка доводам ФИО1, в том числе с учетом отсутствия согласования ремонтных работ с ООО «ЖКС № 2» Красногвардейского района, не дана оценка приобщенным фотоснимкам, исходя из которых, ремонтные работы в квартире 269 фактически проводятся.

Установление данных обстоятельств необходимо, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 26 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых в том числе должностное лицо, устанавливает все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, должностным лицом не была дана оценка всем имеющимся в деле доказательствам в их совокупности. Установленные судом вышеуказанные нарушения административного законодательства являются существенными.

Определение, вынесенное с нарушением требований КоАП РФ, не может быть признано законным, обоснованным и справедливым и подлежит отмене. Доводы жалобы заявителя, касающиеся отмены определения, являются обоснованными.

Таким образом, определение от 23.03.2018 года подлежит отмене, а проверка по делу об административном правонарушении возобновлению в соответствии с требованиями КоАП РФ, о чем необходимо уведомить заявителя.

С учетом отказа в возбуждении дела об административном правонарушении должностным лицом в связи с отсутствием состава правонарушения, суд не находит оснований для прекращения производства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Определение старшего инспектора отдела по контролю № 10 Управления по контролю за соблюдением законодательства об административных правонарушениях Санкт-Петербурга Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга ФИО19. от 23.03.2018 года за вх.ОБ-2451-12/18-0-0 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении - отменить, возвратив материал должностному лицу на новое рассмотрение.

Судья: подпись Н.В.Козунова