Решение № 2-134/2017 2-134/2017~М-123/2017 М-123/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2-134/2017

Дело №(2)/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Александров-Гай 29 июня 2017 года

Саратовской области

Новоузенский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Сушинских Е.Г.

при составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Абросимовой Л.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области о признании права муниципальной собственности на бесхозные объекты,

УСТАНОВИЛ:

Глава Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области, в лице представителя ФИО1, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (далее заявитель) обратился в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты. Заявление мотивировано следующими обстоятельствами: администрацией Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области были сделаны запросы в территориальное Управление Федерального Агентства по Управлению государственным имуществом в Саратовской области, в Комитет Инвестиционной политики и имущественных отношений Саратовской области, в филиал Федерального Государственного Бюджетного Учреждения «Федеральная Кадастровая палата Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области, в Государственное унитарное предприятие «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» о принадлежности объектов недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Заволжские степи» администрация Александрово-Гайского муниципального района разместила информацию: юридическим и физическим лицам, имеющим документы, подтверждающие право собственности на недвижимые объекты, явиться в администрацию, но по данному объявлению никто не обратился.

В Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены записи о принятии на учет следующих бесхозных объектов имущества:

- сооружение-автодорога, расположенная по адресу: <адрес>, литера – I, год постройки 1980, этажность 1, протяженность 640 м, инвентаризационная стоимость <данные изъяты>. Номер записи №, дата принятия на учет недвижимого имущества ДД.ММ.ГГГГ;

- сооружение-автодорога, расположенная по адресу: <адрес><адрес>, литера – I, год постройки 1980, этажность 1, протяженность 182 м, инвентаризационная стоимость <данные изъяты> Номер записи №, дата принятия на учет недвижимого имущества ДД.ММ.ГГГГ;

- сооружение-автодорога, расположенная по адресу: <адрес> от <адрес> до <адрес>, литера – I, год постройки 1980, этажность 1, протяженность 150 м, инвентаризационная стоимость <данные изъяты>. Номер записи №, дата принятия на учет недвижимого имущества ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 290 ГК РФ, администрация Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области вступила во владение на объекты недвижимости:

- сооружение-автодорога, расположенная по адресу: <адрес>, литера – I, год постройки 1980, этажность 1, протяженность 640 м, инвентаризационная стоимость <данные изъяты>. Номер записи №, дата принятия на учет недвижимого имущества ДД.ММ.ГГГГ;

- сооружение-автодорога, расположенная по адресу: <адрес> от <адрес> до <адрес>, литера – I, год постройки 1980, этажность 1, протяженность 182 м, инвентаризационная стоимость <данные изъяты>. Номер записи № дата принятия на учет недвижимого имущества ДД.ММ.ГГГГ;

- сооружение-автодорога, расположенная по адресу: <адрес> от <адрес> до <адрес>, литера – I, год постройки 1980, этажность 1, протяженность 150 м, инвентаризационная стоимость <данные изъяты>. Номер записи №, дата принятия на учет недвижимого имущества ДД.ММ.ГГГГ.

В течение года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет никто не заявил о своих правах на нее. Спор о праве отсутствует.

Просит иск удовлетворить по основаниям ст.225 ГК РФ.

В судебное заседание не явился представитель заявителя, представил заявление о рассмотрении данного дела в их отсутствие, заявленные требования поддерживают в полном объеме.

Представитель третьего лица – филиала Федерального Государственного Бюджетного Учреждения «Федеральная Кадастровая палата Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении данного дела в их отсутствие, просит вынести решение на усмотрение суда.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

При таких обстоятельствах, в связи с тем, что будучи надлежащим образом извещенными вышеназванные лица в судебное заседание не явились, стороны дела на их непосредственном участии не настаивают, полагая рассмотреть дело в их отсутствие, суд полагает возможным рассмотреть заявление без участия не явившихся заявителя и представителей третьих лиц.

Исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, руководствуясь законом и совестью, суд в процессе разбирательства гражданского дела установил нижеследующие обстоятельства.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

По общему правилу, содержащемуся в ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как установлено в судебном заседании, на территории Александрово-Гайского муниципального района <адрес> находятся объекты недвижимого имущества: сооружение-автодорога, расположенная по адресу: <адрес>, литера – I, год постройки 1980, этажность 1, протяженность 640 м, инвентаризационная стоимость <данные изъяты>; сооружение-автодорога, расположенная по адресу: <адрес> от <адрес> до <адрес>, литера – I, год постройки 1980, этажность 1, протяженность 182 м, инвентаризационная стоимость <данные изъяты>; сооружение-автодорога, расположенная по адресу: <адрес> от <адрес> до <адрес>, литера – I, год постройки 1980, этажность 1, протяженность 150 м, инвентаризационная стоимость <данные изъяты>

Администрацией Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области были сделаны запросы в территориальное Управление Федерального Агентства по Управлению государственным имуществом в Саратовской области, в Комитет Инвестиционной политики и имущественных отношений Саратовской области, в филиал Федерального Государственного Бюджетного Учреждения «Федеральная Кадастровая палата Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области, в Государственное унитарное предприятие «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» о принадлежности объектов недвижимости.

02 марта 2017 года в газете «Заволжские степи» администрация Александрово-Гайского муниципального района разместила информацию: юридическим и физическим лицам, имеющим документы, подтверждающие право собственности на недвижимые объекты, явиться в администрацию, но по данному объявлению никто не обратился.

В Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены записи о принятии на учет следующих бесхозных объектов имущества:

- сооружение-автодорога, расположенная по адресу: <адрес><адрес>, литера – I, год постройки 1980, этажность 1, протяженность 640 м, инвентаризационная стоимость 194151. Номер записи №, дата принятия на учет недвижимого имущества ДД.ММ.ГГГГ;

- сооружение-автодорога, расположенная по адресу: <адрес> от <адрес> до <адрес>, литера – I, год постройки 1980, этажность 1, протяженность 182 м, инвентаризационная стоимость 28638. Номер записи 64-64-16/019/2013-704У, дата принятия на учет недвижимого имущества ДД.ММ.ГГГГ;

- ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????Љ??Љ????????????????????????????Й??Й???????????Й??Й?????????????????????????????????????????????????????????d??????????

Суд приходит к выводу, что в соответствии со ст. 290 ГПК РФ, администрация вступила во владение на указанную дорогу, а доказательств иного суду не представлено.

Отсутствие названного в заявлении имущества в собственности привлеченного по делу заинтересованного лица, подтверждается их отзывом и ответами на запросы, поступившими из администрации МО Ал-Гайского района от территориального Управления Федерального Агентства по Управлению государственным имуществом в Саратовской области, Комитета Инвестиционной политики и имущественных отношений Саратовской области, филиала Федерального Государственного Бюджетного Учреждения «Федеральная Кадастровая палата Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области, Государственного унитарного предприятия «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» о принадлежности объектов недвижимости о том, что объекты недвижимости: сооружение-автодорога, расположенная по адресу: <адрес>, пер. <адрес>, литера – I, год постройки 1980, этажность 1, протяженность 640 м, инвентаризационная стоимость <данные изъяты> сооружение-автодорога, расположенная по адресу: <адрес> от <адрес> до <адрес>, литера – I, год постройки 1980, этажность 1, протяженность 182 м, инвентаризационная стоимость <данные изъяты>; сооружение-автодорога, расположенная по адресу: <адрес> от <адрес> до <адрес>, литера – I, год постройки 1980, этажность 1, протяженность 150 м, инвентаризационная стоимость <данные изъяты>, указанные в заявлении, не значатся в реестрах данных органов, как и в реестре муниципального имущества.

Технические параметры дорог названы в техническом и кадастровом паспортах. О намерении заявителя признать право собственности на дороги сообщено в газете «Заволжские степи», что подтверждается копией страницы газеты, в которой содержится объявление с просьбой к юридическим и физическим лицам, имеющим документы, подтверждающие право собственности на указанные объекты, явиться в администрацию, но никто не обратился по данному заявлению, следовательно, собственников у данных объектов не имеется.

В соответствии со ст.225 ГК РФ бесхозной является вещь, которая не имеет собственника или собственник, который неизвестен. Бесхозные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющими государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого находится.

По истечению года со дня поставки бесхозной вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на бесхозное имущество.

Согласно представленным в суд выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, названные в заявлении объекты поставлены на учет, а администрация выполнила условия указанные в законе и по истечении одного года обратилась в суд с настоящим заявлением.

Спора о праве не имеется, а в соответствии с ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в полномочия поселения входит дорожная деятельность.

Общероссийский классификатор основных фондов относит автомобильную дорогу к материальным основным средствам (сооружениям). Автомобильной дороге присуща такая характеристика сооружения, как создание в результате целенаправленной деятельности человека по возведению дорожного полотна, укладке покрытия.

В соответствии с п.1 ст.3 ФЗ от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В соответствии с Конвенцией "О дорожном движении" (Вена, 08.11.68), ратифицированной Президиумом Верховного Совета СССР 29.04.74, и Конвенцией "О дорожных знаках и сигналах" (Вена, 08.11.68), ратифицированной Президиумом Верховного Совета СССР 29.11.74, под термином "дорога" необходимо понимать "всю полосу отвода любой дороги или улицы, открытой для движения".

Согласно п. 8 ст. 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии с п. 9 ст. 5 Закона автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения может утверждаться органом местного самоуправления поселения.

Судебный акт о признании права собственности, в соответствии с ч.1 ст.17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»» является основанием для внесения записи в ЕГРП

Оценивая имеющиеся доказательства в деле, в их совокупности суд считает доказанным, что объекты – автодороги является бесхозяйными, их собственники не известены и больше года с момента постановки их на учет в Управлении Росреестра по Саратовской области, собственники данного недвижимого имущества не установлены, поэтому заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины, органы местного самоуправления освобождены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 262, 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление администрации Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области о признании права муниципальной собственности на бесхозные объекты, удовлетворить, признав право муниципальной собственности за администрацией Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области на бесхозяйные объекты:

- сооружение-автодорога, расположенная по адресу: <адрес><адрес>, литера – I, год постройки 1980, этажность 1, протяженность 640 м, инвентаризационная стоимость <данные изъяты>. Номер записи №, дата принятия на учет недвижимого имущества ДД.ММ.ГГГГ;

- сооружение-автодорога, расположенная по адресу: <адрес> от <адрес> до <адрес>, литера – I, год постройки 1980, этажность 1, протяженность 182 м, инвентаризационная стоимость <данные изъяты> Номер записи №, дата принятия на учет недвижимого имущества ДД.ММ.ГГГГ;

- сооружение-автодорога, расположенная по адресу: <адрес> от <адрес> до <адрес>, литера – I, год постройки 1980, этажность 1, протяженность 150 м, инвентаризационная стоимость <данные изъяты>. Номер записи №, дата принятия на учет недвижимого имущества ДД.ММ.ГГГГ.

Принятое по делу решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда посредством подачи апелляционной жалобы лицами, участвующими в деле через Новоузенский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия судом решения.

Судья : Е.Г. Сушинских