Решение № 12-451/2017 12-850/2016 от 2 августа 2017 г. по делу № 12-451/2017

КОПИЯ

Дело №12-850/2016


РЕШЕНИЕ

3 августа 2017 года судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Гафорова Л.Ф., рассмотрев жалобу Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан филиал №10 на постановление мирового судьи судебного участка №8 по Альметьевскому судебному району Республики Татарстан от 5 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденному в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №8 по Альметьевскому судебному району Республики Татарстан от 5 июня 2017 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденному в отношении ФИО1 – прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан филиал №10 обратилось с жалобой на данное постановление, указывая, что вменяемое правонарушение является длящимся, днем обнаружения которого считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. Поскольку правонарушение выявлено в ходе плановой выездной проверки, окончившейся ДД.ММ.ГГГГ, установленный законом годичный срок привлечения к административной ответственности не истек, в связи с чем, заявитель просил постановление отменить.

Участники процесса в судебное заседание не явились.

Ознакомившись с жалобой, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно части 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП Российской Федерации) Непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерациизастрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Из содержания оспариваемого постановления следует, что основанием к прекращению производства по настоящему делу явился факт истечения, предусмотренного статьей 4.5 КоАП Российской Федерации срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП Российской Федерации задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.1 КоАП Российской Федерации по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусмотрено, что невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, административное правонарушение, выразившееся в нарушении ФИО1 установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представлениясведений, необходимых для необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения не является длящимся.

Частью 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации постановление по делу об административном правонарушении за нарушение страхового законодательства, не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Событие, которое могло послужить основанием для привлечения к административной ответственности заявителя, имело место ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Доводы заявителя о том, что правонарушение является длящимся основано на ошибочном толковании закона и не могут повлечь отмену судебного постановления.

Учитывая изложенное ируководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №8 по Альметьевскому судебному району Республики Татарстан от 5 июня 2017 года, оставить без изменения, а жалобу Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан филиал №10 - без удовлетворения.

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан (подпись) Гафорова Л.Ф.

Копия верна.

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан Гафорова Л.Ф.