Решение № 2-395/2019 2-395/2019~М-489/2019 М-489/2019 от 7 ноября 2019 г. по делу № 2-395/2019

Гражданское дело № 2-395/2019

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Рыбное Рязанской области 08 ноября 2019 года

Судья Рыбновского районного суда Рязанской области ФИО8 С.А.,

при секретаре ФИО9 М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску ФИО7 Кахрамона Махмарузиевича к Администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области о признании права собственности на самовольно возведенную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным выше иском, мотивируя его тем, что он является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: Рязанская область, <адрес>. В 2017 году на вышеуказанном земельном участке истцом самовольно возведен жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м.. Постановлением Главы администрации муниципального образования - Чурилковское сельское поселение Рыбновского муниципального района № № от 15.01.2019 г. жилому дому присвоен адрес: Рязанская область, <адрес>. В целях постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности на жилой дом истец 14 февраля 2019 года обратился в Главное Управление архитектуры и градостроительства Рязанской области с заявлением о разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства жилого дома. 22 мая 2019 года в получении разрешения истцу было отказано ввиду недостаточности представленных материалов и получение разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства «признано нецелесообразным». На обращение истца в отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области 24.06.2019 г. № № о выдаче разрешения на строительство жилого дома ему было отказано с ссылкой на то, что строительство жилого дома было произведено самовольно без разрешительных документов. Согласно заключения специалиста «Центра независимой потребительской экспертизы» № № от 08.07.2019 г. спорный жилой дом соответствует параметрам, установленным в строительно-технических, противопожарных, санитарно- эпидемиологических и градостроительных нормах. Данная постройка не нарушает права третьих лиц и не создает при эксплуатации угрозу жизни, безопасности и здоровью граждан.

Просит суд признать за ним, ФИО10 Кахрамоном Махмарузиевичем право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: Рязанская область, <адрес> на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: Рязанская область, <адрес>

В судебное заседание истец ФИО11 К.М. не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление, согласно которого просит рассмотреть данное дело в его отсутствие, на удовлетворении своих исковых требований настаивает.

Ответчик - Администрация МО - Рыбновский муниципальный район Рязанской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Третьи лица - Администрация муниципального образования - Чурилковское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области и Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия Рязанской области явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, причина не явки суду не известна.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты права являются признание права.

В соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п.2 ч.1 ст.40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые здания в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Аналогичная правовая позиция содержится в положениях ст.263 ГК РФ, согласно которым собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Как следует из положений ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, возведенные без получения на это необходимых в силу закона согласований либо разрешений, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Лицо, в собственности которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу п.1 ст.4 ФЗ от 07.07.03 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» приусадебный земельный участок используется, в том числе, для возведения жилого дома с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно - гигиенических, противопожарных и иных правил и норм.

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.10 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В судебном заседании бесспорно установлено, что истец ФИО12 К.М. является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: Рязанская область <адрес>, что подтверждается договором купли - продажи земельного участка и актом приема передачи от 15.07.2013 г., а так же свидетельством о государственной регистрации права №, выданным 31 июля 2013 года Управлением Росреестра по Рязанской области.

Таким образом судом установлено, что принадлежащей истцу спорный земельный участок находиться в черте населенного пункта - <адрес> сельского поселения Рыбновского муниципального района, категория земель: земли населенных пунктов и с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

Также судом установлено, что границы указанного земельного участка установлены и поставлены на кадастровый учет в установленном законом порядке, что подтверждается межевым планом, подготовленным 26.11.2018 г. и выпиской из ЕГРН от 06.08.19 г.

Сведения об ограничениях либо обременении прав на спорный земельный участок, в том числе о нахождении спорного земельного участка в границах зон с особыми условиями использования территории или территории культурного наследия, а также о спора о местоположении его границ, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Согласно сведений, предоставленных филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Рязанской области, спорный земельный участок с кадастровым номером № не расположен в границах территорий и зон охраны объектов культурного наследия.

Также судом установлено, что в 2019 году на вышеуказанном земельном участке истец ФИО13 К.М. своими силами и за свой счет возвел жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается техническим планом здания, изготовленным кадастровым инженером ООО «Рыбновская БТИ» ФИО14 В.Н. 18.06.2019г.

На основании Постановления Главы администрации муниципального образования - Чурилковское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области от 15.01.19 г. № №, спорному жилому дому, расположенному на земельном участке с кадастровым номером №, был присвоен адрес: <адрес>

Также судом установлено и истцом не отрицается, что какой-либо разрешительной документации на строительство спорного жилого дома ФИО15 К.М. не получал.

Таким образом, установлено, что истцом возведен на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке спорный объект - индивидуальный жилой дом, разрешение на возведение которого уполномоченным на то государственным органом либо органом местного самоуправления не выдавалось, а, следовательно, построенный объект недвижимости является самовольной постройкой.

Вместе с тем, право собственности истца на указанную постройку никем не оспаривается, постройка возведена истцом и в пределах границ принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, находящихся при домовладении.

Более того, истец ФИО16 К.М. возвел индивидуальный жилой дом на вышеуказанном земельном участке, отведенном для этих целей в порядке установленном законом, а именно: - категория земель - земли населенных пунктов (землями поселений) называются земли, которые используются и предназначаются для застройки, а также развития населенных пунктов в соответствии с п.1 ст.83 ЗК РФ; - вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства - правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов /п.2 ст.7 ЗК РФ/. Сведения об ограничениях либо обременении права на осуществление строительства на спорном земельном участке отсутствуют.

Помимо этого, согласно представленного истцом заключения специалиста Центра независимой потребительской экспертизы от 08 июля 2019 года № № спорный жилой дом общей площадью № кв.м., находящийся по адресу: Рязанская область <адрес>, и расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, соответствует параметрам, установленным в строительно-технических, противопожарных, санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами. Данная постройка не нарушает права третьих лиц и не создает при эксплуатации угрозу жизни, безопасности и здоровью граждан. Разрешенное (целевое) использование земельного участка при возведении данного жилого дома соблюдено.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец имеет права, допускающие строительство на спорном земельном участке жилого дома; спорный жилой дом соответствует установленным требованиям; а сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Доказательств обратного ответчиком суду не представлено, хотя такая обязанность была возложена на него судом на основании ст.56 ГПК РФ.

Также судом установлено, что истец принял надлежащие меры к легализации самовольного строения, а именно изготовил технический план спорного жилого дома, которому был присвоен адрес на основании вышеуказанного постановления Главы администрации МО - Чурилковское сельское поселение Рыбновского муниципального района № № от 15.01.19 г., обратился в Главное Управление архитектуры и градостроительства Рязанской области с заявлением о разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства жилого дома, а также в Отдел архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство спорного жилого дома.

Однако Главное Управление архитектуры и градостроительства Рязанской области в выдаче разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства, на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Рязанская область <адрес>, отказало ввиду недостаточности для рассмотрения представленных материалов.

Согласно ответа отдела архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области № № от 24.06.2019 года, застройщик был обязан уведомить уполномоченный орган перед началом строительства индивидуального жилого дома, а в сложившейся ситуации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что спорный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: Рязанская область <адрес> несмотря на то, что был самовольно возведен истцом ФИО17 К.М. на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № без получения разрешительной документации на строительство, полностью соответствует строительно-техническим, противопожарным, а также санитарно-эпидемиологическими требованиям, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, категория земель, к которым относится спорный земельный участок и его вид разрешенного использования допускают осуществление на нем строительства данного жилого дома, а истцом принимались меры по легализации самовольно возведенной постройки, то есть подтверждены все условия, с которыми суд приходит к выводу о признании за истцом права собственности на спорное жилое помещение.

При таких обстоятельствах суд находит, что заявленные требования истца о признании за ним права собственности на самовольную постройку является обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО18 Кахрамона Махмарузиевича к Администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области о признании права собственности на самовольно возведенную постройку, удовлетворить.

Признать за ФИО19 Кахрамоном Махмарузиевичем право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: Рязанская область <адрес>, на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Рязанский областной суд в течение одного месяца через Рыбновский районный суд Рязанской области.

Судья <данные изъяты> ФИО1

<данные изъяты>