Постановление № 5-63/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 5-63/2019

Дело № 5-63/19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Санкт-Петербург 26 февраля 2019 года

Судья Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга Куприкова А.С.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «РСК Плюс», - Б.А.В.,

представителя потерпевшей А.Т.А. – С.О.Ю.,

представителя административного органа Территориального отдела в Адмиралтейском, Василеостровском, Центральном районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Санкт-Петербургу должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – Ш.Н.Т.,

– рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 13, по адресу: Санкт-Петербург, ул. Караванная, д. 20, дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ООО «РСК Плюс», ИНН <***>, расположенного по адресу: <...>, лит. А, пом. 23Н,

установил:

Юридическое лицо ООО «РСК Плюс» нарушило санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованном месте – кафе, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно: в ходе проведения дата внеплановой выездной проверки деятельности ООО «РСК Плюс», установлено, что последнее, будучи зарегистрированным в качестве юридического лица и осуществляя деятельность в сфере общественного питания по адресу: адрес, допустило:

- несоответствие набора помещений ассортименту реализуемой продукции: осуществление изготовления блюд из корнеплодов, при отсутствии условий для их обработки;

- осуществление изготовления кулинарной продукции при оборудовании системы приточно-вытяжной механической вентиляции, не соответствующей санитарным требованиям, а именно: отсутствие оборудования обеденных залов (1, 2, 3) и производственных помещений с участком мойки вытяжной механической вентиляцией; осуществление поступления наружного воздуха в производственные помещения с участком мойки через вентиляционное отверстие незакрытое мелкоячеистой полимерной сеткой; отсутствие оборудования локальными вытяжными системами вентиляции влаговыделяющим оборудованием: ванны односекционной, посудомоечной машиной в производственном помещении, двухсекционной ванны для мытья яиц; отсутствие оборудования вспомогательных помещений (кладовых сухих продуктов, кладовой для хранения овощей и яиц, склада для хранения алкогольной продукции) приточно-вытяжной механической вентиляцией; расположение воздухозаборной решетки механической приточной системы вентиляции ниже 2 м от поверхности земли; отсутствие возможности определения способа удаления воздуха из санузлов; непредставление документального подтверждения автономности от системы вентиляции предприятия общественного питания, обособленности используемого внутридомового вентканала от системы вентиляции жилого дома; отсутствие документального подтверждения высоты отметки выброса удаляемого воздуха относительно конька крыши здания; отсутствие проектной документации на оборудование помещений, паспортов на вентиляционные системы с результатами инструментальных замеров воздухообмена помещений, протоколов испытаний систем вентиляции на эффективность их работы, что не позволяет достоверно оценить системы механической вентиляции на соответствие требованиям;

- несоответствие уровням шума при работе музыкального и вентиляционного оборудования кафе для ночного времени суток;

- отсутствие установленного ограничителя выходной мощности на звуковыводящем оборудовании;

- осуществление загрузки продукции с магистрали через обеденные залы, барную стойку, что не обеспечивает поточность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья и готовой продукции, использованной и чистой посуды,

в нарушение ст. ст. 11, 17, 23, 24 Федерального Закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. п. 2.4, 4.4, 4.5, 4.6, 4.7, 4.20, 5.1, 5.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В судебном заседании защитник ООО «РСК Плюс», частично признал вину в совершении правонарушений в системе вентиляции, факт проведения внеплановой выездной проверки, а также время, место, наличие и характер нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства представителем не оспаривались. При этом представлен отзыв по административному делу, а также документы в подтверждение проведения работ по ограничению выходной мощности аудио оборудования, демонтажа музыкальной колонки из окна помещения кафе, договор поставки свежих овощей и фруктов. Указал на то, что в срок, установленный Роспотребнадзором, нарушения будут устранены.

Представитель Территориального отдела Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу Ш.Н.Т. в судебное заседание явилась, будучи допрошенной в качестве свидетеля, подтвердила выявление нарушений санитарно-эпидемиологических требований в ходе проведения внеплановой выездной проверки в кафе, по адресу: адрес дата, проведенной на основании коллективного обращения жильцов дома на ухудшение условий проживания от деятельности кафе «Рокстар» ООО «РСК Плюс» по адресу: адрес. Были жалобы на превышение звуков, шума, на мусор, производство погрузки-выгрузки со двора. В ходе проверки проводились замеры в квартире А.Т.А., квартира которой находится в проекции кафе. Во время проверки погрузка продуктов в кафе осуществлялась с магистрали. По результатам проведенных экспертиз – вибрация соответствовала санитарно-эпидемиологическим требованиям, а шум не соответствовал, поскольку предприятие работает в ночном режиме. Было установлено, что музыкальная колонка выведена на улицу, вмонтирована в окно, при этом над данной колонкой расположено окно потерпевшей А.Т.А.. Корнеплоды использовались в кафе при отсутствии условий для их использования, загрузка продукции осуществлялась с магистрали, но через обеденные залы, барную стойку, что не обеспечивает поточность технологических процессов. В отношении ООО «РСК Плюс», использующего названное помещение в качестве кафе, был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, вынесено предписание с установлением срока исправления выявленных нарушений до конца марта 2019 года, с учетом того, что необходимо провести установку, замену и ремонт вентиляционного оборудования.

Представитель потерпевшей А.Т.А.. – С.О.Ю. в судебное заседание явилась, подтвердила обращение жильцов дома адрес на ухудшение условий проживания от деятельности кафе ООО «РСК Плюс», проникновение в помещение квартир запахов от приготовления пищи, шума и вибрации от вентиляционного оборудования, музыкального сопровождения, в особенности в ночное время, проведение погрузки-разгрузки с дворовой территории. Просила о приостановлении деятельности кафе.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, допросив свидетелей Ш.Н.Т. и Ф.Т.А.., суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «РСК Плюс» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, а именно, в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Кроме частичного признания вины, виновность ООО «РСК Плюс» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- показаниями допрошенного свидетеля главного специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу в Адмиралтейском, Василеостровском, Центральном районах Ш.Н.Т.

- показаниями свидетеля Ф.Т.А.., допрошенного в судебном заседании, согласно которым он подтвердил поступающие жалобы от жильцов подъезда, расположенного над кафе «Рокстар», на запахи, шум и вибрацию от деятельности кафе. Свидетель пояснил, что ему известно о проведении работ со стороны ООО «РСК Плюс» по устранению нарушений по жалобам жильцов, в том числе, по ремонту трубы вентиляционного оборудования для устранения запахов. Само вентиляционное оборудование расположено на стене дома, где находится окно А.Т.А..;

– протоколом об административном правонарушении № от дата, составленного в отношении ООО «РСК Плюс», в котором отражено существо административного правонарушения и дана его юридическая квалификация;

– копией распоряжения заместителя руководителя Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Санкт-Петербургу (далее по тексту – Роспотребнадзора) о проведении внеплановой выездной проверки № от дата, в соответствии с коллективным обращением жильцов дома на ухудшение условий проживания от деятельности кафе «Рокстар» ООО РСК Плюс», по адресу: адрес, принято решение о проведении внеплановой проверки в отношении ООО «РСК Плюс» по месту фактического осуществления деятельности, по адресу: адрес, с целью надзора за соблюдением обязательных требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно отметке на данном распоряжении, оно было вручено барменеджеру Р.Н.Ю.. и представителю по доверенности Б.А.В.. дата;

- копией решения о согласовании заместителем прокурора Центрального района Санкт-Петербурга от дата проведения внеплановой выездной проверки с дата по дата внеплановой выездной проверки в отношении ООО «РСК Плюс» по фактическому адресу: адрес

- актом проверки № от дата, из которого следует, что в ходе проведения дата внеплановой выездной проверки ООО «РСК Плюс» по адресу: адрес, в присутствии генерального директора ООО «РСК Плюс» С.А.Д.., выявлены следующие нарушения:

- осуществляется изготовление блюд из корнеплодов, при отсутствии условий для их обработки;

- изготовление кулинарной продукции осуществляется при оборудовании системы приточно-вытяжной механической вентиляции, не соответствующей санитарным требованиям, а именно:

- обеденные залы (1, 2, 3) и производственное помещение с участком мойки не оборудованы вытяжной механической вентиляцией;

- поступление наружного воздуха в производственные помещения с участком мойки осуществляется через вентиляционное отверстие, которое не закрыто мелкоячеистой полимерной сеткой;

- влаговыделяющее оборудование: ванна односекционная, посудомоечная машина в производственном помещении, двухсекционная моечная ванна для мытья яиц не оборудованы локальными вытяжными системами вентиляции;

- вспомогательные помещения (кладовая сухих продуктов, кладовая для хранения овощей и яиц, склад для хранения алкогольной продукции) не оборудованы приточно-вытяжной механической вентиляцией;

- воздухозаборная решетка механической приточной системы вентиляции расположена ниже 2 м от поверхности земли; визуально определить способ удаления воздуха из санузлов не представляется возможным, документальное подтверждение автономности от систем вентиляции предприятия общественного питания, обособленности используемого внутридомового вентканала от системы вентиляции жилого дома не представлена;

- высота отметки выброса удаляемого воздуха относительно конька крыши здания документально не подтверждена;

- отсутствие документации на оборудование помещений, паспортов на вентиляционные системы с результатами инструментальных замеров воздухообмена помещений, протоколов испытаний систем вентиляции на эффективность их работы не позволяет достоверно оценить системы механической вентиляции на соответствие требованиям, исходя из экспертного заключения № от дата филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург» в Адмиралтейском, Василеостровском, Центральном районах;

- уровни шума при работе музыкального и вентиляционного оборудования кафе ООО «ПСК Плюс» не соответствуют требованиям СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1» к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых здания и помещениях» для ночного времени суток;

- на звуковоспроизводящем оборудовании не установлен ограничитель выходной мощности;

- загрузка продукции осуществляется с магистрали через обеденные залы, барную стойку, что не обеспечивает поточность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья и готовой продукции, использованной и чистой посуды, согласно представленного регламента проведения погрузочно-разгрузочных работ;

– экспертным заключением филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург» в Адмиралтейском, Василеостровском, Центральном районах по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы № от дата, согласно которому система вентиляции предприятия общественного питания «Рокстар»» ООО «РСК Плюс», по адресу: адрес, не соответствуе5т требованиям СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовления и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- экспертным заключением № от дата, составленным филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург» в Адмиралтейском, Василеостровском, Центральном районах, в соответствии с которым на основании проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы измеренные уровни шума в жилой комнате (S~12 м?) кв. 4 (2-й эт.), адрес, при одновременной работе музыкального и вентиляционного оборудования;

при работе вентиляционного оборудования и отключении музыкального оборудования предприятия общественного питания «Рокстар» ООО «РСК Плюс», расположенного по адресу: адрес, при закрытых окнах и при открытых на 15 см (в режиме проветривания) створках окна стеклопакета соответствуют требованиям действующих государственных санитарных норм: СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», для дневного и ночного времени суток;

измеренные уровни шума в жилой комнате (S~30 м?) кв. 4 (2-й эт.), адрес, при одновременной работе музыкального и вентиляционного оборудования; при работе вентиляционного оборудования и отключении музыкального оборудования предприятия общественного питания «Рокстар» ООО «РСК Плюс», расположенного по адресу: ул. адрес при закрытых окнах и при открытых на 15 см (в режиме проветривания) створках окна стеклопакета соответствуют требованиям действующих государственных санитарных норм: СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», для дневного времени суток;

измеренные уровни шума в жилой комнате (S~30 м?) кв. 4 (2-й эт.) дадрес при работе вентиляционного оборудования и отключении музыкального оборудования предприятия общественного питания «Рокстар» ООО «РСК Плюс», расположенного по адресу: адрес при закрытых окнах и при открытых на 15 см (в режиме проветривания) створках окна стеклопакета соответствуют требованиям действующих государственных санитарных норм: СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», для ночного времени суток;

измеренные уровни шума в жилой комнате (S~30 м?) кв. 4 (2-й эт.) адрес, при одновременной работе музыкального и вентиляционного оборудования предприятия общественного питания «Рокстар» ООО «РСК Плюс», расположенного по адресу: ул. Большая Морская, д. 6, при закрытых окнах и при открытых на 15 см ( в режиме проветривания) створках окна стеклопакета не соответствуют требованиям действующих государственных санитарных норм: СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», для ночного времени суток;

- копией жалобы жильцов дома по адресу: адрес Ш.Н.Г. Ю.И.А.., П.М. и А.Т.А.. на значительное ухудшение качество жизни и отдыха в доме, связанного с деятельностью кафе «Рокстар», по адресу: адрес, содержащей просьбу о проведении проверки в отношении указанного предприятия общественного питания;

- копией договора аренды недвижимости № от дата, заключенного между ООО «<данные изъяты>» и ООО «РСК Плюс», в соответствии с которым последнее приняло во временное владение и пользование на праве аренды нежилое помещение адрес, общей площадью 197,2 кв. м, расположенное в подвале здания, находящегося по адресу: адрес, сроком до дата включительно, для размещения кафе;

– копией Устава ООО «РСК ПЛЮС», из которого следует, что к видам деятельности Общества отнесены, в том числе, деятельность ресторанов, кафе, баров, розничная торговля пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия в специализированных и в неспециализированных магазинах;

- копией свидетельства о постановке на учет российской организации Общества с ограниченной ответственностью «РСК ПЛЮС» в налоговом органе по месту ее нахождения дата.

Перечисленные доказательства судом проверены, оцениваются как относимые, допустимые, а в совокупности как достоверные и достаточные для разрешения настоящего административного дела.

Указанные доказательства не имеют противоречий и согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями закона, предъявляемым к таковым.

Оснований сомневаться в достоверности данных документов, а также в объективности составивших их лиц, у суда не имеется, поскольку каких-либо обстоятельств, безусловно свидетельствующих о заинтересованности в исходе дела должностных лиц, проводивших проверку соблюдения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в отношении ООО «РСК Плюс», судом не установлено, а стороной защиты таковых не представлено.

Внеплановая выездная проверка соблюдения ООО «РСК Плюс» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия проведена в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» № 294–ФЗ от 26 декабря 2008 года и положениями Административного регламента исполнения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной функции по проведению проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров, утверждённого приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № 764 от 16 июня 2012 года (далее – Регламент).

Так, указанная проверка Общества проведена на основании распоряжения № от дата о проведении таковой, изданного правомочным должностным лицом – заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей по городу Санкт-Петербургу, в соответствии с требованиями, предъявляемыми к таким распоряжениям, Федеральным законом № 294-ФЗ и Регламентом, на основании требования прокурора Центрального района Санкт-Петербурга, и проведена уполномоченными на ее проведение лицами. Представитель Общества присутствовал при проведении данной проверки.

Протокол об административном правонарушении № от дата в отношении ООО «РСК Плюс» составлен в соответствии с требованиями ст. ст. 28.2-28.3, 28.5 КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом, в установленные законом сроки, копия его получена 23 января 2019 года представителем Общества.

Административная ответственность по ст. 6.6 КоАП РФ наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Данная статья устанавливает ответственность за правонарушения, посягающие на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, допущенные при организации питания населения, в том числе выражающиеся в нарушениях регламентирующих указанные правоотношения санитарно-эпидемиологических правил.

В соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

В силу п. 1 ст. 17 ФЗ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.

В соответствии со статьей 11 данного Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08 ноября 2001 года № 31 утверждены Санитарные правила - СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», разработанные с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяющие основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников (п. 1.1 Правил).

Данные Санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению (п. 1.2 Правил).

В соответствии со ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений, в случаях, предусмотренных статьями раздела 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом не установлено, что ООО «РСК Плюс» предпринимались какие-либо меры к приведению работы предприятия общественного питания, оборудования в соответствие с действующими санитарно-эпидемиологическими требованиями для организации питания населения.

На основании изложенного суд считает установленной и доказанной вину юридического лица ООО «РСК Плюс» в совершении указанного административного правонарушения и квалифицирует его действия по ст. 6.6 КоАП РФ, поскольку последнее, осуществляя деятельность по организации питания населения в специально оборудованном месте – кафе, расположенном по адресу: адрес, в том числе при приготовлении пищи, хранении и реализации ее населению, в нарушение статей 11, 17, 23, 24 Федерального Закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 2.4, 4.4, 4.5, 4.6, 4.7, 4.20, 5.1, 5.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», допустило:

- несоответствие набора помещений ассортименту реализуемой продукции: осуществление изготовления блюд из корнеплодов, при отсутствии условий для их обработки;

- осуществление изготовления кулинарной продукции при оборудовании системы приточно-вытяжной механической вентиляции, не соответствующей санитарным требованиям, а именно: отсутствие оборудования обеденных залов (1, 2, 3) и производственных помещений с участком мойки вытяжной механической вентиляцией; осуществление поступления наружного воздуха в производственные помещения с участком мойки через вентиляционное отверстие незакрытое мелкоячеистой полимерной сеткой; отсутствие оборудования локальными вытяжными системами вентиляции влаговыделяющим оборудованием: ванны односекционной, посудомоечной машиной в производственном помещении, двухсекционной ванны для мытья яиц; отсутствие оборудования вспомогательных помещений (кладовых сухих продуктов, кладовой для хранения овощей и яиц, склада для хранения алкогольной продукции) приточно-вытяжной механической вентиляцией; расположение воздухозаборной решетки механической приточной системы вентиляции ниже 2 м от поверхности земли; отсутствие возможности определения способа удаления воздуха из санузлов; непредставление документального подтверждения автономности от системы вентиляции предприятия общественного питания, обособленности используемого внутридомового вентканала от системы вентиляции жилого дома; отсутствие документального подтверждения высоты отметки выброса удаляемого воздуха относительно конька крыши здания; отсутствие проектной документации на оборудование помещений, паспортов на вентиляционные системы с результатами инструментальных замеров воздухообмена помещений, протоколов испытаний систем вентиляции на эффективность их работы, что не позволяет достоверно оценить системы механической вентиляции на соответствие требованиям;

- несоответствие уровням шума при работе музыкального и вентиляционного оборудования кафе для ночного времени суток;

- отсутствие установленного ограничителя выходной мощности на звуковыводящем оборудовании;

- осуществление загрузки продукции с магистрали через обеденные залы, барную стойку, что не обеспечивает поточность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья и готовой продукции, использованной и чистой посуды.

Санкция ст. 6.6 КоАП РФ предусматривает наложение на юридическое лицо штрафа от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч руб. или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С учетом характера совершенного Обществом административного правонарушения, его конкретных обстоятельств, суд не находит оснований для признания данного правонарушения малозначительным, и освобождения Общества от ответственности, в порядке ст. 2.9 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания суд учитывает, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, ухудшают условия проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения, влияют на факторы безвредности среды обитания, условий деятельности граждан и создают угрозу жизни и здоровью людей.

Исходя из положений ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Вместе с тем, в соответствии с пунктами 1, 2, 5, 6, 7 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ суд признает смягчающими такие обстоятельства как совершение правонарушения впервые, а также действия юридического лица, направленные на устранение выявленных нарушений.

При этом, поскольку выявленные нарушения в деятельности ООО «РСК Плюс» являются посягательством на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и создают реальную угрозу жизни и здоровья людей, а также принимая во внимание установленный административным органом для устранения ООО «РСК Плюс» выявленных нарушений, суд приходит к выводу о том, что в отношении юридического лица не может быть назначено менее суровое наказание, чем административное приостановление деятельности на срок 45 суток.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 6.6, ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ООО «РСК Плюс», ИНН <***>, расположенного по адресу: <...>, лит. А, пом. 23Н, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещения кафе «Рокстар» по адресу: адрес срок 45 суток.

Срок административного приостановления деятельности кафе «Рокстар» по адресу: адрес исчислять с момента фактического приостановления деятельности в помещении по указанном адресу.

Постановление может быть обжаловано посредством подачи жалобы в Санкт-Петербургский городской суд через Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: