Решение № 2-3481/2018 2-3481/2018~М-1954/2018 М-1954/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2-3481/2018

Дело № 2-3481/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Сычевой О.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 об установлении факта постоянного проживания в г. Петропавловске-Камчатском,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с заявлением об установлении факта постоянного проживания в г. Петропавловске-Камчатском с 1969 года.

В обоснование заявленного требования указала, что является гражданкой РФ, родилась и постоянно проживает на территории Камчатского края в г. Петропавловске-Камчатском. ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Луч» и заявителем заключен договор найма части жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ установлена инвалидность третьей группы, в связи с чем ей положена ежемесячная региональная социальная доплата к пенсии. Однако КГКУ «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» заявителю было отказано в предоставлении выплаты региональной социальной доплаты к пенсии в связи с убытием с места пребывания в Камчатском крае, по данным Федеральной миграционной службы ее регистрация по месту жительства признана фиктивной. Между тем, она постоянно проживает по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>.

Установление факта постоянного проживания в г. Петропавловске-Камчатском в спорный период времени необходимо ей для получения региональной социальной доплаты к пенсии.

В судебном заседании заявитель ФИО1 уточнила требование, просила установить факт постоянного проживания в г. Петропавловске-Камчатском с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Заинтересованное лицо – КГКУ «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» о времени и месте судебного заседания извещено, представило заявление, в соответствии с котором против установления факта проживания ФИО1 в городе Петропавловске-Камчатском не возражало. Просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав заявителя, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.

В силу ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Частью 1 ст. 27 Конституции РФ установлено, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Пунктом 1 ст. 20 ГК РФ установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Понятие места жительства и связанные с ним права и обязанности гражданина определяются комплексом норм, закрепленных как в ст. 20 ГК РФ, Законе Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»), так и в других нормативных актах.

В силу ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Исходя из положений ст.2 указанного Закона, местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

При этом место жительства гражданина может быть установлено судом на основании различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами, а также видом такой регистрации, поскольку согласно статье 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Меры социальной поддержки в виде региональной социальной доплаты к пенсии предоставляются Министерством социального развития и труда Камчатского края через КГКУ «Центр выплат» и его филиалы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», приказом Министерства социального развития и труда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об утверждении Порядка выплаты РСДП в Камчатском крае», приказом Министерства социального развития и труда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством социального развития и труда Камчатского края государственной услуги по установлению РСДП».

Постановлением Правительства Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №-П (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Порядка установления региональной социальной доплаты к пенсии в Камчатском крае» (далее по тексту Порядок) был утвержден порядок установления региональной социальной доплаты к пенсии (далее по тексту РСДП) в Камчатском крае (утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ).

Установление региональной социальной доплаты к пенсии пенсионерам осуществлялось, в том числе, на основании сведений о месте жительства (места пребывания) пенсионера, об убытии пенсионера с места жительства (места пребывания) в Камчатском крае (п.2.1 Порядка)

Согласно п.2.12 Порядка при возникновении обстоятельств, влияющих на прекращение выплаты региональной социальной доплаты к пенсии, в том числе убытие пенсионера с места жительства (места пребывания) в Камчатском крае, прекращение выплаты региональной социальной доплаты к пенсии осуществляется в одном из следующих случаев: 1) по обращению пенсионера или его представителя - с месяца, следующего за месяцем обращения, при представлении документов, подтверждающих возникновение указанных обстоятельств; 2) при поступлении в КГКУ «Центр выплат» и его филиалы сведений о возникновении указанных обстоятельств - с месяца, следующего за месяцем поступлении в КГКУ «Центр выплат» и его филиалы сведений о возникновении указанных обстоятельств.

В силу ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации, но не ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации по состоянию на 31 декабря предыдущего года.

Таким образом, установление судом факта проживания заявителя в г. Петропавловске-Камчатском имеет для нее юридическое значение, поскольку этот факт может повлиять на возникновение, изменение, прекращение ее личных прав, в том числе и связанных с получением региональной социальной доплаты к пенсии.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Центр выплат» в адрес заявителя направлено уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги РСДП, в связи с тем, что по данным Федеральной миграционной службы ее регистрация по месту жительства по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, не действительна (л.д.20-21).

Вместе с тем, согласно свидетельству о рождении, ФИО1 (ФИО4) А.А., родилась в г. Петропавловске-Камчатском ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22).

Согласно справке Универсальной оптовой торговой базы Камчатского облрыболовпотребсоюза ФИО1 действительно работала на базе Камчатского облрыболовпотребсоюза в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25-26).

Согласно объяснениям заявителя в судебном заседании, ФИО1 с рождения и по настоящее время проживает в г. Петропавловске-Камчатском, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес> (л.д.27).

В выписке из медицинской карты на имя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ указан адрес фактического проживания заявителя г. Петропавловске-Камчатский, <адрес>. При этом в ГБУЗ КК «Петропавловск-Камчатская городская поликлиника № наблюдается с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.17-18).

Согласно копии справки ФКУ Бюро МСЭ серии МСЭ-2015 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, имеющей общее заболевание, установлена третья группа инвалидности на срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).

Согласно выписному эпикризу ГБ № гинекологического отделения, ФИО1 находилась на стационарном лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Проанализировав приведенные выше нормы права, оценив в совокупности доказательства по делу, суд приходит к выводу, что факт проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки города Петропавловска-Камчатского, в г. Петропавловске-Камчатском в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время нашел свое подтверждение в ходе судебного заседания, в связи с чем, требование заявителя подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО2 удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки города Петропавловска-Камчатского, в г. Петропавловске-Камчатском в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Сычева

Копия верна:

Судья О.В. Сычева