Решение № 2-1025/2019 2-1025/2019~М-731/2019 М-731/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2-1025/2019

Дело № 2-1025/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 мая 2019 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Чирковой В.В.,

при секретаре Есиной А.В.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к акционерному обществу «Газпром газораспределение Оренбург» о взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, обязании предоставления документов,

установил:

истец ФИО3 обратился с исковым заявлением в суд к АО «Газпром газораспределение Оренбург» о взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, обязании предоставления документов.

В обоснование заявленных требований указал, ДД.ММ.ГГГГ обратился в АО «Газпром газораспределение Оренбург» филиал в Оренбургском районе (Оренбургцентрсельгаз) о восстановлении утраченных документов на технологическое присоединение сети газопотребления домовладения, расположенного по адресу: <адрес>. Получил ответ от ДД.ММ.ГГГГ исх №, в котором значилось, что требованиями действующих нормативно-технических документов обязанность произведения восстановления исполнительной документации силами филиала не предусмотрена.

ФИО3 повторно обратился ДД.ММ.ГГГГ с аналогичным требованием, ссылаясь на то, что отсутствуют технические условия ориентировочного расположения точек подключения газопровода, в границах земельного участка ФИО3

Договор на оказание услуг по восстановлению документов на сеть газопотребеления в письменной форме до настоящего времени не заключался.

Комиссией в составе начальника ОКС ФИО4 и инженера проектировщика ОКС филиала АО «Газпром газораспределение Оренбург» в Оренбургском районе ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ был произведен осмотр наружного надземного газопровода газопотребления Г1d61 мм длиной 38 метров от точки присоединения к наружному надземному газопроводу газораспределения Г1 d 89 мм, после перехода на d57 газопровода, включая отключающее устройство DN40, установленное в точке подключения и до заглушки на газопроводе.

По итогам осмотра, идо настоящего времени акт составлен не был.

По почте ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 получил письмо от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации и о допуске к ВДГО для восстановления документов.

ФИО3 необходимы были документы: наружного надземного газопровода газопотребления Г1d61 мм длиной 38 м от точки присоединения к газопроводу газораспределения Г1 d89 мм, после перехода на d57 газопровода, включая отключающее устройствоD№40, установленное в точке подключения и до заглушки газопровода. Необходимости восстановления документов на внутренний газопровод, газопротребляющее оборудование и вводной газопровод не имелось. Организацией ДД.ММ.ГГГГ был проведен осмотр наружного подземного вводного газопроводаГ1d25, внутреннего газопровода и газопотребляющего оборудования в жилом доме, и ДД.ММ.ГГГГ получил акт осмотра с приложением: схемы сети газопотребления жилого дома.

Газопровод газоснабжения диаметром 89 мм и принадлежащий АО «Газпром Газораспределение Оренбург» расположен на границе земельного участка 92 (<адрес>) и земельного участка 38 (<адрес>). Там же находится точка присоединения сети газопотребления к сети газораспределения диаметром 89 мм, после перехода на диаметр 57 мм газопровода.

Полагает, что Акт осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, Акте о подключении наружный надземный газопровод газопотребления Г1d61 мм длиной 38 м от точки присоединения к газопроводу газораспределения Г1 d89 мм, после перехода на d57 газопровода, включая отключающее устройствоD№40, установленное в точке подключения и до заглушки газопровода является обманом потребителя. На схеме газопровода от ДД.ММ.ГГГГ, приложение к Акту осмотра № и Акте о подключении в разделе информация о разграничении имущественной принадлежности эксплуатационной ответственности сторон, наружный наземный газопроводгазопотребления Г1d61 мм длиной 38 м от точки присоединения к газопроводу газораспределения Г1 d89 мм, после перехода на d57 газопровода, включая отключающее устройствоD№, установленное в точке подключения и до заглушки газопроводаотсутствует.

Фактическая точка присоединения домовладения к газораспределительной сети исполнителяd89 мм, расположена на границе земельного участка жилого <адрес> земельного участка жилого <адрес>, домовладения по <адрес>, а не на границе земельного участка жилого <адрес> домовладения и земельного участка жилого <адрес> домовладения по <адрес>.

Невыполнение услуг по восстановлению документовнаружный надземный газопровод газопотребления Г1d61 мм длиной 38 м, который требовал в претензии от 17 декабря, заявлении от 11 декабря, 2018 года и в претензии от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая постоянные переживания истца в связи с некачественным выполнением услуг по восстановлению документов, а в последующем и вынужденное обращение в суд, негативно отразилось на его здоровье, причинило массу переживаний, нравственные и физические страдания, и должно быть компенсировано в качестве морального вреда.

Просит суд обязать ответчика выплатить неустойку за просрочку удовлетворения законного требования потребителя в сумме № рублей, возместить убытки, связанные с обращением за юридической помощью в размере № рублей, компенсацию морального вреда в размере № рублей, штраф в размере 50% от присужденной суммы, неустойку в сумме № рублей.

Предоставить истцу акт о подключении (технологическом присоединении) в соответствии с техническими условиями от ДД.ММ.ГГГГ, акт об имущественной принадлежности от ДД.ММ.ГГГГ, акт приемки газопровода от ДД.ММ.ГГГГ, план сетей газопровода 1995 года (проект газоснабжения поселка <адрес>

Истец ФИО3 в судебное заседание, после объявленного перерыва не явился, через общественную приемную предоставил заявление об отложении дела слушанием в связи с физической невозможностью присутствовать в судебном заседании.

В удовлетворении ходатайства ФИО3 об отложении дела слушанием отказано, поскольку истец присутствовал в судебном заседании, открытом ДД.ММ.ГГГГ, давал пояснения по существу заявленных им требований, поддержав их пол доводам и основаниям, изложенным в иске. В последующем в судебном заседании защиту его интересов осуществлял представитель.

Судом определено рассмотреть дело по существу в отсутствие истца, в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования ФИО3 поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по доводам и основаниям изложенных в иске, поддержав пояснения доверителя.

В судебном заседании представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Оренбург»ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, возражала против удовлетворения исковых требований ФИО3, по доводам и основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав представителей истца и ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) регулируются Законом РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее Закон «О защите прав потребителей»).

Закон «О защите прав потребителей»устанавливает права потребителей на приобретение услуги надлежащего качества и безопасной для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации об услугах и определяет механизм реализации этих прав.

В преамбуле Закона «О защите прав потребителей» указано, что недостатком услуги является несоответствие услуги или обязательным требованиям, предусмотренным законом либо в установленном им порядке, или условиям договора (при их отсутствии или неполноте условий обычно предъявляемым требованиям), или целям, для которых услуга такого рода обычно используется.

Согласно части 2 статьи 548Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Порядок подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, в том числе порядок восстановления и переоформления документов о подключении объектов капитального строительства к сетям газораспределения в случае их отсутствия у сторон, определяют Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30декабря 2013 года №1314 (далее - Правила №1314от 30 декабря2013 года).

На основании пункта 121 Правил №1314от 30 декабря 2013 года, восстановление (переоформление) документов о подключении осуществляется в случае обращения к исполнителю собственника или иного законного владельца объекта капитального строительства с заявлением о восстановлении (переоформлении) документов о технологическом присоединении (далее - заявление о переоформлении документов).

В силу пункта 122Правил № 1314от 30 декабря 2013 года, собственник или иной законный владелец ранее присоединенных объектов капитального строительства вправе обратиться к исполнителю лично или через представителя с заявлением о восстановлении (переоформлении) документов (далее - лицо, обратившееся с заявлением о переоформлении документов) в случае:

а) утраты документов о технологическом присоединении;

б) с целью указания в документах о технологическом присоединении информации о максимальном часовом расходе газа;

в) в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенного объекта капитального строительства;

г) в иных случаях, требующих внесения изменений в документы о технологическом присоединении, в том числе связанных с присоединением через сети основного абонента.

Согласно пункту 124 Правил № 1314от 30 декабря 2013 года, лицо, обратившееся с заявлением о переоформлении документов, в заявлении указывает документы о технологическом присоединении, которые необходимо восстановить (переоформить), и их реквизиты (при наличии).

В соответствии с пунктом 125 Правил № 1314от 30 декабря 2013 года к заявлению о переоформлении документов прилагаются следующие документы:

а) копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства;

б) доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, в случае если заявление о переоформлении документов подается представителем заявителя;

в) технические условия на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (при наличии);

г) акт о подключении (технологическом присоединении) (при наличии);

д) копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий (прилагаются при отсутствии технических условий или при отсутствии в них и имеющихся документах о подключении информации о мощности ранее присоединенного объекта капитального строительства, если при этом в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации являлась обязательной);

е) копия договора поставки газа (при наличии);

ж) копии иных документов, подтверждающих факт подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям газораспределения (в том числе оформленных на предыдущего собственника объекта капитального строительства), в случае отсутствия документа, предусмотренного подпунктом "г" настоящего пункта.

Согласно пункту 126 Правил № 1314 от 30 декабря 2013 года, копии документов, предусмотренных пунктом 125 настоящих Правил, представляются исполнителю лицом, обратившимся с заявлением о переоформлении документов, с предъявлением оригиналов, которыми располагает соответствующее лицо.

При отсутствии у лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, предусмотренных подпунктами «в» - «е» пункта 125 настоящих Правил, в заявлении о переоформлении документов делается отметка об отсутствии соответствующего документа (документов).

На основании пункта 130 Правил № 1314 от 30 декабря 2013 года, в случае если копия технических условий (в том числе оформленных на предыдущего собственника или иного законного владельца объекта капитального строительства) приложена к заявлению о переоформлении документов или имеется у исполнителя, восстановление документа, указанного в подпункте «г» пункта 125 настоящих Правил, и его направление лицу, обратившемуся с заявлением о переоформлении документов, осуществляется исполнителем в срок не более 10 рабочих дней после мониторинга выполнения заявителем технических условий, проводимого с участием заявителя.

При получении исполнителем заявления о переоформлении документов в связи с необходимостью восстановления утраченных документов о подключении (технологическом присоединении), если к заявлению о переоформлении документов приложены документы, указанные в подпунктах «г» и «е» пункта 125 настоящих Правил, или такие документы имеются в наличии у исполнителя, исполнитель осуществляет подготовку и направление лицу, обратившемуся с заявлением о переоформлении документов, новых документов о подключении (технологическом присоединении) в срок не более 7 рабочих дней со дня представления исполнителю заявления о переоформлении документов (пункт 131 Правил № 1314 от 30 декабря 2013 года).

В силу требований пункта 132 Правил № 1314 от 30 декабря 2013 года, отсутствии у лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, и у исполнителя документов, предусмотренных подпунктами «в», «г» и «е» пункта 125 настоящих Правил, исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления совместно с указанным лицом проводит осмотр сетей газопотребления объекта капитального строительства лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, с целью определения фактической схемы присоединения объекта капитального строительства к газораспределительным сетям исполнителя.

По результатам осмотра исполнитель и лицо, обратившееся с заявлением о переоформлении документов, составляют и подписывают акт осмотра (обследования) объектов капитального строительства, включающий схему газопроводов с указанием границы разграничения имущественной принадлежности (далее - акт осмотра).

В течение 7 рабочих дней со дня подписания акта осмотра подготавливает и направляет лицу, обратившемуся с заявлением о переоформлении документов, технические условия, акт о подключении (технологическом присоединении), содержащий информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

Материалами дела установлено, ФИО3 обратился в филиал АО «Газпром газораспределение Оренбург» в Оренбургском районе ДД.ММ.ГГГГ с заявлениемдатированным ДД.ММ.ГГГГ о выдачекопий ряда газофикационной документации.

ФИО3 дан ответ ДД.ММ.ГГГГ исх. № № что проект газификации дома по адресу: <адрес> архиве филиала отсутствует. Требованиями действующих нормативно – технических документов обязанность произведения восстановления исполнительной документации силами филиала не предусмотрена.

В филиал АО «Газпром газораспределение Оренбург» в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 повторно обратился с заявлением о восстановлении документов о подключении объекта капитального строительства по адресу: <адрес> связи с их утратой (№).

Из пояснений представителя ответчика следует, на основании повторного заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о восстановлении исполнительной документации на сеть газопотребления, ДД.ММ.ГГГГ работнику ответчика истцом не был обеспечен доступ, для составления акта осмотра (обследования) объекта капитального строительства, включающего схему сети газопотребления.

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ № (№ письменное уведомление с разъяснением порядка восстановления документов подключении объектов капитального строительства к сетям газорапределения, и указано на необходимость предоставления доступа.

Осмотр ответчиком осуществлен ДД.ММ.ГГГГ, что сторонами не оспаривалось.

По результатам осмотра составлен Акт № от ДД.ММ.ГГГГ и схема – план сети газопотребеления жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В целях восстановления документов о подключении жилого дома по адресу: <адрес>, в адрес ФИО3 для подписания направлен Акт осмотра (обследования) сети газопотребления объекта капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ, с просьбой подписанный экземпляр вернуть не позднее ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> ФИО3 документы получены ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ вновь подано заявление.

Филиал АО «Газпром газораспределение Оренбург» в <адрес>письмом № от ДД.ММ.ГГГГ направили в адрес ФИО3: договор об оказании услуг по восстановлению документов № (№ от ДД.ММ.ГГГГ о подключении объекта капитального строительства к сети газораспределения, технические условия, акт о подключении, акт осмотра с приложением схемы, для рассмотрения и подписания, с просьбой, после подписания договора и приложений, вернуть один экземпляр документов в адрес ответчика.

Кроме того, вышеуказанным письмом Обществом были даны ФИО3 разъяснения относительно его замечаний по акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес ответчика, ДД.ММ.ГГГГ, возвращен договор и приложения к нему не подписанные со стороны ФИО3, что также сторонами не оспаривалось, и истцом не опровергнуто.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом юридически значимых обстоятельств, на основании объяснений сторон, анализа письменных доказательств, суд приходит к убеждению об отсутствии оснований дляудовлетворения исковых требований истца ФИО3

АО «Газпром газораспределение Оренбург» в порядке, предусмотренном Правилами №от ДД.ММ.ГГГГ выполнили условия по оказанию услуги по восстановлению документов о подключении объектов капитального строительства к сетям газораспределения, произвели осмотр, составили документы, предложили истцу подписать договор, однако истцом ФИО3 договор на оказание услугии приложенные к нему документы не подписаны, услуги не оплачены.

Договор между истцом и ответчиком не заключен, а не заключенный договор не влечет правовых последствий и не порождает для сторон возникновение прав и обязанностей.

Права истцаФИО3 как потребителя, действиями ответчикане нарушены. Что касается требований об обязании представить документы, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для их удовлетворения. Более того, требуемые документы истцом в копиях приобщены в материалы дела, при этом, оригиналы не представлялись.

Поскольку требования истца о взыскании неустойки, обязании предоставления документовне подлежат удовлетворению, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения производных требований о компенсации морального вреда, штрафа,

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к акционерному обществу «Газпром газораспределение Оренбург» о взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, обязании предоставления документов, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано, в апелляционном порядке, в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Чиркова В.В.

Справка. Мотивированное решение изготовлено 05 июня2019 года.