Протокол № 5-134/2024 от 19 февраля 2024 г. по делу № 5-134/2024

Протокол АП 44/199765

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кострома 20 февраля 2024 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Одинцов А.Н., с участием

лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении – ФИО1о

переводчика ФИО2,

представителя административного органа – инспектора ОИАЗ отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Костроме ФИО3 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1о, ...

У С Т А Н О В И Л:

<дата> в 11-20 по адресу: <...>, каб. 301, было установлено нарушение режима пребывания в Российской Федерации гражданином Республики Азербайджан ФИО1 о, <дата> г.р., прибывшим на территорию РФ, в порядке, не требующем получения визы <дата>, который уклоняется от выезда из РФ по истечении срока временного пребывания, а именно установлено, что срок законного пребывания в РФ ФИО1 закончился <дата>, с даты окончания срока действия патента №, выданного <дата> УМВД России по Костромской области. Таким образом, с <дата> по настоящее время ФИО1 о уклоняется от выезда из РФ, т.е. в соответствии ст. 25.10.ФЗ №114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 г., является незаконно находящимся на территории РФ, чем нарушал миграционное законодательство, а именно п. 2 ст. 5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 о в судебном заседании пояснил, что вину в совершенном правонарушении признает, на территорию РФ прибыл <дата> с целью осуществления трудовой деятельности, <дата> ему был выдан патент по профессии «подсобный рабочий», который оплачен до <дата>. В связи с отсутствием денежных средств патент оплатить не смог. О том, что срок действия у него прекратился и о том, что он должен выехать из России он знал. Семьи и близких родственников в России у него нет. Просил не назначать административное выдворение за пределы РФ, а в случае назначения просил предоставить возможность самостоятельно выехать за пределы РФ, деньги для этого найдет.

Представитель административного органа протокол поддержала. Просила назначить ФИО1 о наказание в виде штрафа с принудительным выдворением за пределы РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в настоящей статье. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Суд считает вину ФИО1о в совершении вменяемого ему административного правонарушения доказанной: его вина, помимо признательных показаний, полностью подтверждается представленными в суд материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от <дата>, объяснением ФИО1 от <дата>, сведениями АС ЦБДУИГ, копиями миграционной карты, патента, паспорта иностранного гражданина, сведениями о внесенном платеже за патент и другими материалами дела, оцененными в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Указанные доказательства являются относимыми и допустимыми, они взаимно подтверждают и дополняют друг друга.

Суд признает указанные доказательства относимыми и допустимыми, а в совокупности – достаточными для разрешения дела.

Из представленных материалов следует, что гражданин Р.Азербайджан ФИО1 о допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации.

Заключение иностранным гражданином трудового договора не освобождает его от выполнения требований миграционного законодательства, касающихся оформления и своевременной оплаты патента на работу, не освобождают последнего от наступления административной ответственности.

Согласно пункту 5 статьи 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Как усматривается из материалов дела, <дата> УМВД России по Костромской области ФИО1 о выдан патент, действующий на территории Костромской области.

Таким образом, в рассматриваемом случае авансовые платежи ФИО1 о подлежали уплате в срок до 13 числа каждого месяца. Согласно представленной квитанции об уплате налога на доходы физического лица в виде фиксированного авансового платежа оплата денежных средств в размере 14196 рублей производилась ФИО1 о <дата>. Согласно пункту 4 статьи 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации фиксированный авансовый платеж по налогу на доходы физических лиц уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент. В связи с нарушением ФИО1 о сроков уплаты авансовых платежей, срок действия патента прекратился <дата> и на момент составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 последний находился на территории Российской Федерации незаконно.

Действия ФИО1о суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению срока временного пребывания.

При назначении наказания ФИО1 о суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, данные о личности, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – полное признание вины, совершение правонарушения впервые, раскаяние в содеянном; отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Изучение всех обстоятельств дела и данных о личности ФИО1, с учетом конкретных фактических обстоятельств правонарушения, данных о том, что ФИО1 о незаконно находится на территории РФ с <дата> по настоящее время, не принял мер к легализации пребывания, приводят суд к убеждению в том, что ему должно быть назначено наказание в виде административного штрафа.

Санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ наряду со штрафом в качестве дополнительного наказания предусмотрено административное выдворение за пределы РФ.

Изучение всех обстоятельств дела и данных о личности ФИО1, приводят к выводу, что ему должно быть назначено наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. При этом, учитывая, что ФИО1 о располагает финансовыми средствами, установить в отношении него контролируемый самостоятельный выезд за пределы РФ.

Близких родственников – граждан России, совместно с ним проживающих, что установлено в суде, ФИО1 о не имеет, документов об обратном в суде не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1о <дата> года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по реквизитам:

идентификатор №, УФК по Костромской области (УМВД России по КО) КПП 440101001, р/с <***> в Отделении Кострома банка России//УФК по Костромской области г. Кострома, ОКТМО 34701000, БИК 013469126, ИНН <***>, КБК 18811601191019000140, кор.счет 40102810945370000034.

Квитанцию об уплате штрафа следует представить в Свердловский районный суд г. Костромы.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение десяти суток с момента получения копии постановления.

Судья А.Н. Одинцов

Копия верна

Судья: