Решение № 2А-2161/2020 2А-2161/2020~М-2099/2020 А-2161/2020 М-2099/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 2А-2161/2020

Дело №а-2161/2020

64RS0043-01-2020-003172-57


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2020 года город Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе: председательствующего судьи Кондрашкиной Ю.А., при секретаре Торгашевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №19 по Саратовской области к ФИО1 ФИО5 о взыскании сумм налога и пени,

установил:

административный истец обратился с административным иском в суд к административному ответчику с требованиями о взыскании сумм налогов и пени, в обоснование своих требований ссылается на то, что ФИО1 имеет в собственности комнату, расположенную по адресу: <адрес> в соответствии со ст.400 НК РФ является плательщиком налога на имущество физического лица. Ответчику своевременно направлялось налоговое уведомление о необходимости уплаты налога на имущество физических лиц с указанием срока его уплаты. Однако уплата налога ответчиком произведена не была. В адрес административного ответчика Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №19 направила налоговое уведомление № иные данные от 14.07.2018 на уплату указанных налогов за 2015 г. Инспекция обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени. Мировым судьей 16.01.2019 г. вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика задолженности по налогу на имущество и пени. Мировым судьей 15.10.2019 г. вынесено определение об отмене судебного приказа. Просит взыскать с ФИО1 налог на имущество физических лиц за год в сумме 1 270 руб. 53 коп. и пени в сумме 56 руб. 34 коп. Также Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №19 просила восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления для восстановления баланса интересов государства о взыскании законно установленных налогов.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в суд не явились.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу п.1 и 2 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 8 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Исковое заявление о взыскании налога может быть подано в суд налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и сбора и штрафов.

Положениями ст.59 НК РФ предусмотрено, что безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам за отдельным налогоплательщиком, взыскание которых оказались невозможным в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из правовой позиции Верховного Суда РФ, содержащейся в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №9 от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса РФ", следует, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика – физического лица или налогового агента – физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п.3 ст.48 или п.1 ст.115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, целью установления сроков исковой давности и сроков давности привлечения к ответственности является как обеспечение эффективности реализации публичных функций, так и сохранение необходимой стабильности соответствующих правовых отношений; в основе установления сроков исковой давности и сроков давности привлечения к ответственности лежит положение о том, что никто не может быть поставлен под угрозу возможного обременения на неопределенный или слишком длительный срок; наличие сроков, в течение которых для лица во взаимоотношениях с государством могут наступать неблагоприятные последствия, представляет собой необходимое условие применения этих последствий (постановления от 20.07.1999 №12-П, от 27.04.2001 №7-П, от 24.06.2009 №11-П, определение от 03.11.2006№445-О).

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может. Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в связи с неоплатой административным ответчиком задолженности по налогу в ее адрес направлялось требование № 4191 по состоянию на 31.01.2019 об уплате задолженности и пени по налогу на имущество физических лиц в срок до 26.03.2019.

В связи с неисполнением указанных требований МИФНС №19 по Саратовской области обратилась к мировому судье судебного участка №2 Волжского района г.Саратова с заявлением о выдаче судебного приказа.

04.10.2019 мировым судьей судебного участка №2 Волжского района г.Саратова был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени.

Определением мирового судьи судебного участка №2 Волжского района г.Саратова от 15.10.2019 вышеуказанный судебный приказ отменен в связи с поступившими от ФИО1 возражениями относительно его исполнения.

При таких обстоятельствах установленный ст.48 НК РФ шестимесячный срок для обращения в суд с исковым заявлением истекал 16.04.2020.

С настоящим административным исковым заявлением о взыскании сФИО1 обязательных платежей и санкций налоговый орган обратился в Волжский районный суд г.Саратова 20.07.2020.

Таким образом, административным истцом пропущен установленный ч.3 ст.48 НК РФ срок на обращение в суд.

Согласно ч.7 ст.219 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу ст.62 ГПК РФ, административный истец должен доказать уважительность причин пропуска срока.

Административным истцом каких-либо доводов в обоснование уважительности причины пропуска названного срока не приведено. Доказательств в обоснование причин, объективно препятствовавших административному истцу своевременно предъявить административный иск в установленном законом порядке, в ходе рассмотрения дела не представлено.

В связи с чем, суд не находит предусмотренных законом оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока.

В связи с пропуском срока на обращение в суд, требования МИФНС № 19 по Саратовской области, предъявленные к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц удовлетворению не подлежат в силу ч.5 ст.180 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №19 по Саратовской области к ФИО1 ФИО6 о взыскании сумм налога и пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья