Решение № 2-78/2020 2-78/2020~М-83/2020 М-83/2020 от 27 февраля 2020 г. по делу № 2-78/2020

Дело № 2-78/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2020 г. с. Енотаевка

Енотаевский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Судаковой Е.В.,

при секретаре Савенковой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации МО «Табун-Аральский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО5, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области, администрации МО «Енотаевский район» Астраханской области, Агентству по управлению государственным имуществом Астраханской области о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли земельных участков,

установил:

администрация МО «Табун-Аральский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области обратилась в суд к ответчикам с исковым заявлением, в котором просит суд признать право муниципальной собственности на 1\501 земельную долю земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>», ранее принадлежавшую А.В.А. умершей ДД.ММ.ГГГГ, после смерти которой, в порядке наследования вправе претендовать ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО5.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» главой администрации Енотаевского района Астраханской области вынесено распоряжение №-р-а от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земель в коллективно-долевую собственность работникам совхоза «Табун-Арал», о выдаче свидетельств на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей». В коллективно-долевую собственность 501 человек – работников совхоза «Табун-Арал» предоставлены сельскохозяйственные угодья общей площадью 6614 га, из них: орошаемой пашни -752 га, сенокосов – 1052 га, пастбищ – 4810 га из земель совхоза «Табун-Арал».

В соответствии с вышеуказанным постановлением и утвержденным списком: А.В.А., является собственником доли в размере 13,2 га в праве собственности на земельный участок, на основании свидетельства на право собственности бессрочного (постоянного) пользования № от ДД.ММ.ГГГГ. А.В.А., умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой Отдела службы записи актов гражданского состояния Астраханской области по Енотаевскому району № от ДД.ММ.ГГГГ. На данную земельную долю, площадью 13,2 га, в силу статьи 1142 ГК РФ были вправе претендовать в порядке наследования ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО5. Регистрация прав на недвижимое имущество и переход прав на указанную земельную долю, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области ни первоначальным собственником, ни его наследниками не проводились.

В соответствии с п. 1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести её в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить её другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину – члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

В соответствии со ст. 12.1, вышеуказанного закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд или собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

С даты, утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. Статья 12.1 Закона не подразумевает образование участка в счет невостребованных долей для подачи иска в суд, так как признание права муниципальной собственности происходит на земельные доли, сделки с которыми в соответствии с п. 1 ст. 12 Закона совершаются без выделения земельного участка в счет земельной доли. Закон об обороте также предоставляет органу местного самоуправления в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю продать её (без выделения в участок) сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности (п. 4 ст. 12 Закона об обороте).

Процедура обязательного выделения земельного участка, в счет невостребованных земельных долей для последующей подачи заявления о признании права собственности субъекта РФ или муниципального образования на этот земельный участок, отменена с ДД.ММ.ГГГГ (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения»).

В соответствии с требованием Закона № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Енотаевский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ № (11029), который в соответствии с Распоряжением Правительства Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ №-Пр «Об утверждении перечня средств массовой информации» является официальным средством массовой информации Енотаевского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района. Также список невостребованных земельных долей был размещен в газете «Сборник законов и нормативно-правовых актов Астраханской области, на официальном сайте администрации МО «Табун-Аральский сельсовет» в сети «Интеренет», и на информационных стендах администрации МО «Табун-Аральский сельсовет».

Общее собрание участников долевой собственности не состоялось по причине отсутствия кворума – не явился ни один участник долевой собственности. Таким образом, в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного выше списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях. В этой связи администрация МО «Табун-Аральский сельсовет» постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ утвердила такой список самостоятельно.

При этом, никто из включенных в список невостребованных долей владельцев, их возможных наследников ни в установленный законом срок 120 дней, ни позднее не представляли в письменной форме возражения в Администрацию МО «Табун-Аральский сельсовет». Также эти лица не представляли в письменной форме в Администрацию МО «Табун-Аральский сельсовет» какие-либо документы, позволяющие подтвердить факт распоряжение земельной долей в течение последних трех лет.

Согласно положениям, содержащимся в ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны: осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; соблюдать стандарты, нормы, нормативы, правила и регламенты проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозинных мероприятий; представлять в установленном порядке в соответствующие органы исполнительной власти сведения об использовании агрохимикатов и пестицидов; содействовать проведению почвенного, агрохимического, фитосанитарного и эколого-токсического обследований земель сельскохозяйственного назначения; информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании; выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО5 в предусмотренный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», 3-х летний срок земельной долей не распорядились, что негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, причиняет вред земле как природному объекту, приводит к деградации земель, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным последствиям бесхозяйственной деятельности.

Собственник земельной доли А.В.А., умерла ДД.ММ.ГГГГ (согласно справке Отдела службы ЗАГС Астраханской области по Енотаевскому району Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ, а/з № от ДД.ММ.ГГГГ). На право собственности земельной доли земельного участка в размере 13,2 га, в порядке наследования вправе претендовать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО5

Администрацией МО «Табун-Аральский сельсовет» были выполнены требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Таким образом, истец выполнил требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Земельная доля, принадлежащая на праве общей долевой собственности А.В.А. на основании свидетельства на право собственности бессрочного (постоянного) пользования № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно 1/501 земельную долю (13,2 га) по адресу: <адрес> признана в установленном порядке невостребованной. ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО5, принявшие наследство по закону, устранились от владения, распоряжения и пользования спорной земельной долей.

В администрацию МО «Табун-Аральский сельсовет» ответчики не обращались. У истца не имеется сведений о распоряжении ответчиками указанной земельной долей в течение трех и более лет подряд, передачи ее в аренду.

Представитель истца администрации муниципального образования «Табун-Аральский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, от него поступило ходатайство с просьбой рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО5 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, от них поступили телефонограммы с просьбой рассмотреть гражданское дело в их отсутствии, исковые требования признают, не возражают против их удовлетворения.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации МО «Енотаевский район» Енотаевского района Астраханской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, от него поступило ходатайство с просьбой рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, исковые требования признает.

Представитель ответчика Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, от него поступил отзыв на исковое заявление о нецелесообразности привлечения его в качестве ответчика, поскольку решением по данному иску не будут затронуты интересы агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области, так как имущество, указанное в иске, в реестре государственного имущества Астраханской области не числится, собственностью Астраханской области не является.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом принято решение о рассмотрении гражданского дела в отсутствие ответчиков.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Астраханской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, от него поступило ходатайство с просьбой рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на земельные доли, признанные установленном Законом об обороте порядка невостребованными.

В соответствии со статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района, либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности

В судебном заседании установлено, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» главой администрации Енотаевского района Астраханской области вынесено распоряжение №-р-а от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земель в коллективно-долевую собственность работникам совхоза «Табун-Арал», о выдаче свидетельств на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей». В коллективно-долевую собственность 501 человек – работников совхоза «Табун-Арал» предоставлены сельскохозяйственные угодья общей площадью 6614 га, из них: орошаемой пашни -752 га, сенокосов – 1052 га, пастбищ – 4810 га из земель совхоза «Табун-Арал».

В соответствии с вышеуказанным постановлением и утвержденным списком: А.В.А., является собственником доли в размере 13,2 га в праве собственности на земельный участок, на основании свидетельства на право собственности бессрочного (постоянного) пользования № от ДД.ММ.ГГГГ. А.В.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой Отдела службы записи актов гражданского состояния Астраханской области по Енотаевскому району № от ДД.ММ.ГГГГ. На данную земельную долю, площадью 13,2 га, в силу статьи 1142 ГК РФ были вправе претендовать в порядке наследования ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО5. Регистрация прав на недвижимое имущество и переход прав на указанную земельную долю, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области ни первоначальным собственником, ни его наследниками не проводились.

В соответствии с п. 1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести её в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить её другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину – члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течении трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой содержаться в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Администрацией МО «Табун-Аральский сельсовет» были выполнены требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Таким образом, истец выполнил требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Земельная доля, принадлежащая на праве общей долевой собственности А.В.А. на основании свидетельства на право собственности бессрочного (постоянного) пользования № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно 1/501 земельную долю (13,2 га) по адресу: <адрес> признана в установленном порядке невостребованной. Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО5 принявшие наследство по закону, устранились от владения, распоряжения и пользования спорной земельной долей.

В администрацию МО «Табун-Аральский сельсовет» ответчики не обращались. У истца не имеется сведений о распоряжении ответчиками указанной земельной долей в течение трех и более лет подряд, передачи ее в аренду.

Согласно справке отдела ЗАГС по Енотаевскому районуАстраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ А.В.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО5, в предусмотренный Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», 3-х летний срок земельной долей не распорядились, что негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, причиняет вред земле как природному объекту, приводит к деградации земель, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным последствиям бесхозяйственной деятельности.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО5 исковые требования признают, не возражает против их удовлетворения.

Учитывая вышеизложенное, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Администрации МО «Табун-Аральский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО5, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области, администрации МО «Енотаевский район» Астраханской области, Агентству по управлению государственным имуществом Астраханской области о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли земельных участков – удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО5, на 1/501 земельную долю 13,2 га, (земли сельскохозяйственного назначения), ранее принадлежавшую на праве собственности А.В.А. на основании свидетельства на право собственности бессрочного (постоянного) пользования № от ДД.ММ.ГГГГ в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>», признанную невостребованной.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Табун-Аральский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области на невостребованную ответчиками ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО5, в установленном законом порядке 1/501 земельную долю площадью 13,2 га (земли сельскохозяйственного назначения), ранее принадлежавшую на праве собственности А.В.А., на праве собственности на основании свидетельства на право собственности бессрочного (постоянного) пользования № от ДД.ММ.ГГГГ в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> признанную невостребованной.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Астраханского областного суда в течение одного месяца через Енотаевский районный суд Астраханской области.

Судья: подпись Судакова Е.В.