Решение № 2-388/2017 2-388/2017~М-127/2017 М-127/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 2-388/2017

Дело №2-388/2017


Решение

Именем Российской Федерации

21 марта 2017 года г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Агишевой М.В.,

при секретаре судебного заседания Картузовой М.А.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в части исключения из стажа лечебной деятельности периодов работы, возложении обязанности включить периоды работы в льготный трудовой стаж и назначить досрочную страховую пенсию,

установил:

ФИО3 (далее по тексту – истец) через представителя по доверенности ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к ГУ - УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова (далее по тексту – ответчик) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в части исключения из стажа лечебной деятельности периодов работы, возложении обязанности включить периоды работы в льготный трудовой стаж и назначить досрочную страховую пенсию.

Требования мотивировала тем, что решением ответчика №2138 от 26.09.2016 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Согласно протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №2840 от 26.09.2016 года, в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответчик не включил в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, в том числе следующие периоды: с 10.09.2000 г. по 14.09.2000 г., с 18.09.2000 г. по 09.09.2001 г., с 11.12.2001 г. по 25.03.2002 г., с 21.05.2002 г. по 11.11.2002 г. в должности медсестры палатной в отделении анестезиологии-реанимации в ГУЗ «Областной родильный дом», указав, что должность «медсестра палатная» не поименована в пункте 2 Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066; нахождения на курсах повышения квалификации с 10.09.2001 г. по 10.12.2001 г., с 15.01.2007 г. по 02.03.2007 г., с 09.04.2012 г. по 08.05.2012 г., а также нахождения в отпуске по беременности и родам с 21.05.2003 г. по 23.10.2003 г., указав, что включение указанных периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении не предусмотрено ни Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, ни Правилами, утвержденными Постановлением правительства РФ от 11.07.2002 г. №516.

Не согласившись с принятым решением, истец обратилась в суд за защитой своего нарушенного права и с учетом уточнений исковых требований окончательно просила признать незаконным решение ГУ - УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова №2138 от 26.09.2016 года об отказе ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости; признать незаконным протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №2840 от 26.09.2016 года в части невключения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, периодов работы с 10.09.2000 г. по 14.09.2000 г., с 18.09.2000 г. по 09.09.2001 г., с 11.12.2001 г. по 25.03.2002 г., с 21.05.2002 г. по 11.11.2002 г. в должности медсестры палатной в отделении анестезиологии-реанимации в ГУЗ «Областной родильный дом», нахождения на курсах повышения квалификации с 10.09.2001 г. по 10.12.2001 г., с 15.01.2007 г. по 02.03.2007 г., с 09.04.2012 г. по 08.05.2012 г., нахождения в отпуске по беременности и родам с 21.05.2003 г. по 23.10.2003 г.; возложить на ответчика обязанность включить в стаж работы ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, периоды работы с 10.09.2000 г. по 14.09.2000 г., с 18.09.2000 г. по 09.09.2001 г., с 11.12.2001 г. по 25.03.2002 г., с 21.05.2002 г. по 11.11.2002 г. в должности медсестры палатной в отделении анестезиологии-реанимации в ГУЗ «Областной родильный дом», нахождения на курсах повышения квалификации с 10.09.2001 г. по 10.12.2001 г., с 15.01.2007 г. по 02.03.2007 г., с 09.04.2012 г. по 08.05.2012 г., нахождения в отпуске по беременности и родам с 21.05.2003 г. по 23.10.2003 г.; назначить страховую пенсию по старости с 15.08.2016 г.; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена о дне, времени и месте рассмотрения спора надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании, возражала против удовлетворения уточненных исковых требований истца, просила в иске ФИО3 отказать, по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, при этом, указывая на то, что решением ГУ - УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова №2138 от 26.09.2016 года ФИО3 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности лечебной деятельности.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные ими доказательства, исследовав материалы дела, а также пенсионное дело №2233, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вступил в силу с 01 января 2015 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.20 ст.21 Закона решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичное положение содержалось в пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При исчислении стажа, дающего право на назначение пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781.

Данные Список и Правила применяются с 01.01.2002 г.

В части, не урегулированной названными Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях" предусмотрено что, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 Правил.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрены отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка. Пунктом 2 указанного перечня в наименовании должностей предусмотрены медицинские сестры палатные.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года N 2-П для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 года для периодов работы до 01.11.1999 года может применяться Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.91 года N 464, а для периодов после 01.11.1999 года и по 12.11.2002 года Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 года N 1066.

В силу указанных постановлений, исчисление сроков выслуги производится по правилам: врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и шесть месяцев.

В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464, поименован средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Согласно указанному Постановлению, исчисление выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, производится как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и шесть месяцев.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 25.07.2011 года N 801н утверждена Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим и средним профессиональным образованием учреждений здравоохранения, согласно которой медицинская сестра относится к среднему медицинскому персоналу.

В соответствии с п. 2 Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года. N 1066, право на льготное исчисление стажа предоставляется медицинским сестрам отделений (групп, палат) реанимации и интенсивной терапии.

Как указано в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Как следует из материалов дела, в соответствии с протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №2840 от 26.09.2016 г. ФИО4 не засчитаны в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, периоды работы с 10.09.2000 г. по 14.09.2000 г., с 18.09.2000 г. по 09.09.2001 г., с 11.12.2001 г. по 25.03.2002 г., с 21.05.2002 г. по 11.11.2002 г. в должности медсестры палатной в отделении анестезиологии-реанимации в ГУЗ «Областной родильный дом», так как, по мнению УПФР, должность «медсестра палатная» не поименована в пункте 2 Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066.

Суд считает, что ответчик необоснованно не засчитал ФИО4 в стаж её лечебной деятельности в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев указанные периоды работы по следующим основаниям.Как следует из трудовой книжки истицы, ФИО5 (ФИО10) О.Ю. была принята в ГУЗ «Областной родильный дом» с 20.04.1999 года на должность операционной медицинской сестры в родовое отделение. Приказом №68-л от 10.09.2000 года она была переведена на должность медицинской сестры палаты интенсивной терапии отделения анестезиологии и реанимации.

Согласно представленных штатных расписаний ГУЗ «Областной родильный дом» на 01.01.2000 года, на 01.01.2001 года, на 01.01.2002 года в структуре отделения анестезиологии и реанимации предусмотрена должность не медицинской сестры, для которой работа в данном отделении не дает право на включение периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении, а медицинской сестры конкретной палаты интенсивной терапии, то есть медицинской сестры палатной.

В соответствии с пунктами 1 и 2 Списка, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464, право на льготное исчисление выслуги предоставляется среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии с пунктом 2 Перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066, право на льготное исчисление стажа предоставляется медицинским сестрам отделений (групп, палат) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

В соответствии с пунктом 2 Перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, право на льготное исчисление стажа предоставляется медицинским сестрам палатным и медицинским сестрам-анестезистам отделений (групп, палат) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

В связи с отказами пенсионного фонда в назначении досрочных пенсий работникам ГУЗ «Областной родильный дом» по тем основаниям, что структурные подразделения и должности поименованы не в точном соответствии со Списками и Перечнем, были изданы приказы по учреждению №86-П от 16.03.2009 года и №23-П от 27.01.2017 года о внесении изменений в штатное расписание, которыми до 29.10.2002 года должность «медицинская сестра палаты интенсивной терапии» считается «медицинская сестра в отделении анестезиологии-реанимации», а с 30.10.2002 года должность «медицинская сестра палаты интенсивной терапии» считается «медицинская сестра палатная в отделении анестезиологии-реанимации».

Таким образом, наименование должности истицы было приведено в соответствии с действующим пенсионным законодательством в соответствующие периоды её лечебной деятельности.

Вместе с тем, с момента поступления в ГУЗ «Областной родильный дом» и по настоящее время характер работы ФИО3 не изменился, должностные обязанности остались прежними.

Закон связывает назначение досрочной пенсии по старости с характером трудовой деятельности работников медицинских учреждений и с лечебным процессом. Само по себе формальное несоответствие наименования должности работника наименованию должностей, указанных в Списках и Перечнях, не должно умалять гарантированное Конституцией Российской Федерации право на пенсионное обеспечение и не может служить основанием для отказа в назначении работнику досрочной пенсии. Доказательств того, что в спорные периоды истица не выполняла обязанности медицинской сестры либо её обязанности в связи с изменением наименования должности изменились, материалы дела не содержат. Льготный характер работы истицы в указанный период подтвержден копией трудовой книжки и справкой работодателя.

С учетом того, что приказами по учреждению №86-П от 16.03.2009г. и №23-П от 27.01.2017 г. наименование должности истицы в спорные периоды было приведено в соответствии с действующим пенсионным законодательством, и, следовательно, соответствовало наименованию, приведенному в Списке и Перечне, при этом характер работы ФИО3 за указанный спорный период не изменялся, должностные обязанности остались прежними, то суд приходит к выводу, что периоды работы ФИО3 с 10.09.2000 г. по 14.09.2000 г., с 18.09.2000 г. по 09.09.2001 г., с 11.12.2001 г. по 25.03.2002 г., с 21.05.2002 г. по 11.11.2002 г. в должности медсестры палатной в отделении анестезиологии-реанимации в ГУЗ «Областной родильный дом» необходимо включить в специальный стаж истицы в льготном исчислении – 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Кроме того, ФИО3 необоснованно не включены в льготный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10.09.2001 г. по 10.12.2001 г., с 15.01.2007 г. по 02.03.2007 г., с 09.04.2012 г. по 08.05.2012 г. и нахождения в отпуске по беременности и родам с 21.05.2003 г. по 23.10.2003 г.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 находилась на курсах повышения квалификации с 10.09.2001 г. по 10.12.2001 г., с 15.01.2007 г. по 02.03.2007 г., с 09.04.2012 г. по 08.05.2012 г., на которые направлялась работодателем, что подтверждается представленными в материалы дела приказами, справкой, уточняющей особый характер работы.

В соответствии с требованиями ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. № 5487-1, приказа Минздрава РФ от 09.08.2001 г. № 314 «О порядке получения квалификационных категорий», повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора.

Требованиями ст. 63 Основ законодательства Российской Федерации по охране здоровья граждан, утв. Верховным Советом Российской Федерации от 22 июля 1993 г. N 5487-1, предусматривалась обязанность медицинских работников повышать квалификацию с целью обновления теоретических и практических знаний в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач по охране здоровья населения.

В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы ( должность ) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Аналогичные нормы содержались и в ст. 112 Кодекса законов о труде Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п.4 действующих Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Судом установлено, что в период нахождения на курсах повышения квалификации истица работала по основному месту работы. В указанные периоды на курсы повышения квалификации, она направлялась приказами работодателя. За весь период нахождения истицы на курсах повышения квалификации ей начислялась заработная плата по месту работы, из которой производились отчисления взносов в Пенсионный фонд РФ по установленным тарифам, что не оспаривалось представителем ответчика.

На курсах повышения квалификации ФИО3 находилась в период работы в должностях и учреждениях, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, работникам, находящимся на курсах повышения квалификации, гарантировались такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время. Периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации, по сути, законодателем приравниваются к выполнению им трудовых обязанностей.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о необходимости включения в стаж лечебной деятельности истицы периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 10.09.2001 г. по 10.12.2001 г., с 15.01.2007 г. по 02.03.2007 г., с 09.04.2012 г. по 08.05.2012 г.

Следовательно, не основаны на законе доводы представителя ответчика о том, что вышеперечисленные периоды не подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью.

При данных обстоятельствах, решение ответчика об отказе в назначении трудовой пенсии в связи с исключением из специального стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью, оспариваемых истцом периодов работы является незаконным.

Период нахождения ФИО3 в отпуске по беременности и родам с 21.05.2003 г. по 23.10.2003 г. подлежит включению в льготный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи со следующим.

Отпуска по беременности и родам в силу ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенного выше правового регулирования в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом установлено, что в период нахождения в отпуске по беременности и родам с 21.05.2003 г. по 23.10.2003 г. ФИО3 занимала должность медицинской сестры палатной в отделения анестезиологии-реанимации ГУЗ «Областной родильный дом».

Таким образом, учитывая нормативные положения, подлежащие применению к спорным отношениям, а также разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения периода нахождения ФИО3 в отпуске по беременности и родам с 21.05.2003 г. по 23.10.2003 г. в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

При включении истице в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 10.09.2000 г. по 14.09.2000 г., с 18.09.2000 г. по 09.09.2001 г., с 11.12.2001 г. по 25.03.2002 г., с 21.05.2002 г. по 11.11.2002 г. в должности медсестры палатной в отделении анестезиологии-реанимации в ГУЗ «Областной родильный дом»; периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 10.09.2001 г. по 10.12.2001 г., с 15.01.2007 г. по 02.03.2007 г., с 09.04.2012 г. по 08.05.2012 г., периода нахождения в отпуске по беременности и родам с 21.05.2003 г. по 23.10.2003 г. в льготном исчислении как год работы за один год и шесть месяцев, стаж лечебной деятельности ФИО3 будет превышать 30 лет.

Одновременно истица ФИО3 просила назначить ей пенсию по возрасту в связи с лечебной деятельностью, начиная с 15.08.2016 года, то есть с момента обращения за пенсией.

Исходя из п. 1 и п. 2 ст. 22 Федерального Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В связи с включением вышеуказанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, суд считает, что за истицей следует признать право на назначение досрочной пенсии по возрасту в связи с лечебной деятельностью, начиная с 15.08.2016 года.

При таких обстоятельствах уточненные исковые требования истицы подлежат удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, согласно п.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поскольку оснований для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины не имеется, поэтому с него в пользу ФИО3 следует взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО3 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в части исключения из стажа лечебной деятельности периодов работы, возложении обязанности включить периоды работы в льготный трудовой стаж и назначить досрочную страховую пенсию, удовлетворить.

Признать незаконными решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова от №2138 от 26.09.2016 г. об отказе ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения и протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №2840 от 26.09.2016г. в части невключения периодов работы ФИО3 с 10.09.2000 г. по 14.09.2000 г., с 18.09.2000 г. по 09.09.2001 г., с 11.12.2001 г. по 25.03.2002 г., с 21.05.2002 г. по 11.11.2002 г. в должности медсестры палатной в отделении анестезиологии-реанимации в ГУЗ «Областной родильный дом», нахождения на курсах повышения квалификации с 10.09.2001 г. по 10.12.2001 г., с 15.01.2007 г. по 02.03.2007 г., с 09.04.2012 г. по 08.05.2012 г., нахождения в отпуске по беременности и родам с 21.05.2003 г. по 23.10.2003 г. в льготном исчислении - год работы за 1 год и 6 месяцев в специальный стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова включить в стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, периоды работы с 10.09.2000 г. по 14.09.2000 г., с 18.09.2000 г. по 09.09.2001 г., с 11.12.2001 г. по 25.03.2002 г., с 21.05.2002 г. по 11.11.2002 г. в должности медсестры палатной в отделении анестезиологии-реанимации в ГУЗ «Областной родильный дом», нахождения на курсах повышения квалификации с 10.09.2001 г. по 10.12.2001 г., с 15.01.2007 г. по 02.03.2007 г., с 09.04.2012 г. по 08.05.2012 г., нахождения в отпуске по беременности и родам с 21.05.2003 г. по 23.10.2003 г. в льготном исчислении - год работы за 1 год и 6 месяцев.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения с 15.08.2016 года.

Взыскать с Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова в пользу ФИО3 государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд города Саратова в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Срок составления мотивированного решения – 27.03.2017 года.

Судья М.В. Агишева