Решение № 12-381/2024 12-46/2025 от 10 февраля 2025 г. по делу № 12-381/2024

Дело № 12-46/2025


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

11 февраля 2025 года г. Владивосток

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Приморского края Парфёнов Н.Г., рассмотрев в жалобу защитника Загородней Г.М. в интересах ФИО1 на постановление ИДПС ПДПС Госавтоинспекции УМВД РФ по г. Владивостоку от 09.10.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ,

установил:

Постановлением ИДПС ПДПС Госавтоинспекции УМВД РФ по г. Владивостоку № № от 09.10.2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

В жалобе, поданной в суд, защитник Загородняя Г.М. просит указанное постановление отменить в виду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения. В обоснование указала, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с ч.ч. 1. 2 ст. 28.6 КоАП РФ без составления протокола об административном правонарушении, однако ФИО1 на месте ДТП оспаривал событие вменяемого ему правонарушения, о чем указал в постановлении. Содержащиеся в оспариваемом постановлении выводы противоречат фактическим обстоятельствам. Так, согласно схеме ДТП, автомобиль под управлением Пен В.Г. ударил автомобиль под управлением ФИО1 в заднюю часть, при этом оба автомобиля находились на полосе с круговым движением. У водителя Пен В.Г. имелась помеха справа, о чем он указывает в объяснении, однако нарушение п. 13.11 ПДД (уступи дорогу транспортному средству, приближающемуся справа) вменяется ФИО1

В судебном заседании защитник Загородняя Г.М. просила жалобу удовлетворить по изложенным в ней доводам.

В судебное заседание ФИО1 и представитель ДПС ПДПС Госавтоинспекции УМВД РФ по г. Владивостоку не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, с учетом объема представленных материалов суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестков, - влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Как следует из материалов дела основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной указанной нормой, послужили изложенные в постановлении должностного лица выводы о том, что ФИО1 09.10.2024 в 17 часов 20 минут, в нарушение п. 13.11 ПДД РФ, управляя автомобилем «<данные изъяты> без государственного регистрационного знака, при выезде на перекресток, обозначенный знаком 4.3, по которому организовано круговое движение, не уступил дорогу транспортному средству, движущемуся по указанному перекрестку.

Вместе с тем при привлечении ФИО1 к административной ответственности должностным лицом не учтено следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с частью 2 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от 09.10.2024, оно вынесено в соответствии с частью 1 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно записям в постановлении по делу об административном правонарушения и имеющихся в материалах дела письменных объяснений ФИО1 следует, что он оспаривал событие административного правонарушения и указал, что с постановлением не согласен, в момент маневра машин на кольце не было, а после остановки произошел удар в заднюю часть автомобиля, т.к. второй участник не выдержал дистанцию.

В связи с этим вывод должностного лица о том, что ФИО1 не оспаривал наличие события административного правонарушения являлся необоснованным.

В нарушении требований части 2 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо не составил протокол об административном правонарушении и не приобщил его к вынесенному постановлению.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в части необходимости составления протокола об административном правонарушении, являются существенными, повлекли нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, и повлияли на законность принятых по делу актов.

Такое рассмотрение дела не соответствует установленным статьями 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях требованиям производства по делам об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах постановление ИДПС ПДПС Госавтоинспекции УМВД РФ по г. Владивостоку № № от 09.10.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежат отмене.

В силу пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом того, что на момент рассмотрения в суде жалобы ФИО1 срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

решил:

жалобу защитника Загородней Г.М. удовлетворить частично.

Постановление инспектора ДПС ПДПС Госавтоинспекции УМВД РФ по г. Владивостоку № 18810025220035096920 от 09.10.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней со дня его получения.

Судья Н.Г. Парфёнов