Решение № 2А-1129/2019 2А-1129/2019~М-46/2019 М-46/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2А-1129/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области

В составе председательствующего судьи Даниловой О. Н.

При секретаре Герасимовой О. Д.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

14 февраля 2019 г.

дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу ГИБДД УМВД России по г. Новокузнецку, Управлению Министерства Внутренних Дел России по г. Новокузнецку, государственному инспектору РЭО ГИБДД Управления МВД России по г Новокузнецку ФИО2 об оспаривании решения должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к Отделу ГИБДД УМВД России по г. Новокузнецку, Управлению Министерства Внутренних Дел России по г. Новокузнецку, государственному инспектору РЭО ГИБДД Управления МВД России по г Новокузнецку ФИО2 об оспаривании решения должностного лица.

Просит признать незаконным заключение должностного лица инспектора РЭО ГИБДД Управления МВД России по г Новокузнецку ФИО2 от 26.12.2018 года об отказе ФИО1 в замене водительского удостоверения №. Обязать административных ответчиков устранить нарушения, выдав ФИО1 новое водительское удостоверения с указанием категорий В, В1, С, С1, D, D1, СЕ, С1Е, М и категории ВЕ.

Требования мотивированы тем, что 15.07.2017 г. ФИО1 произвел замену водительского удостоверения на новое в связи с истечением срока его действия. В выданном водительском удостоверении № от 15.07.2017 года указаны категории транспортных средств, к управлению которых допущен административный истец – В, В1, С, С1, D, D1, СЕ, С1Е, М. После замены водительского удостоверения ФИО1 не сразу заметил, что в новом водительском удостоверении не указана категория «ВЕ». Ранее ФИО1 не только обучался на вождение легковым автомобилем с прицепом, имел категорию «Е», но и имеет навыки управления легковым автомобилем с прицепом, так как управлял автомобильным прицепом массой более 750 кг по месту основной работы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, посредством электронного обращения № 423334005 подал к административному ответчику заявление об устранении данного нарушения путем выдачи ему нового водительского удостоверения с указанием в нем также категории «ВЕ». К заявлению были приложены все необходимые документы, в том числе медицинская справка, квитанция об уплате государственной пошлины. Заявление ФИО1 было рассмотрено должностным лицом инспектором РЭО ГИБДД Управления МВД России по г Новокузнецку ФИО2, по результатам которого дано заключение: «Отказано в предоставлении государственной услуги по п. 23 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 N 1097 «О допуске к управлению ТС». Обращение по вопросам допуска к экзаменам, выдаче водительского удостоверения лица, не прошедшего в установленном порядке соответствующего профессионального обучения и не сдавшего экзамены, предусмотренные п. 9 данного постановления». ФИО1 считает отказ в замене водительского удостоверения незаконным, в связи с чем обратился с административным иском в суд. Считает, что в соответствии с п. 31 Постановления правительства РФ от 24.10.2014 года № 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" все имеющиеся в ранее выданном водительском удостоверении отметки и записи должны были быть перенесены в новое водительское удостоверение. Из экзаменационной карточки ФИО1 от 11.12.1982 г. следует, что 11.01.1986 году внесена запись о том, что у него имеется категории вождения В, С, Е в связи с чем было выдано водительское удостоверение № эти же категории подтверждены при последующих заменых водительских удостоверений. 19.12.2007 г. добавилась лишь категория D. Данные обстоятельства также подтверждаются талоном к водительскому удостоверению серии № от 12.06.1986 года. Обучение на категорию Е было пройдено ФИО1 в главном учебном комбинате Министерства строительства предприятий тяжелой индустрии СССР в период с 21.04.1986 г. по 22.05.1986 г., что подтверждается свидетельством № от 26.05.1986 г. с отметкой и печатью Госавтоинспекции о получении 11.06.1986 года ФИО1 водительского удостоверения № категорий В, С, Е. Согласно Федеральному закону от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" категория "BE" - автомобили категории "B", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов и превышает массу автомобиля без нагрузки; автомобили категории "B", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов, при условии, что общая разрешенная максимальная масса такого состава транспортных средств превышает 3500 килограммов. Административный истец считает, что поскольку он обучался управлению легковым автомобилем категории В с прицепом более 750 кг., сдавал квалификационный экзамен, имел водительское удостоверение с категорией «В» и «Е», следовательно вновь введенная категория «ВЕ», должна была быть перенесена в водительское удостоверение № без повторной сдачи квалификационного экзамена. Допущенное должностным лицом нарушение закона, безусловно нарушает права ФИО1, поскольку понуждает повторно сдавать экзамен, подтверждать навыки управления транспортными средствам категории ВЕ.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного истца ФИО3, действующий на основании доверенности, представивший диплом о высшем юридическом образовании, в судебном заседании на административных исковых требованиях настаивал.

Административный ответчик государственный инспектор РЭО ГИБДД Управления МВД России по г Новокузнецку ФИО2 административные исковые требования не признала, пояснив, что ФИО1 не имеет право на управление транспортными средствами категорий ВЕ. Данные обстоятельства также подтверждаются ранее действующим водительским удостоверением №, в котором было указано, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами ВСДЕ, с дополнительной отметкой, что у него также имеется категория Е к С. Особой отметки Е к В водительское удостоверение № не содержало. Считает, что оспариваемое заключение, данное ей на обращение №, является законным. Просит в удостоверении административных исковых требований отказать.

Административный ответчик Управление Министерства Внутренних Дел России по г. Новокузнецку в лице представителя ФИО4, действующей на основании доверенности, представившей диплом о высшем юридическом образовании, административные исковые требования не признал, пояснив, что Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097, утверждены Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений. Пунктом 26 указанных правил установлено, что к сдаче экзаменов допускаются предусмотренные ст. 26 ФЗ "О безопасности дорожного движения" лица, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение, успешно сдавшие экзамены, предусмотренные п. 9 настоящих Правил. Согласно п. 31 Постановления Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 при выдаче водительского удостоверения взамен ранее выданного водительского удостоверения, соответствующие записи и отметки переносятся в новое водительское удостоверение. 26.12.2018 года ФИО1 обратился в РЭО ГИБДД с заявлением № о сдаче квалификационного экзамена на получение права управления транспортными средствами категорий Е к В. Указанное заявление было рассмотрено, на основании пп. «а», «б» п. 23 Правил, ФИО1 было отказано в предоставлении государственной услуги, как лицу не прошедшему в соответствующем порядке соответствующего обучения, не сдавшего экзамены, предусмотренные п. 9 Правил. Оснований указанных в п. 29 Правил, определяющих условиях выдачи водительского удостоверения взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения без сдачи экзаменов, также не имелось. Выданное ФИО1 19.12.2007 г. водительское удостоверение № имело отметку Е к С, она и была перенесена в водительское удостоверение №, выданное 15.07.2017 года. Таким образом, нарушений закона и прав ФИО1 должностным лицом ФИО2 не допущено, в удовлетворении административных исковых требований следует отказать.

Административный ответчик Отдел ГИБДД УМВД России по г. Новокузнецку в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил.

С учетом мнения сторон, согласно с положением ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

В силу ст. 1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании установлено, что 15.07.2017 года ФИО1 было получено водительское удостоверение № в связи с истечением срока ранее выданного водительского удостоверения №

Из водительского удостоверения № следует, что ФИО1 предоставлено право управления транспортными средствами следующих категорий и входящих в них подкатегорий: В, В1, С, С1, D, D1, СЕ, С1Е, М.

Считая, что при замене ранее выданного водительского удостоверения на водительское удостоверение № ему не была перенесена отметка о том, что он имеет право на управление транспортными средствами категории ВЕ, ФИО1 обратился в ОГИБДД Управления МВД России по городу Новокузнецку с заявлением о выдаче бланка заявления о внесении изменений в водительское удостоверение.

26.12.2018 года ФИО1 подано заявление в ОГИБДД по городу Новокузнецку о замене водительское удостоверение в связи с открытием категории ВЕ.

Заключением инспектора РЭО ГИБДД Управления МВД России по г Новокузнецку ФИО2 заявление ФИО1 от 26.12.2018 года оставлено без удовлетворения. В заключении инспектор указал: «отказано от предоставления государственной услуги по п.23 Постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 24.10.2014 N 1097 "О допуске к управлению ТС". Обращение по вопросам допуска к экзаменам, выдаче водительского удостоверения лица не прошедшего в установленном порядке соответствующего профессионального обучения и не сдавшего экзамены, предусмотрены п. 9 данного постановления» (л. д. 13).

В судебном заседании представитель административного истца пояснил, что, обращаясь 26.12.2018 года в ОГИБДД по городу Новокузнецку с заявлением, ФИО1 просил заменить водительское удостоверение на основании того, что у него на момент обращения уже имелось право на управление транспортными средствами категории «ВЕ». Однако необходимая отметка об этом не была сделана в водительском удостоверении № 4231370999, выданном административному истцу 15.07.2017 г.

В силу положений, закрепленных в Постановление Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 для лиц, желающих получить право на управление транспортными средствами соответствующих категорий или подкатегорий, проводятся: теоретический экзамен и практические экзамены - экзамен по первоначальным навыкам управления транспортным средством и экзамен по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения - на категории "B", "C", "D", "BE", "CE" и "DE" и подкатегории "C1", "D1", "C1E" и "D1E" (п. 9 Постановления).

Выдача российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения производится без сдачи экзаменов и в следующих случаях: а) при истечении срока действия водительского удостоверения (п. 35 Постановления).

При выдаче российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения соответствующие отметки и записи, содержащиеся в ранее выданном водительском удостоверении, переносятся в новое водительское удостоверение (п. 31 Постановления).

Основные положения, касающиеся допуска к управлению транспортными средствами и условия получения права на управление транспортными средствами, предусмотрены Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

В соответствии с редакцией п. 2 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", действовавшей с 11 декабря 1995 года до 05 ноября 2013 года, были установлены следующие категории транспортных средств, на управление которыми предоставлялось специальное право на управление транспортными средствами: категория "A" - мотоциклы, мотороллеры и другие мототранспортные средствами; категория "B" - автомобили, разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 килограммов и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми; категория "C" - автомобили, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов, за исключением относящихся к категории "Д"; категория "Д" автомобили, предназначенными для перевозки пассажиров и имеющими, помимо сиденья водителя, более восьми сидячих мест; категория "E" - составы транспортных средств; трамваи и троллейбусы.

Действующая в настоящее время редакция ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ, в частности, устанавливает, что в Российской Федерации устанавливаются следующие категории и входящие в них подкатегории транспортных средств, на управление которыми предоставляется специальное право на управление транспортными средствами: категория "A" - мотоциклы; категория "B" - автомобили (за исключением транспортных средств категории "A"), разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 килограммов и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми; автомобили категории "B", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов; автомобили категории "B", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов, но не превышает массы автомобиля без нагрузки, при условии, что общая разрешенная максимальная масса такого состава транспортных средств не превышает 3500 килограммов; категория "C" - автомобили, за исключением автомобилей категории "D", разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов; автомобили категории "C", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов; категория "D" - автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более восьми сидячих мест, помимо сиденья водителя; автомобили категории "D", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов; категория "BE" - автомобили категории "B", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов и превышает массу автомобиля без нагрузки; автомобили категории "B", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов, при условии, что общая разрешенная максимальная масса такого состава транспортных средств превышает 3500 килограммов; категория "CE" - автомобили категории "C", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов; категория "DE" - автомобили категории "D", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов; сочлененные автобусы; категория "Tm" - трамваи; категория "Tb" - троллейбусы; категория "M" - мопеды и легкие квадрициклы; подкатегория "A1" - мотоциклы с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания, не превышающим 125 кубических сантиметров, и максимальной мощностью, не превышающей 11 киловатт; подкатегория "B1" - трициклы и квадрициклы; подкатегория "C1" - автомобили, за исключением автомобилей категории "D", разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов, но не превышает 7500 килограммов; автомобили подкатегории "C1", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов; подкатегория "D1" - автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более восьми, но не более шестнадцати сидячих мест, помимо сиденья водителя; автомобили подкатегории "D1", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов; подкатегория "C1E" - автомобили подкатегории "C1", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов, но не превышает массы автомобиля без нагрузки, при условии, что общая разрешенная максимальная масса такого состава транспортных средств не превышает 12 000 килограммов; подкатегория "D1E" - автомобили подкатегории "D1", сцепленные с прицепом, который не предназначен для перевозки пассажиров, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов, но не превышает массы автомобиля без нагрузки, при условии, что общая разрешенная максимальная масса такого состава транспортных средств не превышает 12 000 килограммов.

В силу ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением. Право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в ст. 26 настоящего Федерального закона.

Из представленной экзаменационной карточки водителя ФИО1, ответа ГУ МВД России по Кемеровской области следует, что ФИО1 14.12.1982 г. получено водительское удостоверение № на право управления транспортных средств категорией С (л. д. 11).

11.06.1986 года ФИО1 получено водительское удостоверение № на управление транспортными средствами категориями В, С, Е (л. д. 10).

Поскольку право на управление транспортными средствами С, В, Е возникло у ФИО1 до принятие в силу Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", регламентирующего основания и условия получения права управления транспортными средствами, следовательно данные нормы не распространяются на правоотношения по допуску водителей к управлению транспортными средствами, возникшими до принятия данного Закона.

01.06.1976 года Приказом Министерства внутренних дел СССР № 40 от 13.02.1976 года было утверждено положение «О порядке присвоения квалификации водителя, выдачи водительских удостоверений и допуска водителей к управлению транспортными средствами». Указанное положение введено в действие с 01.06.1976 года.

В силу п. 1.1 Приказа Министерства внутренних дел СССР № 40 от 13.02.1976 года указанное положение устанавливало порядок присвоения квалификации водителя, выдачи водительских удостоверений и допуска водителей к управлению транспортными средствами различных категорий.

Все транспортные средства в зависимости от их типов, назначения и особенностей управления ими подразделяются на категории А, В,С, Д, Е, трамвай, троллейбус, мотоколяска и мопед – на управление которыми выдается единое водительское удостоверение.

Согласно п. 1.2 Приказа при этом водитель имеет право управлять лишь теми категориями транспортных средств, против которых в водительском удостоверении имеется разрешающая отметка или же в графе «для особых отметок» проставлен штамп с надписью категории транспортного средства, на управление которыми выдается разрешение.

В силу п. 1.3 Приказа водители транспортных средств категорий В, С, Е могут управлять:

В – автомобилями (с правом работы по найму или без него), разрешенный максимальный вес которых не превышает 3500 кг. и число сидячих мест которых, помимо сидения водителя, не превышает восьми;

С – автомобилями, предназначенными для перевозки грузов, разрешенный максимальный вес которых превышает 3500 кг.;

Е - составами транспортных средств с тягочами, относящимися к категориям транспортных средств В, С или Д, при наличии в удостоверении отметки о разрешении управлять указанными категориями или одной из них.

Согласно п. 1.4 Приказа, водители транспортных средств категорий В, С, Д могут управлять ими также при наличии легкового прицепа, разрешенный максимальный вес которого не превышает 750 кг. При управлении транспортными средствами категорий В, С, Д с прицепом весом более 750 кг. необходимо иметь в водительском удостоверении разрешающую отметку в категории Е.

В материалах дела представлено копия свидетельства №, выданного Министерством строительства предприятий тяжелой индустрии, согласно которому ФИО1 с 21.04.1986 года по 22.04.1986 года обучался по программе подготовки водителя транспортных средств категории Е, по результатам обучения получил оценки «хорошо» (л. д. 10).

11.06.1986 г. административному истцу было выдано водительское удостоверение № категории В, С, Е от 11.06.1986 г. (л. д. 62-63).

В судебном заседании представитель административного истца суду пояснил, что ФИО1 в 1982 года было получено право на управление транспортными средствами категории С. Обучение по программе подготовки водителя категории «Е» он получил в 1986 г. результате обучения в Головном учебном комбинате Министерства строительства предприятий тяжелой индустрии, категорию «В» получил, пройдя самоподготовку и сдав экзамен также в 1986 г., в связи с чем ФИО1 было выдано водительское удостоверение № с категориями В, С, Е.

Указанные пояснения представителя административного истца согласуются с экзаменационной карточкой водителя ФИО1, ответом на запрос ГУ МВД России по Кемеровской области Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения.

Согласно п. 1.14 Приказа Министерства внутренних дел СССР № 40 от 13.02.1976 водители, имеющие право на управление какой- либо категорией транспортных средств и желающие получить право на управление низшей категорией транспортных средств, должны сдать в ГАИ только практический экзамен, а не управлявшие автомобилями более одного года – и теоритический экзамен. Обязательного обучения в этом случае не требуется.

Категории транспортных средств, стоящие в ряду А, В, С, Д правее, считаются высшими по отношению категорий транспортных средств, стоящих левее.

Таким образом, поскольку еще в 1982 году ФИО1 было получено право на управление транспортными средствами категорий С, которая является высшей категорией транспортных средств по отношению к категории В, то ФИО1 для получения категории В в 1986 году достаточно было лишь сдать практический экзамен, который он сдал одновременно со сдачей экзамена на категорию «Е».

В соответствии с п. 1.15 Приказа Министерства внутренних дел СССР № 40 от 13.02.1976 право на управление транспортными средствами категории «Е» предоставляется водителям, имеющим непрерывный годичный стаж работы на соответствующем транспортном средстве категории В, С или Д, прошедшем дополнительную подготовку в автотранспортных предприятиях или учебных организациях и сдавшим в ГАИ экзамен по навыкам вождения составов транспортных средств.

Таким образом, поскольку на момент получения категории Е у ФИО1 имелся годичный стаж работы на транспортном средстве категории С, то получение категории Е фактически дало право ФИО1 управлять автомобилями, предназначенными для перевозки грузов, разрешенный максимальный вес которых превышает 3500 кг с прицепом более 750 кг.

По действующему законодательству такие транспортные средства относятся к категории СЕ. Следовательно, ранее в водительском удостоверении № верно была проставлена особая отметка о том, что Е к С (л. д. 58).

В силу действующего законодательства наличие права на управление транспортными средствами категорий «ВЕ» дает право водителю управлять автомобили категории "B", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов и превышает массу автомобиля без нагрузки; автомобили категории "B", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов, при условии, что общая разрешенная максимальная масса такого состава транспортных средств превышает 3500 килограммов.

Между тем, поскольку на момент получения категории «Е» ФИО1 не имел годичный стаж работы на транспортном средстве категории В, то нет оснований считать, что ФИО1 приобрел право на управление транспортными средствами, относящимися к категории «ВЕ», то есть автомобилями (с правом работы по найму или без него), разрешенный максимальный вес которых не превышает 3500 кг и число сидячих мест которых, помимо сидения водителя, не превышает восьми, с прицепами весом более 750 кг.

Таким образом, в судебном заседании не нашло подтверждение, что ФИО1 было приобретено право на управление транспортными средствами отнесенным по действующему законодательству к категории «ВЕ».

Кроме того, суд принимает доводы административных ответчиков о том, что водительское удостоверение № выданное ФИО1 19.12.2007 г., не содержало указание на наличие у административного ответчика категории «Е» к «В», в связи с чем в 2017 г. было выдано водительское удостоверение без указания категории «ВЕ».

Следовательно, при замене водительского удостоверения № на водительское удостоверение № выданного ФИО1 15.07.2017 года, должностными лицами было исполнено положение п. 31 Постановления Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097, то есть были перенесены в новое водительское удостоверение записи о наличии категорий транспортных средств, на управление которыми ФИО1 предоставлено специальное право, то есть В, В1, С, С1, D, D1, СЕ, С1Е, М.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), административных ответчиков незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: 1) несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту 2) нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

При указанных обстоятельствах обжалуемое заключение инспектора РЭО ГИБДД Управления МВД России по г Новокузнецку ФИО2 являлось правомерным, тогда как оснований для замены водительского удостоверения № с указанием в нем категории «ВЕ» не имелось.

Поскольку нарушения прав и законных интересов административного истца судом при рассмотрении дела не установлено, оснований для признания действий административных ответчиков незаконными не имеется, в связи с чем в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Отделу ГИБДД УМВД России по г. Новокузнецку, Управлению Министерства Внутренних Дел России по г. Новокузнецку, государственному инспектору РЭО ГИБДД Управления МВД России по г Новокузнецку ФИО2 о признании незаконным решения в виде заключения должностного лица госинспектора РЭО ГИБДД Управления МВД России по г. Новокузнецка от 26.12.2018 г. об отказе в замене водительского удостоверения, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 19 февраля 2019 г.

Председательствующий: О. Н. Данилова