Решение № 2-1007/2020 2-1007/2020~М-494/2020 М-494/2020 от 22 апреля 2020 г. по делу № 2-1007/2020

Дело № 2-1007/2020 24RS0040-01-2020-000553-52

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2020 года г. Норильск Красноярского края

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Калюжной О.Г.,

при секретаре Бесоловой Д.С.,

с участием прокурора Терских Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1007/2020 по исковому заявлению Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска к ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО4 о расторжении договора социального найма, о выселении с предоставлением другого жилого помещения, о признании заключенным договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Управление жилищного фонда Администрации города Норильска обратилось в суд с настоящим иском ( с учетом уточнений от 19.03.2020 года) к ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО4 о расторжении договора социального найма, о выселении с предоставлением другого жилого помещения, о признании заключенным договор социального найма, мотивируя следующим.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено по договору социального найма жилого помещения № 07/6-СН от 12.01.2007 года ФИО1 В спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя был вселен ФИО2 05.06.2007 года, 13.01.2010 года -вселены ФИО5 и ФИО4, что занесено в домовую книгу и финансово-лицевой счет.

На основании заключения о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу от № 09-МВК/3 от 20.09.2017, распоряжения Администрации г. Норильска № 6293 от 27.10.2017 многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, а граждане, проживающие в нем - переселению.

Согласно распоряжению Администрации города Норильска от 07.06.2018 № 3111 земельный участок с кадастровым номером №, используемый для эксплуатации многоквартирного дома <адрес>, подлежит изъятию для муниципальных нужд, в том числе подлежит изъятию и каждое жилое помещение, находящееся в этом доме.

В целях предоставления ответчикам другого жилого помещения в адрес нанимателя 31.10.2017 года было направлено уведомление о необходимости обратиться в Управление жилищного фонда Администрации г.Норильска для дачи согласия на переселение из занимаемого непригодного для проживания спорного жилого помещения и подборе другого жилья по договору социального найма. 11.07.2019 года в адрес нанимателя было отправлено повторное уведомление с предложением для осмотра и подбора 3 вариантов жилых помещений. Однако указанные уведомления не были получены ФИО1

Истец просит суд выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 из спорного жилого помещения, с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.; признать договор социального найма №07/6-СН от 12.01.2007 года расторгнутым с даты вступления решения в законную силу; признать договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. заключенным с даты вступления решения в законную силу.

Истец - Управление жилищного фонда Администрации г.Норильска, ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующая за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО4, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора -Отдел опеки и попечительства над несовершеннолетними Администрации г.Норильска о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Истец и третье лицо представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.

Ответчики в судебное заседании участия не принимали, отзыв или возражение на иск не представили, несогласия на рассмотрение дела в их отсутствие в письменном заявлении не выразили.

Руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, суд рассматривает дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав прокурора Терских Е.В. полагавшею исковые требования законными и обоснованными, и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

В соответствии с п. 1, 8, 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. N 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 49).

В силу указанных норм определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

В соответствии с разделом 2 Решения Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 03.04.2012г. № 2/4-21 «Об утверждении положения о переселении граждан из непригодных жилых помещений муниципального жилищного фонд муниципального образования город Норильск и обеспечении жилищных прав собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» (далее Положение) для переселения из непригодного для проживания жилого помещения необходимо согласие всех лиц указанных в договоре социального найма.

Согласно п. 2.2 Положения в целях предоставления другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи с признанием занимаемого по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания нанимателем или членом семьи нанимателя в Управление жилищного фонда подается заявление о согласии на переселение из занимаемого непригодного для проживания жилого помещения и подборе другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

Согласно п. 2.2.1 Положения Управление жилищного фонда в целях решения вопроса о предоставлении гражданам другого жилого помещения взамен непригодного, вправе обратиться с соответствующим заявлением в суд о выселении нанимателя и членов семьи нанимателя из занимаемого непригодного жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, в случае отсутствия согласия между нанимателем и членами семьи нанимателя на один из предложенных вариантов жилых помещений.

В соответствии с п. 1 ст. 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

В соответствии с п. 3 и п. 4 ч. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам другое жилое помещение по договору социального найма в связи с выселением по указанным выше основаниям должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно разъяснений, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае выселения граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

По правилам ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 ЖК РФ).

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., было предоставлено ФИО1 по договору социального найма № 07/6-СН от 12.01.2007 года, в бессрочное владение и пользование для проживания в нем. Совместно с нанимателем в указанное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя вселен его сын – ФИО2 (л.д. 6-7).

В соответствии с дополнительным соглашением № 1 от 05.06.2007 года к указанному договору, совместно с нанимателем в жилое помещение заселена дочь нанимателя – ФИО6 (л.д. 8).

В соответствии с дополнительным соглашением № 2 от 13.01.2010 года к указанному договору, совместно с нанимателем в жилое помещение заселена внучка нанимателя – ФИО4 (л.д. 9).

Договор социального найма с ответчиками не расторгнут.

Согласно выписки из домовой книги и финансово-лицевого счета в спорном жилом помещении в качестве членов семьи зарегистрированы ФИО1 – с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 – с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 – с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4- с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Из разъяснений, изложенных в пунктах 24 - 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 2 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ) (пункт 24).

Распоряжением Администрации города Норильска от 27.10.2017 № 6293 на основании заключения Межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу на территории муниципального образования город Норильск от 20.09.2017 №09-МВК/З многоквартирный дом <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 12, 13-14).

Согласно Распоряжению Администрации города Норильска от 07.06.2018 № 3111 земельный участок с кадастровым номером 24:55:0402010:74, на котором расположен многоквартирный дом <адрес>, подлежит изъятию для муниципальных нужд, в том числе подлежат изъятию помещения, расположенные в указанного многоквартирном доме, за исключением помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию (л.д. 15-17).

Два уведомление истца на осмотр и подбор жилого помещения взамен непригодного для проживания № 160-11442 от 31.10.2017 года и №160-7469 от 11.07.2019 года ответчиками ФИО1 и ФИО2 не получены, возвращены отправителю в связи с истечением срока хранения на почте (л.д. 18-25). Аварийное жилье не освобождено.

Предлагаемое к вселению ответчиков жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., равнозначно, находится в том же населенном пункте, благоустроено, фактическое состояние удовлетворительное, что следует из акта обследования технического состояния от 16.03.2020 года, а также приложенных к акту фотографий (л.д. 70-77).

Поскольку предоставление в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания, другого помещения, является компенсационным, гарантирует условия проживания лучшие, чем те, которые были в аварийном жилье с точки зрения безопасности, суд считает, что жилищные условия ответчиков в данном случае не ухудшаются, в связи с чем они подлежит выселению из непригодного жилого помещения с предоставлением вышеуказанного.

Как усматривается из акта об установлении фактически проживающих граждан, составленного 22.12.2017 года ООО «Жилищный трест», в спорном жилом помещении проживает наниматель – ФИО1 Ключей у коменданта нет (л.д. 11). Сведений о том, что остальные ответчики не проживают в спорном жилом помещении материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах требование истца о выселении ответчиков из занимаемого жилого помещения в связи с признанием дома, в котором находится спорное жилое помещение, аварийным обоснованно и подлежит удовлетворению.

Договор социального найма жилого помещения от 12.01.2007 г. № 07/6 –СН, Дополнительное соглашение № 1 от 05.07.2007 г., к Договору социального найма жилого помещения № 7/6 - СН от 12.01.2007 г., заключенные ООО « Жилищный трест», действующей от имени муниципального образования горд Норильск на основании Договора поручения № 29/34-Д от 01.06.2006 г. и Доверенности № 29/34 от 20.06.2006 г. ( Наймодатель) с одной стороны, с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения ( Наниматель ), с другой стороны, Дополнительное соглашение № 2 от 13.01.2010 к Договору социального найма жилого помещения № 07/6 –СН от 12.01.2007, заключенное Управлением жилищного фонда Администрации города Норильска, действующего на основании Положения об Управлении жилищного фонда Администрации города Норильска, утвержденного решением Норильского городского Совета депутатов от 07.04.2009 г. № 18-439, именуемое «Наймодатель», с одной стороны, заключенное с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, именуемый « Наниматель», с другой стороны, а так же с нанимателями ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в лице ее законного представителя ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ рождения, в силу изложенных выше обстоятельств подлежат расторжению. В связи с чем, требования истца в данной части исковых требований подлежат удовлетворению.

В силу ст. 86 ЖК РФ в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Статьей 87 ЖК РФ регламентируется порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи с переводом жилого помещения в нежилое помещение или признания его непригодным для проживания

Согласно данной статьи гражданам, выселяемым из жилых помещений в связи с их переводом в нежилые либо в связи с их признанием непригодными для проживания другие благоустроенные жилые помещения, предоставляются на основании договоров социального найма.

Учитывая требование изложенных выше норм жилищного законодательства Российской Федерации исковое требование истца о признании договора социального найма с ответчиками на предоставляемое им жилое помещение взамен жилья из которого они выселяются –заключенным со дня вступления настоящего решения в законную силу, подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Согласно ст. 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для физических лиц составляет 300 рублей.

Руководствуясь ст.103 ГПК РФ, 33.19 НК РФ с ответчиков ФИО1, ФИО2 в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300,00 рублей, с каждого, с ФИО3, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО4 подлежит взысканию госпошлина в размере 600,00 рублей( 300,0 руб.х 2 чел.= 600,0 руб.)

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления жилищного фонда Администрации <адрес>, удовлетворить.

Расторгнуть Договор социального найма жилого помещения от 12.01.2007 г. № 07/6 –СН, Дополнительное соглашение № 1 от 05.07.2007 г. к Договору социального найма жилого помещения № 7/6 - СН от 12.01.2007 г., заключенные ООО « Жилищный трест», действующей от имени муниципального образования горд Норильск на основании Договора поручения № 29/34-Д от 01.06.2006 г. и Доверенности № 29/34 от 20.06.2006 г. ( Наймодатель) с одной стороны, с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения ( Наниматель ), с другой стороны, Дополнительное соглашение № 2 от 13.01.2010 к Договору социального найма жилого помещения № 07/6 –СН от 12.01.2007, заключенное Управлением жилищного фонда Администрации города Норильска, действующего на основании Положения об Управлении жилищного фонда Администрации города Норильска, утвержденного решением Норильского городского Совета депутатов от 07.04.2009 г. № 18-439, именуемое «Наймодатель», с одной стороны, заключенное с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, именуемый « Наниматель», с другой стороны, а так же с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения ( наниматели), в лице ее законного представителя ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ рождения, в отношении жилого помещения, расположенного по адресу : <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв. м.

Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу : <адрес>, общей площадью, <данные изъяты>. м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв. м., с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу : <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв. м.

Признать Договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу : <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв. м. между Управлением жилищного фонда Администрации г. Норильска ( Наймодатель), с одной стороны, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ( Наниматели), с другой стороны, заключенным с даты вступления настоящего решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в доход местного бюджета госпошлину в размере по 300,0 рублей, с каждого.

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в доход местного бюджета госпошлину в размере 600,0 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий О.Г. Калюжная

В окончательной форме решение принято 29.04.2020 г.