Постановление № 5-860/2024 от 25 апреля 2024 г. по делу № 5-860/2024

УИД 78RS0009-01-2024-004404-11

Дело № 5-860/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 апреля 2024 года Санкт-Петербург

Судья Красносельского районного суда Санкт-Петербурга Уланов А.Н., рассмотрев в помещении № 307 Красносельского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8. ч.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) в отношении:

Гражданина <...><...><...> – Юй Синфана, <...> в течение срока, установленного ст. 4.6 КоАП РФ, не привлекавшейся к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ,

с участием лица, в отношении которого возбуждено производство, переводчика ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

В Красносельский районный суд Санкт-Петербурга поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8. ч.3.1 КоАП РФ, в отношении иностранного гражданина.

В ходе судебного заседания установлено, что 26.04.2024 г. в 10 час. 00 мин. по адресу: <...>, выявлен гражданин <...><...><...> Юй Синфана, который прибыл на территорию РФ 06.08.2023 года с целью въезда «туризм» на основании однократной визы 24№ 5720345, сроком действия по 02.11.2023 года. В нарушение п.1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» по истечении срока действия визы, то есть, с 00 час. 01 мин. 03.11.2023 г. территорию РФ не покинул. Таким образом, иностранный гражданин в городе федерального значения Санкт-Петербурге совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, - нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании иностранный гражданин,в присутствии переводчика, после разъяснения процессуальных прав, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, пояснил, что процессуальные права ему понятны, отводов, ходатайств не заявил, вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что в услугах защитника не нуждается, суть предъявленного обвинения понимает. На вопросы суда дополнил, что высококвалифицированным специалистом и военнослужащим иностранного государства не является, <...>. По вопросу приобретения гражданства РФ не обращался. Пояснила, что по истечении срока действия визы заболела и не смогла покинуть в срок территорию РФ.

Исследовав представленные доказательства, заслушав объяснения иностранного гражданина, суд приходит к выводу об обоснованности вмененных обстоятельств и квалификации правонарушения.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ установлен порядок продления срока временного пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию").

Согласно данным ФМС России ЦБДУИГ, ЕИР РМУ, копии миграционной карты Юй Синфана прибыл на территорию РФ 06.08.2023 года с целью визита – туризм, оформил однократную визу 24№ 5720345, сроком действия по 02.11.2023 г. Сведения о дальнейшем продлении многократной визы отсутствуют.

Должностным лицом отдела по вопросам миграции УМВД России по Красносельскому району Санкт-Петербурга установлено, что иностранный гражданин уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания с 00 час. 01 мин. 03.11.2023 г., в связи с чем, составлен протокол об административном правонарушении АП № 4496 от 26.04.2024 г.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что иностранным гражданином нарушены положения п.1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», выразившиеся в том, что иностранный гражданин по истечении срока временного пребывания в Российской Федерации, по истечении срока действия визы, территорию РФ не покинул, от выезда уклонился. Указанное длящееся правонарушение пресечено 14.03.2024 г. в 10 час. 00 мин. по адресу: Санкт-Петербург, ул. Тамбасова, д.4.

Таким образом, в соответствии с протоколом по делу об административном правонарушении АП № 4496 от 26.04.2024 г. и иными материалами дела – в период с 00 час. 01 мин. 03.11.2023 г. до его выявления сотрудником полиции в 10 час. 00 мин. 26.04.2024 г. по адресу: Санкт-Петербург, ул. Тамбасова, д.4, гражданином КНР Юй Синфан совершено уклонение от выезда из Российской Федерации, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства судом проверены, при рассмотрении дела суд оценивает собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст.ст. 26.2., 26.11. КоАП РФ, а также с позиции соблюдения закона при их получении.

Протокол по делу об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, переводчика. Содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Существенных противоречий представленные материалы не содержат. Основания не доверять представленным доказательствам у суда отсутствуют. Составленные процессуальные документы соответствуют требованиям КоАП РФ.

Таким образом, суд квалифицирует деяние Юй Синфан части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, как нарушение в Санкт-Петербурге иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Учитывая данные о личности, суд принимает во внимание, что доказательства наличия у иностранного гражданина на территории Российской Федерации близких родственников, являющихся гражданами РФ и проживающих в РФ, отсутствуют.

При назначении наказания в соответствии со ст. 3.10, 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, которым в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд признает раскаяние в содеянном; отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ; обстоятельства исключающие производство по делу, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, не установлены. Также, суд учитывает продолжительность пребывания иностранного гражданина в РФ, семейное положение иностранного гражданина, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, отсутствие рода деятельности, профессии и легального источника дохода, необеспеченность жильем на территории Российской Федерации, отсутствие обращения о приеме в гражданство Российской Федерации, первичное привлечение к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства и другие обстоятельства, и приходит к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, в связи с чем, имеются основания для применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, иностранному гражданину подлежит назначению административное наказание в порядке ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1 ч. 3.8, 29.9.-29.11. КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина <...><...><...> Юй Синфан, <дата> года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей без административного выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации.

Получатель платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) ИНН <***>, КПП 784201001, ОКТМО 40334000, № счета 03100643000000017200 в Северо-Западное ГУ Банка России// УФК по г. Санкт-Петербургу г. Санкт-Петербург, БИК 014030106, кор/сч 40102810945370000005, КБК 18811601181019000140, УИН 18891789990629761706.

Разъяснить обязанность в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ уплаты административного штрафа в полном объеме лицом, привлеченным к административной ответственности, в срок не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Представить суду копию документа об уплате штрафа в указанный выше срок. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья, вынесший постановление, направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

СУДЬЯ: