Решение № 2А-111/2024 2А-111/2024~М-4/2024 М-4/2024 от 4 февраля 2024 г. по делу № 2А-111/2024

Дело №а-№

УИД 54RS0№-80

Поступило ДД.ММ.ГГГГ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года р.<адрес>

Колыванский районный суд Н. <адрес> в составе:

председательствующего – судьи М.А. Зубановой,

при секретаре Н.В. Михайловой,

с участием в деле:

административного истца – ФИО1, участие которого обеспечено посредством системы видеоконференц - связи,

представителя административных ответчиков – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению колония-поселение № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Н. <адрес>, начальнику Федерального казенного учреждения колония-поселение № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Н. <адрес>, Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Н. <адрес> о признании незаконным решения о наложении дисциплинарного взыскания и постановления о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФКУ КП№ ГУФСИН Р. по Н. <адрес> о признании незаконным наложенного дисциплинарного взыскания от ДД.ММ.ГГГГ и постановления о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Требования мотивировала тем, что она осуждена по ч. 3 ст. 264 УК РФ отбывает наказание в ФКУ КП-№ Факт совершения нарушения отрицает. Администрацией учреждения не представлено неоспоримых доказательств, подтверждающих факт совершения ФИО1 нарушений режима содержания.

Просит признать незаконным постановление начальника ФКУ КП-№ ГУФСИН РФ по Н. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о наложении дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО на 7 суток и постановления о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Пояснила, что изъятый телефон не хранила, объяснение написано по указанию сотрудника учреждения. В действительности запрещенных предметов она не хранила.

Представитель административных ответчиков ФКУ КП-№ ГУФСИН Р. Н. <адрес>, ГУФСИН Р. Н. <адрес> и начальника ФКУ КП№ ГУФСИН Р. Н. <адрес> ФИО2, административные исковые требования не признала, указывая, что считает, что наложенные взыскания законными и обоснованными:

- на основании рапорта оперуполномоченного оперативной группы ФКУ КП№ ГУФСИН Р. по Н. <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ осужденная ФИО1 добровольно выдала мобильный телефон марки «Айфон 7» и зарядное устройство к нему, который находился у нее в личном пользовании.

Своими действиями осужденная ФИО1 нарушила п. 12.12 Приказа Минюста Р. от ДД.ММ.ГГГГ N № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы») (п. 12.12 приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться вещами, предметами и продуктами питания, включенными в перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным к лишению свободы запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать (приведен в приложении N № к настоящим Правилам.

По данному факту, так же была проведена служебная проверка, в ходе которой было установлено, что осужденная ФИО1, действительно хранила запрещенный предмет мобильный телефон и зарядное устройство к нему.

ДД.ММ.ГГГГ осужденная ФИО1 добровольно выдала мобильный телефон в кабинете оперативной группы.

В это же день, ДД.ММ.ГГГГ осужденная ФИО1 дала собственноручное письменное объяснение, в котором пояснила, что действительно хранила сотовый телефон Айфон 7 и зарядное устройство к нему с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и что ДД.ММ.ГГГГ она добровольно сдала сотовый телефон и зарядное устройство.

На основании ст. 115 УИК РФ, 117 УИК РФ начальник отряда ФКУ КП№ ГУФСИН Р. по Н. <адрес>, ходатайствовал о привлечении данной осужденной к дисциплинарной ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ осужденная ФИО1 была рассмотрена на дисциплинарной комиссии и за нарушение установленного порядка отбывания наказания на основании характера, обстоятельства совершённого нарушения, учитывая мнения каждого члена дисциплинарной комиссии, начальником учреждения вынесено постановление о водворении осужденной в штрафной изолятор, сроком на 7 (семь) суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 116 УИК РФ начальника учреждения ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о признании осужденной злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В материалах личного дела осужденной ФИО1, присутствует расписка об ознакомлении с:

- перечнем вещей, разрешённых к хранению в прикроватной тумбочке;

- мерами ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания;

- последствиями совершения повторных преступлений отбывания наказания;

- об ответственности за нарушения установленного порядка отбывания наказания в ИУ, о чем свидетельствует подпись, об ознакомлении ФИО1

Так же, в материалах личного дела имеется расписка, что по прибытии в ФКУ КП-№ ГУФСИН Р. по Н. <адрес>, осужденная ФИО1 ознакомлена:

- с распорядком дня КП-№

- графиком работ по ст. 106 УИК РФ;

- перечнем вещей, разрешенных к хранению в прикроватной тумбочке, и т.д., о чем свидетельствует подпись осужденной.

Так же в материалах личного дела присутствует расписка, что осужденная ФИО1, ознакомлена с правилами внутреннего распорядка, в соответствии с приказом Минюста Р. № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует подпись осужденной.

Учитывая все вышеизложенное, следует то, что в отношении ФИО1 со стороны ФКУ КП-№ ГУФСИН Р. по Н. <адрес> нарушений требований законодательства, не допущено, также не допущено незаконных действий, нарушающих права осужденной.

Все взыскания приняты с учетом всех требований, предусмотренных нормами действующего законодательства, а также тяжестью событий при использовании запрещенного предмета в иных целях.

Личность осужденной ФИО1, была изучена администрацией ФКУ КП-№ ГУФСИН Р. по Н. <адрес>, характеристика свидетельствует о том, что ФИО1 в период отбывания наказания неоднократно нарушала требования установленного отбывания наказания, за что к ней уже применялись меры дисциплинарного взыскания.

Осужденная должных выводов не сделала, требования режима содержания выполняет не в полном объеме, правила внутреннего распорядка нарушает.

Ответчик считает, что требования осужденной ФИО1, не нашли своего подтверждения, все материалы соответствуют нормам действующего законодательства.

Материалы о привлечении к дисциплинарной ответственности в период отбывания наказание в ФКУ КП-№ ГУФСИН Р. по Н. <адрес> обоснованные, оформлены с требованиями уголовно - исполнительного законодательства РФ, документы подтверждающие факты совершенных нарушений установленного порядка отбывания наказания, приобщены к материалам о наложении взысканий. Законность применения мер дисциплинарного воздействия осужденным, отбывающим наказания в ФКУ КП№ ГУФСИН Р. по Н. <адрес>, проверяется сотрудниками прокуратуры Н. <адрес>, протесты либо отмены постановлений о наложении дисциплинарных взысканий в отношении осужденной ФИО1, от надзорных органов не поступали.

Представитель ответчиков просит суд: оставить требования ФИО1 о признании незаконным наложенного дисциплинарного взыскания в виде штрафного изолятора и постановления начальника ФКУ КП-№ ГУФСИН Р. по Н. <адрес> о признании злостным нарушителем без удовлетворения, в административном иске оказать в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании части 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации регулируется Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации (далее - УИК РФ).

Частью 2 статьей 10 УИК РФ предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

В соответствии с пунктами "а", "в" части 1 статьи 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания в виде выговора, водворения осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы установлен статьей 117 УИК РФ, в соответствии с положениями которой при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего (часть 2 статьи 117 УИК РФ).

Водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. Порядок проведения медицинского осмотра и выдачи указанного медицинского заключения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (часть 4 статьи 117 УИК РФ).

Согласно части 3 статьи 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Приказом Минюста Р. от ДД.ММ.ГГГГ N № утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов, правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы (далее - Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, Правила).

Указанными Правилами установлено, что нарушение правил влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 12.12 Приказа Минюста Р. от ДД.ММ.ГГГГ N № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы») (п. 12.12 приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться вещами, предметами и продуктами питания, включенными в перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным к лишению свободы запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать (приведен в приложении N 3 к настоящим Правилам).

Судом установлено, что в соответствии с рапортом оперуполномоченного оперативной группы ФКУ КП№ ГУФСИН Р. по Н. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, осужденная ФИО1 добровольно выдала мобильный телефон марки «Айфон 7» и зарядное устройство к нему, который находился у неё в личном пользовании.

По данному факту, осужденная ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ дала письменное объяснение, в котором указала, что действительно хранила сотовый телефон Айфон 7 и зарядное устройство к нему с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и что ДД.ММ.ГГГГ она добровольно сдала сотовый телефон и зарядное устройство.

ДД.ММ.ГГГГ осужденная ФИО1 была рассмотрена на дисциплинарной комиссии и на основании характера, обстоятельства совершённого нарушения, учитывая личность осужденного и его предыдущее поведение, учитывая мнения каждого члена дисциплинарной комиссии, начальником учреждения вынесено постановление о водворении осужденного в штрафной изолятор, сроком на 7 (семь) суток.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что оспариваемое взыскание наложено уполномоченным должностным лицом в пределах полномочий. Принятые должностным лицом администрации исправительного учреждения меры имели под собой достаточные основания, постановление о наложении дисциплинарного взыскания вынесено после проверки обстоятельств совершения ФИО1 нарушений установленного порядка отбывания наказания. Порядок применения оспариваемых взысканий, предусмотренный УИК РФ, не нарушен. Осужденной предлагалось дать письменные объяснения по фактам допущенных нарушений.

В письменных объяснениях, осужденная ФИО1 собственноручно указала, что хранила сотовый телефон айфон 7 и зарядное устройство к нему с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ добровольно сдала сотовый телефон и зарядное устройство.

Доказательств, что объяснение дано под давлением, не представлено.

Таким образом, оспариваемое административным истцом взыскание является законными и не нарушают его прав и законных интересов.

В обоснование доводов о законности привлечения административного истца к дисциплинарной ответственности административным ответчиком представлены достаточные относимые и допустимые доказательства: постановления, акты, которые в совокупности позволяют сделать вывод о виновности административного истца в нарушении установленного порядка отбывания наказания в исправительном учреждении.

Исходя из изложенных выше обстоятельств, принимая во внимание положения действующего законодательства, регламентирующие порядок привлечения осужденных к дисциплинарной ответственности, суд приходит к выводу, что основания для отмены наложенного на ФИО1 взыскания отсутствуют, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 177 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Федеральному казенному учреждению колония – поселение № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Н. <адрес>, начальнику Федерального казенного учреждения колония – поселение № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Н. <адрес>, Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Н. <адрес> о признании незаконным решения о наложении дисциплинарного взыскания и постановления о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в Н. областной суд через Колыванский районный суд Н. <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий М.А. Зубанова