Решение № 2-1664/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2-1664/2019

Дело № 2-1664/19

УИД 91RS0019-01-2018-004853-41

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2019 года г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Томащака А.С.,

при секретаре – Денисюк А..Л.,

с участием помощника прокурора Симферопольского района Республики Крым – Марченко В.С.,

третьего лица- ФИО1,

представителя третьего лица ФИО1- адвоката Круть В.В.,

представителя третьего лица ГУП РК «Крымэнерго»- ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Симферопольского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Садоводческому потребительскому кооперативу «Садовод», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора- Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ГУП РК «Крымэнерго», ФИО1, о возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

Заместитель прокурора Симферопольского района Республики Крым обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Садоводческому потребительскому кооперативу «Садовод» (далее СПК «Садовод»), в котором просил Обязать СПК «Садовод» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу определить границы охранных зон в отношении объектов электросетевого хозяйства СПК «Садовод» - ВЛ-0,4 кВ Л-2 от опоры №А ТП-828, обязать СПК «Садовод» в течении одного месяца после определения границ охранных зон ВЛ-0,4 кВ Л-2 от ТП-828 обратиться в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений об охранных зонах в отношении объекта электросетевого хозяйства СПК «Садовод» ВЛ-0,4 кВ Л-2 от опоры № А ТП-828, обязать СПК «Садовод» в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить наличие рабочих схем первичных и вторичных электрических соединений ВЛ-0,4 кВ Л-2 от опоры № А ТП-828.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что проведенной прокуратурой района проверкой исполнения законодательства в сфере безопасности энергоснабжения и электропотребления, выявлены существенные нарушения, а именно объекты электросетевого хозяйства, расположенные в пределах земельного участка, ранее предоставленного СТ «Садовод» (зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, ИНН до ДД.ММ.ГГГГ - № обслуживаются в настоящее время СПК «Садовод» (ИНН <***>). СПК «Садовод» в нарушение требований п. 1.7.1. Приказа № не обеспечено наличие рабочих схем первичных и вторичных электрических соединений объектов электросетевого хозяйства (ВЛ-0,4 кВ Л-2 от ТП-828), расположенной в пределах земельного участка, ранее предоставленного СТ «Садовод». Кроме того, СПК «Садовод» в нарушение п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства» с заявлением о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений об охранных зонах в отношении объекта электросетевого хозяйства СПК «Садовод» (ВЛ-0,4 кВ Л-2 от ТП-828) в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым не обращалось. В документах государственного кадастрового учета сведения об установлении охранной зоны и ее границах на территории СПК «Садовод» отсутствуют. По результатам проведенной проверки прокуратурой района в адрес СПК «Садовод» внесено представление об устранении выявленных нарушений. Согласно ответов СПК «Садовод», поступивших в прокуратуру Симферопольского района по результатам рассмотрения указанного представления правлением СПК «Садовод» принято решение обратиться федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный энергетический надзор за решением указанного вопроса, а также заключить соглашение с владельцем участка № по <адрес> о беспрепятственном доступе на участок для обслуживания объектов электросетевого хозяйства. В дальнейшем в прокуратуру района поступила дополнительная информация СПК «Садовод» о том, что выполнить требования проверки проведенной прокуратурой района не представляется возможным, в связи с отсутствием денежных средств и технической возможности, что стало основанием для обращения в суд с указанным иском.

В судебном заседании прокурор заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд удовлетворить требования по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика СПК «Садовод» в судебное заседание не явился, о слушании дела уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

С согласия прокурора, руководствуясь статьями 233,234 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Третье лицо ФИО1, ее представитель адвокат Круть В.В. в судебном заседании исковые требования не признали в полном объеме, просили отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку заявленные требования нарушают права ФИО1 как пользователя земельного участка.

Представитель третьего лица ГУП РК «Крымэнерго» в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, не возражал против их удовлетворения.

Выслушав пояснения прокурора, третьего лица, его представителя, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

Пунктом 2 ст. 89 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № определен порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (далее – Постановление №).

Согласно п. 6. Постановления № границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании.

Сетевая организация обращается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный энергетический надзор, с заявлением о согласовании границ охранной зоны в отношении отдельных объектов электросетевого хозяйства и представленными в виде электронного документа и в бумажном виде сведениями о границах охранной зоны, которые должны содержать текстовое и графическое описания местоположения границ такой зоны, а также перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости.

После согласования границ охранной зоны федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный энергетический надзор, направляет в течение 5 рабочих дней в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся в решении о согласовании границ охранной зоны в отношении отдельных объектов электросетевого хозяйства, включая их наименование и содержание ограничений использования объектов недвижимости в их границах, с приложением текстового и графического описаний местоположения границ такой зоны, а также перечня координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости, на основании которого указанный федеральный орган исполнительной власти принимает решение о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о границах охранной зоны.

Охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 736 «О некоторых вопросах установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства» согласование границ охранных зон объектов электросетевого хозяйства, введенных в эксплуатацию до даты вступления в силу Постановления № 160, с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный энергетический надзор, не требуется.

Сведения о границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства, введенных в эксплуатацию до даты вступления в силу Постановления № 160, вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления организации, владеющей такими объектами на праве собственности или на ином законном основании.

В соответствии с пп. «б» п. 8 Постановления № 160 в охранных зонах запрещается размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.

Согласно п. 1.6.2. Приказа Минэнерго РФ от 19.06.2003 № 229 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации» (далее – Приказ № 229) за техническое состояние оборудования, зданий и сооружений, выполнение объемов ремонтных работ, обеспечивающих стабильность установленных показателей эксплуатации, полноту выполнения подготовительных работ, своевременное обеспечение запланированных объемов ремонтных работ запасными частями и материалами, а также за сроки и качество выполненных ремонтных работ отвечает собственник.

В соответствии с п. 1.7.1. Приказа № 229 на каждом энергообъекте должны быть исполнительные рабочие схемы первичных и вторичных электрических соединений, документация в соответствии с требованиями органов государственного контроля и надзора.

Пунктами 2, 3 Постановления Правительства РФ от 11.08.2003 № 486 «Об утверждении Правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети» предусмотрено, что воздушная линия электропередачи (линия связи, обслуживающая электрическую сеть) размещается на обособленных земельных участках, отнесенных в установленном порядке к землям промышленности и иного специального назначения или землям поселений и предназначенных для установки опор указанных линий.

Судом установлено, что проведенной прокуратурой Симферопольского района проверкой установлено, что объекты электросетевого хозяйства, расположенные в пределах земельного участка, ранее предоставленного СТ «Садовод» (зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, ИНН до ДД.ММ.ГГГГ - № обслуживаются в настоящее время СПК «Садовод» (ИНН №

СПК «Садовод» в нарушение требований п. 1.7.1. Приказа № не обеспечено наличие рабочих схем первичных и вторичных электрических соединений объектов электросетевого хозяйства (ВЛ-0,4 кВ Л-2 от ТП-828), расположенной в пределах земельного участка, ранее предоставленного СТ «Садовод».

Кроме того, СПК «Садовод» в нарушение п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 736 «О некоторых вопросах установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства» с заявлением о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений об охранных зонах в отношении объекта электросетевого хозяйства СПК «Садовод» (ВЛ-0,4 кВ Л-2 от ТП-828) в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым не обращалось. В документах государственного кадастрового учета сведения об установлении охранной зоны и ее границах на территории СПК «Садовод» отсутствуют.

По результатам проведенной проверки прокуратурой района в адрес СПК «Садовод» внесено представление об устранении выявленных нарушений.

Согласно ответов СПК «Садовод», поступивших в прокуратуру Симферопольского района по результатам рассмотрения указанного представления правлением СПК «Садовод» принято решение обратиться федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный энергетический надзор за решением указанного вопроса, а также заключить соглашение с владельцем участка № по <адрес> о беспрепятственном доступе на участок для обслуживания объектов электросетевого хозяйства.

Согласно сообщению СПК «Садовод» от ДД.ММ.ГГГГ выполнить требования проверки проведенной прокуратурой района не представляется возможным, в связи с отсутствием денежных средств и технической возможности.

Таким образом, невыполнение СПК «Садовод» требований законодательства в безопасности энергоснабжения и электропотребления не составляет угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198,235 ГПК РФ, суд-

решил:

Иск заместителя прокурора Симферопольского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Садоводческому потребительскому кооперативу «Садовод», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора- Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ГУП РК «Крымэнерго», ФИО1, о возложении обязанности совершить определенные действия- удовлетворить.

Обязать Садоводческий потребительский кооператив «Садовод» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу определить границы охранных зон в отношении объектов электросетевого хозяйства Садоводческого потребительского кооператива «Садовод» - ВЛ-0,4 кВ Л-2 от опоры №А ТП-828.

Обязать Садоводческий потребительский кооператив «Садовод» в течении одного месяца после определения границ охранных зон ВЛ-0,4 кВ Л-2 от ТП-828 обратиться в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений об охранных зонах в отношении объекта электросетевого хозяйства Садоводческого потребительского кооператива «Садовод» ВЛ-0,4 кВ Л-2 от опоры № А ТП-828.

Обязать Садоводческий потребительский кооператив «Садовод» в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить наличие рабочих схем первичных и вторичных электрических соединений ВЛ-0,4 кВ Л-2 от опоры № А ТП-828.

Ответчик вправе подать в Симферопольский районный суд Республики Крым заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.С. Томащак

(мотивированный текст решения изготовлен 31 мая 2019 года)

Судья А.С. Томащак