Решение № 2-2439/2019 2-2439/2019~М-2319/2019 М-2319/2019 от 8 сентября 2019 г. по делу № 2-2439/2019

Дело № 2-2439/2019

УИД № 59RS0040-01-2019-002923-05

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября 2019г. г.Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Трошковой Л.Ф.,

при секретаре судебного заседания Кокориной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Чайковского городского округа к ФИО1 о прекращении права собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной,

установил:

Администрация Чайковского городского округа обратилась в суд с иском к ФИО1 о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю площадью 6 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>, <данные изъяты> и о признании на эту долю права муниципальной собственности, указывая в обоснование исковых требований, что администрацией г.Чайковского Пермской области 28.07.1994 было принято постановление № 747 «О закреплении в собственность и выдаче свидетельств дополнительно, ранее закрепленным земельным площадям собственников земельных паев <данные изъяты>, в соответствии с которым были закреплены в собственность в размере среднерайонной нормы и выданы свидетельства земельных паев <данные изъяты>, согласно утвержденному списку, из состава земель <данные изъяты> на общей площади 2886 га, из них пашни 2405 га, сенокосов 481 га. 07.12.1994 года администрацией города Чайковского Пермской области было принято постановление № 1277 «О закреплении в собственность и выдаче свидетельств дополнительно, к ранее закрепленным земельным площадям собственников земельных паев АО «Урал» работникам социальной сферы администрации с. Сосново». Собственникам земельных долей <данные изъяты> были выданы свидетельства на право собственности на землю согласно утвержденных списков с определением размера доли каждого собственника. Администрация на основании ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земельных долей сельскохозяйственного назначения» составила список невостребованных земельных долей, который был опубликован 07.10.2011 в Вестнике местного самоуправления – приложение к газете «Огни Камы» выпуск №1, а также на официальном сайте администрации Чайковского муниципального района в сети «Интернет», и на информационных стендах, расположенных в населенных пунктах Сосновского сельского поселения. В списки были включены земельные доли граждан, которые не распорядились ими в течение трех и более лет подряд, в числе таких – ФИО1, а также доли собственников, в отношении которых имелись сведения об их смерти. 31.12.2011 в газете «Огни Камы» № 304-308(8466-8470) было размещено извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности, которое состоялось 10.02.2012. Ввиду отсутствия кворума общее собрание было неправомочно принимать решения, в связи с чем, на основании п. 7 ст. 12 Закона об обороте земель с/х назначения, список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением администрации Сосновского сельского поселения № 56 от 15.03.2012, в том числе, была утверждена в составе списка в качестве невостребованной земельная доля, принадлежащая ФИО1 В порядке реализации положений ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земельных долей сельскохозяйственного назначения» истец, просит прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю в размере 6,0 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, с разрешенным видом использования «для сельскохозяйственного производства», расположенный по <адрес>, <данные изъяты>; признать право муниципальной собственности Чайковского городского округа Пермского края на данную земельную долю.

Представитель истца – ФИО2 ходатайствует о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить. На вынесении заочного решения согласна.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается судебным уведомлением, направленным по месту жительства ответчика, возвращенным за истечением срока хранения, возражений по иску не представила.

Согласно статье 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика, суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика. По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. При этом лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению, распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. В данном случае не получение почтовых отправлений ответчиком по последнему известному адресу места жительства, свидетельствует о его волеизъявлении, об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав.

Учитывая установленные обстоятельства, сведения о не получении ответчиком по последнему известному суду адресу почтовых отправлений, принимая во внимание положения статьи 119 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительности причин не явки, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, отзыв на иск не представил. Судом предприняты все возможные меры к извещению ответчика.

С учетом отсутствия возражений со стороны представителя истца, неявки ответчика, надлежащим образом извещенного о дне судебного заседания, в соответствии с главой 22 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, исследовав представленные доказательства, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации (далее- ЗК РФ) использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земельных долей сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон).

Согласно п. 1 ст. 15 Закона земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Согласно п.1 ст.12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 2 данной статьи невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 3 и 4 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) и опубликовывает его в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Пермского края от 26.03.2018 № 212-ПК «О преобразовании Чайковского городского поселения в Чайковский городской округ», законом Пермского края от 28.05.2018 № 237-ПК «О преобразовании поселений, входящих в состав Чайковского муниципального района, путем объединения с Чайковским городским округом и о внесении изменений в Закон Пермского края «О преобразовании Чайковского городского поселения в Чайковский городской округ», Чайковской городской думой Чайковского городского округа принято решение № 13 от 21.09.2018 «О вопросах правопреемства», вступившее в силу с 01.01.2019 (далее- Решение № 13).

Согласно указанному Решению № 13 Администрация города Чайковского определена правопреемником в отношениях с органами государственной власти РФ, органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами администрации Сосновского сельского поселения.

Решением Чайковской городской Думы от 05.12.2018 № 79 учреждена Администрация города Чайковского, о чем 11.12.2018 в ЕГРЮЛ внесена запись о создании юридического лица.

26.12.2018 Чайковской городской Думой принято решение № 129 «О ликвидации администраций Альняшинского, Большебукорского, Ваньковского, Марковского, Ольховского, Уральского и Фокинского сельских поселений Чайковского муниципального района».

Согласно кадастровой выписке, земельный участок из земель сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №, площадью 22556472 кв.м., расположен по <адрес>, <данные изъяты>.

На основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России и порядком оформления и выдачи свидетельств на право собственности на землю» 28.07.1994 года администрацией местного самоуправления города Чайковского Пермской области издано постановление № 747 «О закреплении в собственность и выдаче свидетельств дополнительно, ранее закрепленным земельным площадям собственников земельных паев <данные изъяты>.

07.12.1994 года администрацией города Чайковского Пермской области было принято постановление № 1277 «О закреплении в собственность и выдаче свидетельств дополнительно, к ранее закрепленным земельным площадям собственников земельных паев <данные изъяты> работникам социальной сферы администрации с. Сосново».

Из материалов дела следует, что гр. ФИО1, земельную долю которого истец считает невостребованной, наделен этой долей, площадью 6 га, как собственник земельного пая <данные изъяты>.

15.12.1994 выдано свидетельство серии № на имя ФИО1 на право частной собственности на земельную долю в земельном участке, предоставленном <данные изъяты> для использования в сельскохозяйственном производстве, общей площадью 6 га сельхозугодий, без выдела в натуре.

Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 29.08.2019г. следует, что право на земельную долю в порядке, установленном Федеральным законом № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ФИО1 не зарегистрировано, право собственности на земельную долю в установленном порядке не оформлено. Указанная земельная доля не передавалась в аренду, иным способом не использовалась в течении трех и более лет подряд и не используется в настоящее время.

В установленном порядке Администрацией подготовлен и опубликован 07.10.2011 в газете «Огни Камы» список земельных долей сельскохозяйственного назначения, которые в установленном порядке могут быть признаны невостребованными (п/н 19).

Также соблюдение порядка признания земельных долей невостребованными подтверждено копией газеты «Огни Камы» № 304-308(8466-8470) от 31.12.2011, где было опубликовано извещение о дате проведения общего собрания участников долевой собственности земельного участка.

Общее собрание участников долевой собственности состоялось 10.02.2012. Ввиду отсутствия кворума общее собрание было неправомочно принимать решения, потому на основании п. 7 ст. 12 Закона об обороте земель с/х назначения, постановлением администрации Сосновского сельского поселения № 56 от 15.03.2012 утвержден список невостребованных земельных долей, в том числе были утверждены в качестве невостребованных доли собственников, которые не распорядились ими в течение трех и более лет подряд, в число которых вошла и земельная доля ФИО1

Ответчик мнение относительно требований органа местного самоуправления – Администрации г. Чайковского не выразил.

Учитывая отсутствие возражений ответчика, требования о признании за истцом права собственности муниципального образования на заявленную в качестве невостребованной земельной доли ФИО1, площадью 6 га, подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, разрешая спор и удовлетворяя требования истца, суд исходит из того, что порядок признания земельной доли невостребованной органом местного самоуправления соблюден, при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения органом местного самоуправления соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности. Утверждение списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.

Руководствуясь статьями 194-198, 235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Прекратить право собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю площадью 6 га в земельном участке с кадастровым номером №, расположенную по <адрес>, <данные изъяты>.

Признать право муниципальной собственности Чайковского городского округа Пермского края на земельную долю площадью 6 га сельхозугодий, принадлежащую ФИО1 на основании свидетельства серии № в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>, <данные изъяты>, признанную невостребованной постановлением администрации Сосновского сельского поселения Пермского края от 15.03.2012 № 56.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности.

Ответчик вправе в течение 7 дней со дня вручения им копии заочного решения подать заявление об отмене этого решения в Чайковский городской суд Пермского края.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья