Решение № 2-933/2019 2-933/2019~М-521/2019 М-521/2019 от 16 апреля 2019 г. по делу № 2-933/2019

№


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

Коломенский федеральный городской суд Московской области Российской Федерации в составе председательствующего судьи БЕССУДНОВОЙ Л.Н.,

при секретаре судебного заседания УШАКОВОЙ Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации № 14 по г. Москве и Московской области о включении спорных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, обязании досрочно назначить страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации № 14 по г. Москве и Московской области (далее ГУ УПФ РФ № 14 по г. Москве и Московской области) с иском о включении спорных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, обязании досрочно назначить страховую пенсию на основании п.п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», как лицу, не менее 30 лет осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста, с момента обращения за ее назначением. Просит суд обязать ответчика досрочно назначить страховую пенсию с момента обращения к ответчику, включив в подсчет специального трудового стажа в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев, период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии 9 неврологического отделения для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения Городской клинической больницы №, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Иск мотивирован тем, что истец ФИО1 полагает, что на момент обращения к ответчику имела необходимый стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости как лицу, не менее тридцати лет осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии отказано вследствие недостаточности специального стажа при принятии документально подтвержденным стажа продолжительностью 24 года 08 месяцев 07 дней. В подсчет специального трудового стажа ответчиком не приняты периоды нахождения на курсах повышения квалификации, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинско сестры палатной интенсивной терапии 9 неврологического отделения для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения Городской клинической больницы № в льготном исчислении. Истец полагает отказ ответчика незаконным; в связи с тем, что в указанные спорные периоды работала в учреждениях и должности, дающих право на досрочную страховую пенсию. Повышение квалификации являлось обязательным условием трудового договора и условием работы по должности с выполнением требований к постоянному повышению уровня профессиональной подготовки.

В судебном заседании истец ФИО1 не присутствовала, письменным заявлением ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие (л.д.60); в суд обеспечена явка представителя по доверенности.

Суд рассматривает дело в отсутствие истца ФИО1 в порядке ч.5 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца по нотариально удостоверенной доверенности ФИО2 (л.д.42) в судебном заседании иск доверителя поддержал. Дополнительно в обоснование иска пояснил, что спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинско сестры палаты интенсивной терапии 9 неврологического отделения для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения Городской клинической больницы № <адрес> ответчиком в подсчет специального тсажа принят в календарном исчислении продолжительностью 04 года 10 месяцев 12 дней. Отказ ответчика в указанной части со ссылкой на то, что Список, утвержденный постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в разделе «наименование структурных подразделений» не предусмотрены палаты интенсивной терапии, а в разделе «наименование должностей» не предусмотрена должность медицинской сестры, полагает неправомерным. Со ссылкой на Постановление Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», полагает, что неточность наименования структурного подразделения носит формальный характер и не должно влечь нарушения права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, которую заработал истец, осуществляя лечебную деятельность по охране здоровья населения в сложных условиях, которые законодатель посчитал необходимым компенсировать льготным исчислением стажа. Считает, что указанный спорный период подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяц.

На основании положения ст. 173 ТК РФ полагает, что отказ ответчика во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в учреждениях и должности, дающих право на льготное назначение пенсии, является незаконным. Просит суд иск доверителя удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № 14 по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО3 (л.д.45) в судебном заседании иск не признала. В обоснование возражений пояснила, что спора по наименованию должности и учреждений, в которых проходила работа истца, не имеется; не имеется спора по первоначальной дате обращения истца к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии, которой является ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что курсы повышения квалификации не подлежат включению в подсчет специального стажа истца. Считает, что согласно пункта 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07. 2002 года № 516, периоды обучения на курсах повышения квалификации не подлежат зачету в специальный стаж, с учетом которого определяется право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинско сестры палаты интенсивной терапии 9 неврологического отделения для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения Городской клинической больницы № <адрес> включен в подсчет специального стажа истца в календарном исчислении продолжительностью 04 года 10 месяцев 12 дней. Оснований для исчисления данного периода в льготном исчислении как 1 года работы за один год и шесть месяцев оснований не имеется. Работа истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оценивалась в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В п.1 раздела «Наименование структурных подразделений» предусмотрены «отделения (группы, палаты…) реанимации и интенсивной терапии». В разделе «Наименование должностей» предусмотрены медицинские сестры». В разделе «Наименование структурных подразделений» данного Перечня «Палаты интенсивной терапии» не предусмотрены.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оценивался в соответствии со Списком, утвержденным постановлением правительства от ДД.ММ.ГГГГ №. В разделе «наименование должностей» предусмотрены «медицинские сестры палатные»; в разделе «наименование структурных подразделений» данного Перечня «Палаты интенсивной терапии не предусмотрены». В разделе «Наименование должностей» данного Перечня «медицинские сестры» не предусмотрены.

На момент обращения истца за назначением досрочно страховой пенсии документально подтвержденным стаж истца составил 24 года 08 месяцев 07 дней, при требуемом не менее 30 лет. В назначении пенсии истцу отказано.

Просит суд отказать истцу в иске в полном объеме.

Выслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные доказательства в материалах гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, подтверждается ответчиком и не оспаривается истцом, что истец обратилась к ответчику за назначением досрочно страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ УПФ РФ № 14 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении пенсии по заявленному основанию, засчитан документально подтвержденным специальный стаж продолжительностью 24 года 08 месяцев 07 дней (л.д.12-20).

Спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинско сестры палаты интенсивной терапии 9 неврологического отделения для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения Городской клинической больницы № ответчиком принят в подсчет специального стажа в календарном порядке.

Часть данного спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит оценке в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066. В п.1 раздела «Наименование учреждений» предусмотрены больницы, в том числе, городские; в разделе «наименование должностей» предусмотрены «медицинская сестра, медицинская сестра палатная или постовая». Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 в п.1 раздела «Наименование структурных подразделений» предусмотрены отделения (группы, палаты реанимации и интенсивной терапии; в разделе «наименование должностей» предусмотрены медицинские сестры. В разделе «Наименование структурных подразделений» данного Перечня палаты интенсивной терапии не предусмотрены. Данный период обоснованно ответчиком принят в подсчет специального стажа в календарном исчислении, так как наименование должности и наименование учреждения, в которых проходила работа истца, предусмотрен Списком, утвержденным Постановлением правительства РФ от 22.09.1999 года (в редакции Постановления Правительства РФ от 19.02.2001 года).

Часть спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит оценке в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. В п. 1 раздела «Наименование учреждений» данного Списка предусмотрены больницы всех наименований» в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность медицинской сестры, медицинской сестры палатной (постовой). Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 в п.1 раздела «Наименование структурных подразделений» предусмотрены отделения (группы, палаты) реанимации и интенсивной терапии; в разделе «наименование должностей» предусмотрены медицинские сестры палатные. В разделе «Наименование структурных подразделений» данного Перечня палаты интенсивной терапии не предусмотрены; в разделе «Наименование должностей» данного Перечня медицинские сестры не предусмотрены.

В этой связи, данная часть спорного периода работы истца подлежит включению в специальный стаж также в календарном порядке, так как наименование должности и наименование учреждения предусмотрены Списком и правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 (медики), пп. «б» п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ 02.10.2014 года № 1015.

Кроме того, суд принимает во внимание, что в соответствии с пп «б» п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно представленной в материалы настоящего дела выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на имя истца ФИО1, в спорный период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в условиях для досрочного назначения страховой пенсии значится код простой медицинской деятельности «28-ГД» (л.д.77); код льготной медицинской деятельности отсутствует.

В подсчет специального стажа ответчиком не включены спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в Госучреждении Психиатрическая больница № в должности медицинской сестры палатной 24-го женского психиатрического отделения, что в календарном исчислении составляет 02 месяца 01 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в ГКУЗ <адрес> «Психиатрическая больница № Департамента здравоохранения <адрес>» в должности медицинской сестры палатной 24-го женского психиатрического отделения, что в календарном исчислении составляет 01 месяц 06 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в ГБУЗ <адрес> «Психиатрическая больница № Департамента здравоохранения <адрес>» в должности медицинской сестры палатной 11 женского психиатрического отделения, что в календарном исчислении составляет 00 месяцев 25 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в ГБУЗ <адрес> «Психиатрическая больница № Департамента здравоохранения <адрес>» в должности медицинской сестры палатной 11 психиатрического отделения, что в календарном исчислении составляет 01 месяц 28 дней.

Из объяснений представителя ответчика следует, что для разрешения вопроса о включении вышеуказанных периодов в подсчет специального стажа в календарном порядке спора по наименованию должности и учреждения, в которых проходила работа истца, не имеется. Периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по день обращения истца к ответчику в должности медицинской сестры палатной 24-го, 11-го женского психиатрического отделения Психиатрической больницы № приняты ответчиком в подсчет специального стажа в календарном исчислении, поскольку наименование должности и наименование учреждения предусмотрены Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (медики).

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации в вышеуказанные периоды работы суд считает подлежащими принятию в подсчет специального стажа в том порядке, в каком засчитаны периоды работы истца, в которых имели место данные периоды, то есть, в календарном исчислении. На указанные курсы истец направлялась с отрывом от работы с сохранением среднего заработка, что не оспаривается ответчиком.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Суд находит доводы истца обоснованными в указанной части; периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель уплачивает страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для медработников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы по специальности.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Возражения представителя ответчика ив указанной части суд находит несостоятельными, заявленный истцом иск подлежащим удовлетворению.

Принимая во внимание общую продолжительность спорных периодов курсов повышения квалификации (06 месяцев), а также принятый ответчиком документально подтвержденным специальный стаж общей продолжительность 24 года 08 месяцев 07 дней, суд приходит к выводу о том, что на момент постановления решения по делу, специального стажа, с учетом которого определяется право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» у истца не достаточно.

При установленных в суде обстоятельствах, право истца на назначение страховой пенсии досрочно по основанию, установленному п.п. 20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» на заявленную истцом дату ДД.ММ.ГГГГ не возникло.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации № 14 по г. Москве и Московской области о включении спорных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, обязании досрочно назначить страховую пенсию удовлетворить в части.

Включить в специальный стаж работы ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в Госучреждении «Психиатрическая больница №» в должности медицинской сестры палатной 24-го женского психиатрического отделения, что в календарном исчислении составляет 02 месяца 01 день;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в ГКУЗ <адрес> «Психиатрическая больница № Департамента здравоохранения <адрес>» в должности медицинской сестры палатной 24-го женского психиатрического отделения, что в календарном исчислении составляет 01 месяц 06 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в ГБУЗ <адрес> «Психиатрическая больница № Департамента здравоохранения <адрес>» в должности медицинской сестры палатной 11 женского психиатрического отделения, что в календарном исчислении составляет 00 месяцев 25 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в ГБУЗ <адрес> «Психиатрическая больница № Департамента здравоохранения <адрес>» в должности медицинской сестры палатной 11 психиатрического отделения, что в календарном исчислении составляет 01 месяц 28 дней.

В иске ФИО1 к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации № 14 по г. Москве и Московской области о включении в специальный стаж работы, с учетом которого определяется право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палаты интенсивной терапии 9 неврологического отделения для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения Городской клинической больницы № <адрес> в льготном исчислении, что с учетом включения в специальный стаж в календарном исчислении продолжительностью 04 года 10 месяцев 12 дней, составляет 02 года 05 месяцев 06 дней, обязании досрочно назначить и выплачивать с ДД.ММ.ГГГГ страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Московский областной суд через Коломенский городской суд.

Судья Л.Н. Бессуднова