Постановление № 5-99/2017 от 11 апреля 2017 г. по делу № 5-99/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 апреля 2017 года г. Екатеринбург

Судья Верх-Исетского районного суда г.Екатеринбурга Свердловской области Майорова И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ФИО>2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики <ФИО>1, гражданки Республики <ФИО>1, проживающей по адресу: Свердловская область, <адрес>, замужней, имеющих двух несовершеннолетних детей – граждан <ФИО>1, не работающей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за аналогичные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ около 17 час. 00 мин. в здании, расположенном по адресу: г. Екатеринбург, <адрес> в помещении отдела миграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Свердловской области выявлена гражданка Республики <ФИО>1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения нарушает режим пребывания иностранных граждан на территории России, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории России без документов, дающих право на пребывание в Российской Федерации и уклоняется от выезда с территории России.

Своими действиями <ФИО>7 нарушила режим пребывания в Российской Федерации, предусмотренный п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

С протоколом об административном правонарушении <ФИО>8. ознакомлена, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1, 24.2, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положение ст. 51 Конституции Российской Федерации ей разъяснены.

В судебном заседании <ФИО>9. вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась. Пояснила, что проживает на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ года совместно с супругом <ФИО>5, являющимся гражданином России. Также в России проживают ее дети <ФИО>10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения которая посещает в России общеобразовательную школу № и <ФИО>11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, посещающий гимназию № в г.Екатеринбурге. В <ФИО>1 проживает ее отец, сестра. Намерена остаться проживать в России постоянно и приобрести гражданство РФ в установленном порядке.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 5 названного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, установленных законом.

Согласно п. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечения срока пребывания в Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ около 17 час. 00 мин. в здании, расположенном по адресу: г. Екатеринбург, <адрес> в помещении отдела миграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Свердловской области выявлена гражданка Республики <ФИО>1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории России без документов, дающих право на пребывание в Российской Федерации, чем нарушила режим пребывания на территории РФ. Данный факт зафиксирован в протоколе об административном правонарушении 66 Б № от ДД.ММ.ГГГГ, составленном в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства нарушения иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации подтверждаются рапортом сотрудника полиции и письменным объяснением <ФИО>12 об обстоятельствах совершенного административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями АС ЦБДУИГ в отношении <ФИО>13 подтверждающими окончание права иностранного гражданина на пребывание в Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая собранные по делу об административном правонарушении доказательства, в совокупности в соответствии с положениями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о наличии состава правонарушения и доказанности вины <ФИО>14 в совершении правонарушения, ее действия судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины и раскаяние в содеянном, наличие несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

Вместе с тем, разрешая вопрос о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание личность виновной, наличие супруга гражданин Российской Федерации, постоянно проживающего в РФ, несовершеннолетних детей, обучающихся в общеобразовательных школах г.Екатеринбурга, судья полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, без дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Именно такое наказание позволит достигнуть справедливого баланса публичных и частных интересов по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО>2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере <иные данные>) рублей.

Административный штраф уплачивается по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (ГУ МВД России по Свердловской области л/с <***>), КПП 665801001, ИНН <***>, ОКТМО 65701000, счет получателя 40№ в Уральское ГУ Банка России, БИК 046577001, КБК 18№, УИН 18№.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок, копия постановления о наложении штрафа будет направлена судебному приставу-исполнителю. Судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф в установленный законом срок, санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы или протеста через Верх-Исетский районный суд г.Екатеринбурга.

Судья И.В.Майорова