Решение № 2-575/2018 2-575/2018~М-488/2018 М-488/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 2-575/2018

Дело № 2-575/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2018 года г. Слободской Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Мерзляковой Ю.Г., при секретаре Сумароковой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ленинского сельского поселения Слободского района к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли и признании на них права муниципальной собственности,

У С Т А Н О В И Л:

администрация Ленинского сельского поселения Слободского района Кировской области обратилась в суд с иском о признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли. В обоснование своих требований истец указал, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, ранее предоставленных колхозу «им.Ленина», с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, МО Ленинское сельское поселение, постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. за № предоставлен в коллективно-долевую собственность граждан, имеющим право на бесплатное получение земельной доли, согласно списку, утвержденному решением колхоза «им.Ленина». В отношении 20 земельных долей граждане не распорядились правом долевой собственности с момента его возникновения до настоящего времени, собственники данных долей умерли, данных об их наследников у истца не имеется. Истец просит признать за муниципальным образованием Ленинское сельское поселение Слободского района Кировской области право собственности на земельные доли в составе участка, находящегося в долевой собственности, с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ, расположенные в МО Ленинском сельском поселении <адрес>, как на вымороченное имущество.

Определением Слободского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены наследники умерших - ФИО5, ФИО6, ФИО1

Определением Слободского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены наследники умерших -ФИО7, ФИО8, ФИО2, ФИО9, ФИО3, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО4

Определениями Слободского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ администрации Ленинского сельского поселения <адрес> от иска к наследнику умершей ФИО13 – ФИО5, наследнице умершего ФИО14 – ФИО6, наследнику умершей ФИО15 – ФИО7, наследнику умершей ФИО16 – ФИО9, наследникам умершей ФИО17 – ФИО10, ФИО11, ФИО12 и к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области в части доли умершего ФИО18, наследнику умершей ФИО19 – ФИО8 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Представитель истца по доверенности ФИО20 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала, поясняла, что администрацией поселения соблюден установленный законом порядок признания земельных долей невостребованными, при этом признание права муниципальной собственности истца на невостребованные земельные доли по земельному участку бывшего колхоза "им.Ленина" даст возможность администрации Ленинского сельского поселения ввести в оборот невостребованные земельные доли путем их продажи, выделения в счет них земельных участков, передачи этих участков в аренду, либо распоряжение ими иным способом, что позволит сельскохозяйственным товаропроизводителям получить земельные участки и использовать их по назначению.

Ответчики ФИО4, ФИО1, ФИО3 и ФИО2 отказались от права собственности на земельные доли, принадлежащие их наследодателям в порядке ст. 236 ГК РФ, путем составления письменного заявления, при этом исковые требования истца признали в полном объеме.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области в судебное заседание не явился, просил дело рассматривать без него, в письменном отзыве указав, что МТУ является ненадлежащим ответчиком по делу.

Представитель Управление Росреестра по Кировской области также просил дело рассматривать в его отсутствие, в письменном отзыве указав о наличии сведений в ЕГРН о распоряжении земельными долями лиц, в отношении которых истец от иска отказалась, оставив разрешение спора на усмотрение суда.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № «О предоставлении земель коллективно-долевому сельскохозяйственному предприятию (колхозу) «им.Ленина» участок площадью <данные изъяты> га предоставлен в коллективно-долевую собственность граждан (л.д. <данные изъяты>). При этом был утвержден список собственников земельных долей по колхозу «им. Ленина» в количестве 917 человек, размер земельной доли составил 10,5 га (л.д. <данные изъяты>).

На основании указанных актов гражданам были выданы свидетельства на право собственности на земельные доли.

В период с ДД.ММ.ГГГГ. сделок с земельными долями не совершалось, после ДД.ММ.ГГГГ. граждане распорядились некоторыми земельными долями без выдела земельных участков в счет долей, а также земельными долями, полученными при приватизации земельного участка, путем выдела земельных участков.

Данный факт подтверждается выпиской из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. <данные изъяты>).

Материалами дела установлено, что собственники земельных долей ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО19, ФИО21, ФИО22, ФИО18, ФИО23, ФИО16, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО17 умерли.

Из вышеуказанных документов следует, что правообладателями долей земельного участка с кадастровым номером 43:30:000000:405 являются 410 граждан.

Среди указанных лиц умершие собственники долей и ответчики не числятся.

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии со ст. 209 и 235 Гражданского Кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в ходе приватизации и реорганизации сельскохозяйственного предприятия (колхоза) «им.Ленина» в ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, в коллективно-долевую собственность граждан для сельскохозяйственного использования были переданы сельскохозяйственные угодья общей площадью <данные изъяты> га, ранее закрепленные за данным колхозом.

Согласно ст. 42 Земельного Кодекса РФ, ст. 6 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" ответчики, как собственники долей земельного участка, обязаны были использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Ответчики свои правомочия собственника с 1993 года до настоящего времени не реализовали, то есть фактически отказались от своих прав на спорный земельный участок.

В соответствии с ст. 14 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.

Судом установлено, что общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок, находившийся при приватизации в пользовании колхоза «им.Ленина» с кадастровым номером № (предыдущий №) не проводилось и решения об определении: местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которого равна сумме площади невостребованных земельных долей; условий передачи земельного участка в аренду, уставной капитал или доверительное управление; местоположения части участка, в границах которой в первоочередном порядке выделятся земельные участки в счет земельных долей; местоположения части участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли; местоположения части участка, в границах которой выделяются земельные участки в счет земельных долей для передачи таких земельных участков в аренду, а также в уставной капитал и в доверительное управление, - общим собранием участников не принимались.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г.№ 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно ч. 3, 4, 5, 6, 7, 8 ст. 12.1 указанного закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Список собственников невостребованных земельных долей, возникших при приватизации сельскохозяйственных угодий на земельном участке, находившемся в пользовании колхоза «им.Ленина», был опубликован в областной газете «Кировская правда», выпуск от ДД.ММ.ГГГГ. № (<данные изъяты> и на сайте Администрации Ленинского сельского поселения <адрес> ДД.ММ.ГГГГ., а также путем размещения в ДД.ММ.ГГГГ года объявлений на информационных щитах у здании администрации поселения, на уличных щитах. В данных сообщениях был указан адрес для обращений, контактный телефон и список собственников невостребованных земельных долей.

Извещение о проведении общего собрания собственников земельных долей с повесткой дня: утверждение списка лиц, земельные доли которых признаются невостребованными, было опубликовано в газете "Кировская правда" от ДД.ММ.ГГГГ выпуск № и на сайте администрации <адрес>, что подтверждается документально (л. <данные изъяты>).

В установленный срок никаких извещений и возражений от ответчиков не поступило, на собрание они не явились.

Постановлением администрации № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей, возникших при приватизации сельскохозяйственных угодий на земельном участке, находившемся в пользовании колхоза «им.Ленина», имеющем в настоящее время кадастровый №. Список включает 556 собственников земельных долей, в данном списке числятся: ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО19, ФИО21, ФИО22, ФИО18, ФИО23, ФИО16, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО17 (л.д. <данные изъяты>).

Как указано выше перечисленные граждане умерли.

Из письма нотариуса Слободского нотариального округа <адрес> ФИО38 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>) и письма № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>) следует, что наследником ФИО21 является ФИО2, ФИО33 - ФИО3, ФИО25 - ФИО4, ФИО28 – ФИО1.

Земельные доли вышеуказанных лиц невостребованными по основанию, указанному в п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" ввиду наличия наследников, принявших наследство, не могут быть признаны таковыми судом, в виду нижеследующего.

Согласно ст. 1114, ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст. 1110 ГК РФ, при наследовании имущество умершего (наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное.

Наследник, принявший хотя бы часть наследственного имущества после смерти собственников земельных долей, является принявшим наследство, в том числе и земельные доли, что согласуется с положениями п. 2 ст. 1152 ГК РФ.

Соответственно, суд не вправе признать право муниципальной собственности на земельные доли умерших, перешедших по наследству к их наследникам.

Однако, в отношении ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 и ФИО19 судом установлено, что их наследники ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 и ФИО8 при жизни, оформив права на земельные доли, распорядились ими, определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ судом принят отказ истца от иска к данным лицам о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Вместе с тем в ходе рассмотрения дела от части наследников умерших, поступили письменные заявления об отказе от права собственности на вышеуказанные земельные доли, а именно: от ФИО4 наследника умершего ФИО25; ФИО1 наследника умершего ФИО28, ФИО3 – наследницы ФИО33, ФИО2 – наследницы ФИО21.

Указанный отказ соответствует требованиям ст. 236 ГК РФ, при этом данным ответчикам разъяснены как последствия отказа от права собственности, так и последствия признания иска в порядке ст. 173 ГПК РФ, а потому их право собственности на земельные доли подлежит прекращению, с признанием права муниципальной собственности.

В отношении оставшихся умерших собственников долей, судом установлено, что ни они сами, ни их наследники земельной долей не распорядились, в установленном законом порядке право собственности на нее не зарегистрировали, соответственно, имеются основания для признания данных земельных долей невостребованными. При этом суд, принимает во внимание, что истцом соблюден установленный законом порядок признания земельной доли невостребованной, а потому заявленные администрацией исковые требования в этой части подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации Ленинского сельского поселения Слободского района Кировской области удовлетворить частично.

Прекратить право собственности ФИО21 и ее наследника ФИО2, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25 и его наследника ФИО4, ФИО26, ФИО27, ФИО28 и его наследника ФИО1, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33 и его наследника ФИО3

на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, местоположением: Кировская область, Слободской район, МО Ленинское сельское поселение, категория - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенным использованием – сельхозиспользование, и признать право муниципальной собственности Ленинского сельского поселения Слободского района Кировской области на указанные земельные доли.

Признать право муниципальной собственности Ленинского сельского поселения Слободского района Кировской области на вышеуказанные невостребованные земельные доли, принадлежавшие умершим: ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, находящиеся в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, местоположением: Кировская область, Слободской район, МО Ленинское сельское поселение, категория - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенным использованием – сельхозиспользование, прекратив право собственности данных лиц.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации прав собственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путем подачи жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда.

Судья подпись Ю.Г. Мерзлякова