Решение № 2-83/2017 2-83/2017~М-113/2017 М-113/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 2-83/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2017 года

с. Яр-Сале

Ямальский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи О.В. Степанюк, при секретаре Окотэтто И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к Администрации муниципального образования с. Новый Порт о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд к администрации Муниципального образования с. Новый Порт о предоставлении жилого помещения, соответствующего требованиям жилищного законодательства, общей площадью не менее ранее занимаемого по договору социального найма. Указывая, что жилое помещение по адресу <адрес>, где проживает истец и члены его семьи, на основании акта обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ признано аварийным и подлежащим сносу. Ответчиком до настоящего времени не принято мер к переселению из аварийного жилья. При этом истец и члены его семьи, признаны малоимущими, и состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Истец ФИО2, третьи лица ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО5 о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик Администрация МО с. Новый Порт, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд своего представителя не направила, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. Представила возражение, согласно которого в иске просили отказать, в связи с тем, что данный дом планируется к переселению до ДД.ММ.ГГГГ.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ решил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося истца, третьих лиц и представителя ответчика извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и ходатайствовавших о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению, по следующим обстоятельствам.

Семья ФИО2 занимает жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ общей площадью 72,00 кв.м.

Согласно договора социального найма (дополнений к нему), справке о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время с ФИО2 совместно проживают жена – ФИО3, сын – ФИО1, сын – ФИО4, дочь – ФИО5, зять – ФИО6, внучка – ФИО7, внук – ФИО8.

Таким образом, судом установлено и не оспаривается сторонами, что семья ФИО2 проживает на условиях социального найма в <адрес>.

В соответствии с пунктами 1, 8 и 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса РФ к компетенции органов местного самоуправления относится учёт муниципального жилого фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилого фонда непригодными для проживания. Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47, установлены основания и порядок признания жилых помещений непригодными для проживания.

Тем самым, федеральным законодательством на органы местного самоуправления, возложена обязанность по контролю за сохранностью муниципального жилого фонда и соответствием жилых помещений, расположенных в нём, установленным требованиям, в том числе путём признания ветхих или аварийных домов непригодными для проживания.

Согласно п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в данном Положении требованиям. В соответствии с требованиями п. 47 вышеуказанного Положения по результатам работы комиссия принимает одно из перечисленных в пункте решений, в том числе о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Согласно акта обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>, заключения о признании жилого помещения пригодным (не пригодным) для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что жилой дом по адресу <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, так как дом построен и введн в эксплуатацию в 1982 году, фундамент дома состоит из деревянных свай, которые сгнили и деформировались. Стены из бруса, имеют горизонтальное искривление и отклонение от вертикали, оконные и дверные проемы деформированы. Полы имеют значительное искривление и прогибы. Чердачные помещения имеют прогибы балок и прогонов. Под домом собираются паводковая и талая вода, в результате чего в доме имеется плесень и запах сырости.

В соответствии с распоряжением Администрации МО с. Новый Порт № от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> по адресу: <адрес> отнесен к категории аварийных и подлежащих сносу. В срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить отселение граждан, проживающих в указанном доме. Распоряжением администрации МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ данный срок увеличен до ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки администрации МО с. Новый Порт от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 (составом семьи 6 человек) состоит в списке № – из числа малоимущих граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставляемых по договору социального найма по МО село Новый Порт на основании ст. 51 ЖК РФ- № очереди 69, дата постановки на учет 2004 год. По списку № внеочередников, нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договору социального найма по МО с. Новый Порт на основании п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ – номер очереди 27, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Государственные органы и органы местного самоуправления должны действовать на основе законности, обеспечивать охрану интересов общества, прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии с ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди.

Следовательно, исходя из буквального толкования указанной нормы закона, в случаях, названных в части 2 статьи 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются не в порядке очередности.

Аналогичная норма содержится в п.3 ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно ст. 86 Жилищного кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Таким образом, в связи с признанием жилого дома непригодным для проживания у семьи ФИО2 возникло право на получение жилья по социальному найму, вне очереди.

Вместе с тем, Администрацией МО с. Новый Порт после признания дома аварийным и подлежащим сносу фактически переселиться семье ФИО2 в иное благоустроенное жилое помещение не предлагалось.

Таким образом, Судом установлено, что в соответствии с действующим порядком жилой дом по адресу: <адрес> признан в 2014 году аварийным и подлежащим сносу, однако в нарушение действующего законодательства, жильцы <адрес> указанного жилого дома (истцы по делу) не выселены из жилого помещения с предоставлением им другого благоустроенного жилья, а потому согласно положений Конституции РФ и норм ЖК РФ имеют право на внеочередное предоставление им другого жилого помещения с соблюдением установленных законом требований.

Довод представителя ответчика об отсутствии оснований для предоставления истцам жилого помещения ранее срока сноса жилого дома, указанного в распоряжении до ДД.ММ.ГГГГ, не могут быть приняты во внимание, поскольку материалами дела установлено, что помещение, в котором проживают истец и члены её семьи, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния, а потому предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома, в этой связи орган местного самоуправления обязан незамедлительно предоставить им другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ).

Оценивая вышеизложенное, Суд считает, что требования истцов, предъявленные к Муниципальному образованию с. Новый Порт обоснованы и законны, в результате бездействия ответчика нарушены конституционные права семьи истца, вынужденных проживать в жилом помещении, признанном аварийным и подлежащим сносу, не отвечающим техническим и санитарным требованиям.

Руководствуясь ст.ст. 194, 197, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Администрации МО с. Новый Порт о предоставлении жилого помещения – удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования с. Новый Порт предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и членам его семьи (жена - ФИО3, сын – ФИО1, сын – ФИО4, дочь – ФИО5, зять – ФИО6, внучка – ФИО7, внук – ФИО8), другое жилое помещение по договору социального найма, отвечающее требованиям благоустройства муниципального образования Ямальский район, общей площадью не менее, ранее занимаемой 72,00 кв.м. находящееся в черте <адрес>.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ямальский районный суд.

Судья О.В. Степанюк