Постановление № 5-71/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 5-71/2018

Дело № 5-71/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

р.п. Варгаши Курганской области 25 июня 2018 года

Судья Варгашинского районного суда Курганской области Столбов И.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы о привлечении к административной ответственности за неповиновение законному требованию сотрудника полиции, то есть по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 , <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

21 июня 2018 года УУП МО МВД России «Варгашинский» ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 000404896/4 по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

Из вышеуказанного протокола следует, что 21 июня 2018 года в период времени с 10 часов 25 минут до 10 часов 35 минут ФИО1 , на основании решения № 24 от 20.06.2018 Дубровинской сельской Думы, будучи отстраненным от должности главы Дубровинского сельсовета, отказался по требованию сотрудника полиции покинуть кабинет Дубровинского сельсовета по адресу: <адрес>, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал и пояснил, что с 3.08.2016 он является избранным главой Дубровинского сельсовета и исполняет свои полномочия. С 20.12.2017 он был временно отстранен от должности в связи с расследованием уголовного дела. 15.05.2018 следствие по уголовному делу было окончено, в связи с этим с этого числа он, издав соответствующее распоряжение, приступил к исполнению своих полномочий и ходил каждый день на работу в Администрацию сельсовета. Поскольку у него в кабинете компьютер не работает, он работал на компьютере в кабинете главного специалиста. На депутата думы – Т,Т,Т 1 июня 2018 года им поданы заявления в прокуратуру района и отдел полиции о захвате полномочий председателя Дубровинской сельской Думы, поэтому решение от 20.06.2018 он считает незаконным. С данным решением он ознакомился 23 июня 2018 года, получив его по почте. 21 июня 2018 года в 7 часов 45 минут он пришел на работу в сельсовет, работал за компьютером в кабинете главного специалиста, которая с 21 июня ушла в отпуск. Около 9 часов на работу пришла главный специалист Ж,Ж,Ж. и стала в своем кабинете копировать какие-то документы, а он продолжал работать на компьютере. Вскоре приехали трое сотрудников полиции, в том числе УУП ФИО2 и следователь Ю,Ю,Ю,. ФИО2 предложил ему покинуть кабинет главного специалиста сельсовета. Тогда он попросил ФИО2 объяснить причину, ФИО2 показал ему решение Думы от 20.06.2018 и предложил с ним ознакомиться. Он в силу эмоционального состояния в тот момент не мог его прочитать. ФИО2 сказал, что этим решением его полномочия прекращены и предложил покинуть кабинет, иначе составит протокол за неповиновением сотруднику полиции. Он отказался покинуть кабинет сельсовет, поскольку является действующим главой сельсовета и считает решение Думы незаконным. Гербовая печать находится у него на руках, так как после 20.12.2017 он ее не сдавал, Ж,Ж,Ж. незаконно исполняет обязанности главы сельсовета. УУП ФИО2 составил протокол, где неверно указал адрес его места жительства, после чего они вместе поехали в отдел полиции для разбирательства.

Представитель МО МВД России «Варгашинский» ФИО2 пояснил, что 21 июня 2018 года в 8-50 ч. в дежурную часть поступило сообщение от Ж,Ж,Ж., что ФИО1 , лишенный полномочий главы сельсовета, находится на ее рабочем месте и не дает работать. Он в составе СОГ с Б,Б,Б, и Ю,Ю,Ю, приехал в Администрацию Дубровинского сельсовета. В кабинете главного специалиста сидел ФИО1 и что-то печатал на компьютере. Он представился, дал ФИО1 ознакомиться с решением Думы от 20.06.2018. ФИО1 отказался прочитать данное решение Думы, сказав, что оно незаконное. Он предложил ФИО1 покинуть кабинет сельсовета, ФИО1 отказался, так как считает себя действующим главой сельсовета. Тогда он предупредил ФИО1 об ответственности по ст. 19.3 КоАП РФ, в случае неисполнения требования покинуть кабинет. ФИО1 отказался и сказал, что можете составлять протокол. Он составил протокол, ознакомил ФИО1 с правами и протоколом, вручил ему копию протокола.

Свидетель Ж,Ж,Ж. пояснила, что является главным специалистом Администрации Дубровинского сельсовета с 2012 года, с 20.12.2017 с момента отстранения ФИО1 от должности, она исполняет обязанности главы сельсовета на основании Устава. С 21.06.2018 она находится в отпуске, но в этот день около 9 часов пришла на работу для копирования документов, на период ее отпуска исполнение обязанностей главы сельсовета ни на кого не возлагалось. Она не стала в этот раз предъявлять ФИО1 претензии, а сразу позвонила в Администрацию района и в полицию, так как полномочия ФИО1 20 июня 2018 года были прекращены, и он не давал ей работать. С 15 мая 2018 года ФИО1 ходил на работу каждый день и занимал ее кабинет, работал на компьютере, отвечал на рабочие звонки. Решение Думы от 20.06.2018 было обнародовано на стенде в сельсовете и опубликовано в бюллетене 20.06.2018 и с этого числа вступило в силу. УУП ФИО2 показал ФИО1 это решение Думы и попросил покинуть кабинет, ФИО1 отказался.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Решением Дубровинской сельской Думы № 24 от 20.06.2018, опубликованным и вступившим в законную силу 20.06.2018, глава Дубровинского сельсовета ФИО1 удален в отставку, его полномочия досрочно прекращены.

Распоряжением главы Дубровинского сельсовета № 10-р от 2.04.2012 Ж,Ж,Ж. назначена на должность главного специалиста Администрации Дубровинского сельсовета.

Согласно Уставу Дубровинского сельсовета в случае досрочного прекращения полномочий Главы Дубровинского сельсовета, а также невозможности их исполнения его полномочия временно исполняет главный специалист Администрации Дубровинского сельсовета (ч.2 ст. 31).

Согласно рапорту оперативного дежурного МО МВД России «Варгашинский» 21.06.2018 в 8 часов 50 минут по телефону поступило сообщение от специалиста Дубровинского сельсовета Ж,Ж,Ж. о том, что ФИО1 препятствует работе сельсовета.

Из рапортов следователя Ю,Ю,Ю, и оперуполномоченного Б,Б,Б, от 21.06.2018 следует, что 21 июня 2018 г. в составе СОГ они выезжали в Администрацию Дубровинского сельсовета. ФИО1 находился в кабинете, пояснив, что является главой сельсовета и должности его никто не лишал. УУП ФИО2 предъявил ему решение сельской Думы, но ФИО1 его проигнорировал. Покинуть кабинет по требованию УУП ФИО2 ФИО1 отказался, пояснив, что является главой сельсовета и находится на своем рабочем месте.

В соответствии с п.36 ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» на полицию возлагается обязанность оказывать содействие муниципальным органам, депутатам представительных органов муниципальных образований, в осуществлении их законной деятельности, если им оказывается противодействие или угрожает опасность.

Согласно должностной инструкции УПП ФИО2, он вправе требовать от граждан прекращения действий, препятствующих законной деятельности муниципальных органов (п.23).

Вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ему правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, получивших оценку в соответствии с требованиями ст.26.2 и 26.11 КоАП РФ, а именно: указанным выше протоколом об административном правонарушении; рапортами сотрудников МО МВД России «Варгашинский» Б,Б,Б, и Ю,Ю,Ю,, пояснениями УУП ФИО2, показаниями свидетеля Ж,Ж,Ж., решением Дубровинской сельской Думы № 24 от 20.06.2018, Уставом Дубровинского сельсовета, из которых следует, что ФИО1 , не являясь главой Дубровинского сельсовета, не выполнил законное требование сотрудника полиции покинуть кабинет Администрации Дубровинского сельсовета, тем самым не препятствовать работе муниципального органа власти. Факт невыполнения требования УУП ФИО2 покинуть кабинет Администрации Дубровинского сельсовета не отрицал и сам ФИО1 .

Довод ФИО1 в незаконности решения Дубровинской сельской Думы № 24 от 20.06.2018, правового значения не имеет, поскольку данное решение вступило в законную силу и не отменено.

Таким образом, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ как неповиновение законному требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ, не имеется.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, из числа предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

С учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, суд приходит к выводу о необходимости назначения ему наказания в виде административного штрафа, в пределах санкции ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ч.1 ст.19.3, ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Разъяснить ФИО1 , что в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ он обязан уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу настоящего постановления, либо со дня истечения срока отсрочки либо рассрочки, предусмотренных в ст. 31.5 КоАП РФ. В случае неуплаты он может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Квитанцию представить в Варгашинский районный суд.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд через Варгашинский районный суд в течение десяти дней.

Судья И.В.Столбов

Копию постановления получил: _______________ «__»_________2018 г.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: МО МВД России «Варгашинский» по Курганской области

ИНН <***>;

КПП 450501001;

р/с <***>;

Банк получателя: отделение Курган г.Курган

БИК: 043735001

ОКТМО 37606000

УИН 1888034516004048968