Решение № 2-1387/2019 2-1387/2019~М-1047/2019 М-1047/2019 от 17 апреля 2019 г. по делу № 2-1387/2019

Дело №2-1387/2019 17 апреля 2019 года

29RS0014-01-2019-001522-31


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Москвиной Ю.В.,

при секретаре Кузнецовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указала, что подала в пенсионный орган заявление о назначении пенсии на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». В назначении пенсии ей было отказано. При этом в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не были включены период прохождения производственной практики в ОАО «Союз» во время учебы в СПТУ №16 г.Архангельска с 08 апреля 1986 года по 05 июля 1986 года, период работы в должности продавца в ЧП «Лагуна» у ИП ФИО2 с 20 августа 1995 года по 03 октября 1995 года, период работы в должности продавца у ИП ФИО3 с 01 января 2018 года по 21 января 2019 года. Считает, исключение данных периодов из стажа является необоснованным, поскольку в ее трудовой книжке имеются записи о работе в указанные периоды. Просит обязать ответчика включить данные периоды в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 22 января 2019 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера. Период прохождения производственной практики в ОАО «Союз» во время учебы в СПТУ № 16 г.Архангельска с 08 апреля 1986 года по 05 июля 1986 года исключен из стажа по причине того, что заработная плата начислялась и выплачивалась на счет училища. Период работы в должности продавца в ЧП «Лагуна» у ИП ФИО2 с 20 августа 1995 года по 03 октября 1995 года не включен в стаж в связи с тем, что согласно ответу ОПУ ГУ-УПФР в г. Архангельске ИП ФИО2 не зарегистрирована в ГУ – УПФР в г. Архангельске в качестве страхователя-работодателя. Страхователь с наименованием ЧП «Лагуна» также не зарегистрирован в ГУ – УПФР в г.Архангельске. В архивы города документы не поступали. Стаж документально не подтвержден. Период работы в должности продавца у ИП ФИО3 с 01 января 2018 года по 21 января 2019 года исключен из стажа в связи с отсутствием сведений на индивидуальном лицевом счете. С учетом включения в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, всех периодов право на пенсию возникнет. Указала, что истцу не предлагалось обратиться к работодателю за передачей сведений о работе в 2018-2019 годы, проверка работодателя истца не проводилась. В настоящее время работодателем сведения в персонифицированный учет переданы. Просила в иске отказать.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 22 января 2019 года истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В назначении пенсии по старости было отказано в связи с недостаточностью стажа работы в районах Крайнего Севера.

Возраст заявителя на дату обращения составил 51 год 02 месяца.

При этом страховой стаж на момент обращения за назначением пенсии составил в календарном исчислении – 14 лет 01 месяц 12 дней (с учетом Закона от 20 ноября 1990 года – 20 лет 01 месяц 13 дней), стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (приведенный к РКС) – 10 лет 11 месяцев 20 дней.

Порядок исчисления и назначения пенсии с 01 января 2015 года регулируется Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 8 указанного закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Ранее достижения указанного возраста страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (п. 6 ч. 1 ст. 32 вышеуказанного закона).

Согласно ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Истец зарегистрирована в системе персонифицированного учета 01 июня 2000 года, в связи с чем оспариваемые периоды с 08 апреля 1986 года по 05 июля 1986 года, с 20 августа 1995 года по 03 октября 1995 года имели место до такой регистрации.

Из трудовой книжки истца следует, что с 08 апреля 1986 года по 05 июля 1986 года она принята для прохождения производственной практики швеей-мотористкой в Архангельское производственное швейное объединение, 09 июля 1986 года принята в указанную организацию швеей-мотористкой второго разряда, 24 сентября 1987 года уволена с работы по собственному желанию.

В соответствии со справкой <№>, выданной АО «СОЮЗ», ФИО1 действительно работала в Акционерном обществе «Союз», ранее - Архангельское производственное швейное объединение, в качестве швеи-мотористки с 09 июля 1986 года, приказ <№>к от <Дата> о приеме на работу. Уволилась 24 сентября 1987 года, приказ об увольнении <№> от <Дата>. В период учебы в СПТУ № 36 г. Архангельска была принята для прохождения производственной практики в качестве швеи-мотористки с 08 апреля 1986 года по 05 июля 1986 года, приказ <№> от 22 апреля 1986 года. Суммы, заработанные на производственной практике учащимся, перечислялись на расчетный счет училища. В лицевых счетах за 1986 год имеются сведения о начислении заработной платы ФИО1 в июле 1986 года.

Исходя из вышеуказанных положений Федерального закона «О страховых пенсиях» и Постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 года №1015, период прохождения практики, равно как и иной период работы, может включаться в стаж при наличии документального подтверждения трудовых отношений с предприятием. Доказательством факта нахождения в трудовых отношениях с предприятием, в том числе в период прохождения практики, могут являться приказы о приеме на работу на штатную должность и увольнении, справки организаций, подтверждающие факт работы и выплаты заработной платы.

Истец, как указано выше, принята швеей-мотористкой в Архангельское производственное швейное объединение и на оплачиваемую практику.

Данные сведения ответчиком в нарушение положений ст. ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не опровергнуты.

Факт перечисления денежных средств на счет училища об обратном не свидетельствует.

Архангельское производственное швейное объединение, согласно печати в трудовой книжке истца, находилось в г.Архангельске, отнесенном к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Учитывая запись в трудовой книжке истца, то обстоятельство, что истец принималась в организацию на оплачиваемую практику и штатную должность, суд приходит к выводу о том, что период с 08 апреля 1986 года по 05 июля 1986 года являлся периодом работы, в связи с чем подлежит включению в страховой стаж истца и стаж ее работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Из трудовой книжки истца также следует, что 20 августа 1995 года она принята на работу продавцом в ЧП «Лагуна» (ИП ФИО2), 03 октября 1995 года уволена по собственному желанию.

Исключая данный период из стажа истца, пенсионный орган ссылается на то, что согласно ответу от <Дата><№> ОПУ ГУ-УПФР в г.Архангельске ИП ФИО2 не зарегистрирована в ГУ – УПФР в г. Архангельске в качестве страхователя-работодателя. Страхователь с наименованием ЧП «Лагуна» также не зарегистрирован в ГУ – УПФР в г. Архангельске. В архивы города документы не поступали. Стаж документально не подтвержден.

Вместе с тем в трудовой книжке истца за спорный период имеются сведения о ее работе. Записи в трудовой книжке заверены печатями вышеуказанной организации, подписями работодателя.

Данные сведения ответчиком в нарушение положений ст. ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не опровергнуты.

В настоящее время организация деятельности не ведет, в архивы города каких-либо документов не сдавалось.

Отсутствие регистрации данного предприятия в качестве страхователя, а также отсутствие сведений об уплате страховых взносов не опровергает записей в трудовой книжке истца и факта ее работы в данной организации.

Как указывалось ранее, заявленный период имел место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, в связи с чем основным документом, подтверждающим факт работы истца в спорный период, является трудовая книжка, в которой, как указано выше, имеются сведения о работе.

Таким образом, записью в трудовой книжке истца подтверждается факт работы истца в ЧП «Лагуна» (ИП ФИО2).

Как следует из печати работодателя, ИП ФИО2 была зарегистрирована в г.Архангельске.

При таких обстоятельствах, период работы в ЧП «Лагуна» (ИП ФИО2) с 20 августа 1995 года по 03 октября 1995 года подлежит включению в страховой стаж истца и стаж ее работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Сторона истца оспаривает также как необоснованно исключенный из страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с 01 января 2018 года по 21 января 2019 года.

Исключая данный период работы истца, сторона ответчика ссылается на отсутствие в персонифицированном учете сведений о работе в данный период.

Согласно записи в трудовой книжке ФИО1, она 01 января 2018 года принята на должность продавца-консультанта к ИП ФИО3 За спорный период в настоящее время работодателем истца сданы сведения в персонифицированный учет с кодом территориальных условий труда, начислены и уплачены страховые взносы.

Учитывая, что в период с 01 января 2018 года по 21 января 2019 года истец работала в вышеуказанной должности и предприятии, страховые взносы работодателем уплачены, данный период подлежит включению в ее страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Отсутствие сведений в персонифицированном учете не опровергают факта работы истца в данный период. Более того, пенсионным органом при оценке пенсионных прав истцу не предлагалось представить по данному периоду какие-либо дополнительные документы, что подтверждается материалами отказного пенсионного дела истца.

При этом суд обращает внимание, что в силу ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по передаче сведений в персонифицированный учет страхователь обязан исполнить не позднее 01 марта года, следующего за отчетным годом. Иными словами за 2018 год работодатель истца обязан передать сведения за нее не позднее 01 марта 2019 года, а за 2019 год – не позднее 01 марта 2020 года. К моменту обращения за назначением пенсии (22 января 2019 года) исполнение обязанности у работодателя не наступило.

Исходя из положений вышеуказанной статьи сведения о застрахованном лице, подавшем заявление о назначении страховой пенсии или страховой и накопительной пенсий, страхователь представляет в течение трех календарных дней со дня обращения застрахованного лица к страхователю.

В данном случае истец к работодателю за предоставлением таких сведений не обращалась. Однако согласно п. п. 22, 23, 31 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года №884н, на территориальный орган Пенсионного фонда РФ возложена обязанность разъяснять необходимость предоставления недостающих документов, а при рассмотрении документов, предоставленных для установления пенсии, проверять обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Таким образом, пенсионный орган обязан был разъяснить истцу ее право на обращение к работодателю, чего в данном случае сделано не было.

С учетом включения вышеуказанных периодов в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, стаж работы истца в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (приведенный к РКС) составит более требуемых 12 лет.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов дела, истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 22 января 2019 года.

Таким образом, досрочная страховая пенсия по старости истцу может быть назначена с момента обращения за ней, то есть с 22 января 2019 года.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.

Истцом при подаче иска понесены также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, которые в силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ФИО1 периоды работы с 08 апреля 1986 года по 05 июля 1986 года, с 20 августа 1995 года по 03 октября 1995 года, с 01 января 2018 года по 21 января 2019 года и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 22 января 2019 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонного) в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Москвина