Постановление № 5-259/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 5-259/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 октября 2020 года г.Кимовск Тульской области

Судья Кимовского городского суда Тульской области Калачев В.В.,

рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении:

ФИО2, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

ФИО2 совершила нарушение законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных, правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, при следующих обстоятельствах.

15.09.2020 в период времени с 12 час. 00 мин до 13 час. 00 мин при непосредственном обнаружении в организации торговли ИП ФИО1 расположенной по адресу: <...>, продавец ФИО2 нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в том, что ею не представлена личная медицинская книжка установленного образца с внесенными результатами медицинских обследований и лабораторных исследований, отметкой о прохождении гигиенической подготовки и аттестации: отсутствуют письменные сведения о проведении влажных уборок помещений организации торговли, а также сведения о проведении термометрии сотрудников (журналы не представлены), чем нарушила п.1 ст.2, ст.10, п.3 ст.29 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ; п.п.13.2, 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного силы и пищевых продуктов»; п.4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»; п.п. 1.3., 2.1., 2.6. СП 3.1./3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»; Указ Губернатора Тульской области «О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области» от 30.04.2020 №41; п.п. 1.3., 2.4 Методических рекомендаций МР 3.1/2.3.5.0191-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в предприятиях торговли»; п.п. 1.3, 1.10 Постановления Главного государственного санитарного врача по Тульской области от 05.04.2020 №3 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19 в Тульской области».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 в суд не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Вину в совершении административного правонарушения признает в содеянном раскаивается.

Руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, в связи с приведенными обстоятельствами, принимая во внимание то, что ФИО2 не представила до начала рассмотрения дела по существу какого-либо письменного ходатайства об отложении слушания дела по уважительной причине, судья рассмотрел настоящее дело в ее отсутствие. Ее извещение о слушании дела является надлежащим.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ подтверждается собранными и исследованными следующими по делу материалами.

ФИО2 работает продавцом в магазине, расположенном по адресу: <...>, принадлежащего ИП ФИО1, что усматривается из трудового договора № от 01.09.2009.

Из должностной инструкции продавца продовольственных товаров, утвержденной ФИО1 от 01.07.2020 следует, что работник с целью соблюдения требований по предупреждению распространения коронавирусной инфекции должен, в том числе вести журнал обработки помещений, ежедневно перед началом работы измерять температуру тела с занесением результатов термометрии в журнал измерения температуры.

Согласно протоколу осмотра от 15.09.2020 следует, что продавцом ФИО2 не представлена личная медицинская книжка установленного образца с внесенными результатами медицинских обследований и лабораторных исследований, отметкой о прохождении гигиенической подготовки и аттестации; отсутствуют письменные сведения о проведении уборок помещений, а также сведения о проведении термометрии сотрудников (журналы не представлены).

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В силу ч.3 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

На основании п.13.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного силы и пищевых продуктов» на каждого работника заводится личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации.

В силу п.п.1.3 СП 3.1./3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Установленные по делу доказательства в их совокупности неопровержимо свидетельствуют о виновности ФИО2 в нарушении п.1 ст.2, ст.10, п.3 ст.29 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ; п.п.13.2, 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного силы и пищевых продуктов»; п.4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»; п.п. 1.3., 2.1., 2.6. СП 3.1./3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»; Указа Губернатора Тульской области «О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области» от 30.04.2020 №41; п.п. 1.3., 2.4 Методических рекомендаций МР 3.1/2.3.5.0191-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в предприятиях торговли»; п.п. 1.3, 1.10 Постановления Главного государственного санитарного врача по Тульской области от 05.04.2020 №3 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19 в Тульской области».

Доводов и доказательств, опровергающих установленные по делу обстоятельства, судье не представлено.

Все вышеуказанные материалы составлены в соответствии с нормами КоАП РФ, надлежащими должностными лицами, и получены с соблюдением требований административного закона, не содержат противоречий, согласуются между собой и объективно дополняют и подтверждают друг друга.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

Судья признает данные допустимыми и достоверными представленные доказательствами по делу. Оснований не доверять указанным доказательствам у судьи не имеется.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судья считает вину ФИО2 доказанной и квалифицирует ее действия по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных, правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, судья не усматривает.

Санкция ч.2 ст.6.3 КоАП РФ предусматривает наказание для граждан в виде административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Рассматривая вопрос о размере наказания, судья принимает во внимание следующее.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, является раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судья не усматривает.

Принимая во внимание приведенные обстоятельства, в том числе обстоятельства, смягчающие административную ответственность ФИО2, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наряду с другими данными о личности правонарушителя, ее имущественное положение, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, судья приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ч.2 ст.6.3, ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку п.<данные изъяты> Кимовского района Тульской области, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Оплату штрафа следует производить по следующим реквизитам в УФК по ТО (Управление ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области), КПП 710701001, ИНН <***>, ОКТМО МО г.Тула 70701000, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области г. Тула, БИК 047003001, КБК 141 116 28000 01 6000 140, УИН 14104710069500055994, ЕИП 1010000000007003291129.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.1 или ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф может быть составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Кимовский городской суд в течение 10 суток, но подлежит немедленному исполнению.

Судья