Решение № 2-1317/2017 2-1317/2017~М-1123/2017 М-1123/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-1317/2017

гражданское дело № – №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Коханчик Д.В.,

при секретаре судебного заседания Солощук Ю.В.,

с участием представителя истцов ФИО1, ФИО2 – ФИО3, действующей на основании нотариальных доверенностей ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

ФИО1 и ФИО4 к Белогорской дистанции гражданских сооружений – структурного подразделения Забайкальской дирекции по эксплуатации зданий и сооружений – структурного подразделения Забайкальской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» и МКУ «Комитет имущественных отношений администрации <адрес>» о государственной регистрации перехода права собственности

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к МКУ «Комитет имущественных отношений администрации <адрес>» и Белогорской дистанции гражданских сооружений – структурного подразделения Забайкальской дирекции по эксплуатации зданий и сооружений – структурного подразделения Забайкальской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» в котором просят произвести государственную регистрацию перехода права общей долевой собственности по ? доле каждому на <адрес> за ними на основании договора на безвозмездную передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Седьмой Дистанцией гражданских сооружений <адрес> и ними был подписан договор на безвозмездную передачу квартир (домов) в собственность граждан квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрирован в Седьмой Дистанции гражданских сооружений за № от ДД.ММ.ГГГГ.. По данному договору квартира перешла в их совместную собственность. В силу сложившихся обстоятельств, сразу не сдали документы на государственную регистрацию права собственности в учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

В настоящее время зарегистрировать право долевой собственности в «Управлении Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>» не представляется возможны в связи с отсутствием полного пакета документов для приватизации, а именно заявление второй стороны о регистрации раннее возникших прав. Поскольку, в настоящее время они не могут зарегистрировать за собой право собственности на указанную квартиру, на основании указанного договора приватизации, то просят требования удовлетворить.

Истцы в судебное заседание не явились, однако обеспечили явку представителя ФИО3, которая в судебном заседании требования уточнила, в связи с чем просит провести государственную регистрацию перехода права собственности на квартиру по адресу: <адрес> за ФИО1 и ФИО2 по договору на передачу квартир (домов) в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ. В остальном поддерживает требованиям по основаниям и мотивам, указанным в иске.

Представитель ответчика ОАО «РЖД» в лице филиала Забайкальской дирекции по эксплуатации зданий и сооружений, Белогорской дистанции гражданский сооружений в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчик МКУ «Комитет имущественных отношений администрации <адрес>» явку представителя в судебное заседание не обеспечил, однако представлен отзыв, согласно которому возражает против удовлетворения иска в части заявленных требований к нему, так как находит себя ненадлежащим ответчиком, так как не является стороной по сделке. Более того, какие-либо права истцов не нарушал.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования ФИО5 о времени и месте судебного заседания извещена, явку представителя не обеспечила, также не представила письменных возражения относительно исковых требований.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в лице Белогорского отдела явку представителя не обеспечило, однако представлен отзыв представителя ФИО6, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, указанными требованиями не затрагиваются имущественные права Управления.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования администрация <адрес> представила отзыв, согласно которому спорная квартира в муниципальной собственности не значилась, прав на вышеуказанный объект недвижимости не предъявляет.

Суд на основании ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся.

Выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а также ст. 131 ГК РФ права собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования права собственности. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Статьей 7 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в ЕГРП.

Государственная регистрация перехода права сроком не ограничена, поскольку как Гражданский кодекс РФ (параграф 7), так и Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" временного ограничения не содержат.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Седьмой Дистанцией гражданских сооружений <адрес> в лице ФИО7, действующего на основании доверенности Свободненского отделения Забайкальской железной дороги и ФИО1, ФИО8 заключен договор на передачу квартир в собственность граждан, в соответствии с которым в совместную собственность истцов передано жилое помещение по адресу: <адрес>. Данный договор не зарегистрирован в установленном порядке.

Так, ДД.ММ.ГГГГ. истцы в лице своего представителя ФИО3 обратились в Управление Росреестра по <адрес> за государственной регистрацией перехода права на квартиру по адресу: <адрес> по договору на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ., зарегистрированного в Седьмой дистанции гражданских сооружений №

Государственная регистрация была приостановлена ДД.ММ.ГГГГ., так как на государственную регистрацию не представлено: заявление и другие необходимые документы для регистрации ранее возникшего права на квартиру; заявление от имени передающей стороны по договору на срок по ДД.ММ.ГГГГ

В силу статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав производится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, и документов, необходимых для ее проведения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. создано ОАО «РЖД» путем приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта.

ДД.ММ.ГГГГ. ФГУП «Забайкальская железная дорога» прекратила свою деятельность, имущественный комплекс которого внесен в качестве вклада в установленной капитал ОАО «РЖД», что подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

В силу п. 1 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" открытое акционерное общество, созданное путем преобразования унитарного предприятия, становится правопреемником этого унитарного предприятия в соответствии с передаточным актом, составленным в порядке, предусмотренном статьей 11 названного Закона, со всеми изменениями в составе и стоимости имущественного комплекса унитарного предприятия, произошедшими после принятия решения об условиях приватизации имущественного комплекса этого унитарного предприятия.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 27.02.2003г. № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» в процессе приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта создается единый хозяйствующий субъект путем изъятия имущества у организаций федерального железнодорожного транспорта и внесения его в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта. Единым хозяйствующим субъектом, согласно ст. 2 вышеуказанного закона является ОАО «РЖД», создаваемое в процессе приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта; к имуществу федерального железнодорожного транспорта относятся имущественные комплексы государственных унитарных предприятий и имуществе государственных учреждений, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.

Обязанности и права по обязательствам организаций федерального железнодорожного транспорта, имущество которых вносится в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта, в отношении их кредиторов и должников передаются единому хозяйствующему субъекту на основе сводного передаточного акта в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 6 статьи 4 Закона N 29-ФЗ).

Поскольку стороной договора является ФГУП «Забайкальская железная дорога», имущество которого внесено в качестве вклада в уставной капитал ОАО «РЖД», в связи с чем, ОАО «РЖД» несет права и обязанности по обязательствам ФГУП «Забайкальская железная дорога».

Таким образом, ОАО «РЖД» является правопреемником ФГУП «Забайкальская железная дорога» и надлежащим ответчиком по делу, в связи, с чем ответчик МКУ «Комитет имущественных отношений администрации <адрес>» является ненадлежащим ответчикому и в удовлетворении заявленных требований к нему надлежит отказать.

Из смысла и содержания п. 3 ст. 551 ГК РФ, абзаца 3 п. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" следует, что если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о государственной регистрации перехода права, в этом случае переход права регистрируется в соответствии с решением суда.

При этом форма уклонения роли не играет (бездействие, представление неполных документов и материалов, противодействие регистрации и т.п.).

Под причинами, препятствующими государственной регистрации прав, в данном случае следует понимать отсутствие предусмотренного п. 1 ст. 16 Закона о регистрации единства волеизъявления сторон договора, направленного на осуществление государственной регистрации прав.

Законом Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 не предусмотрена государственная регистрация договора приватизации жилого помещения, из чего следует, с учетом положений ст. 164 и пункта 3 ст. 433 Гражданского кодекса РФ, что такой договор считается заключенным с момента, когда ему придана установленная письменная форма и он подписан сторонами (ст. 434 ГК РФ).

Государственной регистрации в силу закона подлежит лишь переход права собственности на объект недвижимости (жилое помещение), в отношении которого заключен договор.

Судом установлено, что договор от ДД.ММ.ГГГГ за №г. совершен в надлежащей форме, подписан сторонами.

Иных лиц, в соответствии со ст.2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", кроме ФИО1 и ФИО4 (ФИО9) Т.В., имеющих желание по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. приобрести жилое помещение на условиях предусмотренных Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не установлено, третье лицо ФИО10 не заявляет самостоятельных требований относительно спорного имущества, и не возражает против удовлетворения заявленных требований.

В силу абзаца 1 пункта 2 статьи 6 этого же Закона государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества

Согласно абзаца 3 пункта 2 статьи 13 этого же Закона государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав.

Государственная регистрация возникшего права осуществляется на общих основаниях.

В силу п. 1 ст. 6 названного Федерального закона, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной названным Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В соответствии с ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права на объект недвижимости, возникшего до введения в действие данного Закона, проводится одновременно при государственной регистрации перехода данного права. При этом граждане подают заявление на регистрацию права собственности, а передающий жилье орган или организация - о регистрации ранее возникшего права и (или) перехода права собственности к гражданам.

Государственная регистрация ранее возникшего права на данный объект в Едином государственном реестре прав отсутствует.

При этом, при отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации ранее возникшего права собственности продавца на отчуждаемое недвижимое имущество по правилам пункта 2 статьи 6 Закона о государственной регистрации покупатель обязан доказать наличие права собственности у продавца на приобретаемое у него недвижимое имущество и наличие законных оснований для перехода данного права к покупателю.

Из материалов дела следует, что в соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. N 3020-1, спорное жилое помещение относилась к объектам государственной собственности, находилось в хозяйственном ведении ФГУП «Забайкальская железная дорога».

На момент заключения договора приватизации, жилое помещение являлось собственностью Российской Федерации и принадлежало, в силу ст.294 ГК РФ, ФГУП «Забайкальская железная дорога» на праве хозяйственного ведения, доказательств обратного суду в силу положения ст.ст. 12, 56 ГПК РФ не представлено.

Факт заключения договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ. и передача спорного имущества истцу также подтверждены представленными в материалы дела документами.

Уклонение передающей стороны по договору от государственной регистрации исключает возможность регистрации ранее возникшего права.

Приняв во внимание, что факт возникновения права собственности на объект недвижимого имущества доказан в установленном законом порядке, а в материалах дела отсутствуют сведения и заявления иных от лиц, о нарушении законодательства при заключении договора, суд приходит к выводу, что истец в порядке п. 3 ст. 551 ГК РФ вправе требовать государственной регистрации права по решению суда, поскольку обращение за регистрацией прав правообладателя в соответствии с п. 1 ст. 16 Закона о регистрации невозможно.

В связи с чем, на основании решения суда подлежит государственной регистрации переход права собственности по договору от ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

провести государственную регистрацию перехода права собственности на квартиру по адресу: <адрес> за ФИО1 и ФИО2 по договору на передачу квартир (домов) в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Седьмой Дистанцией гражданских сооружений <адрес> и ФИО1, ФИО11.

В удовлетворении исковых требований к МКУ «Комитет имущественных отношений администрации <адрес>» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд, через Белогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Коханчик Д.В.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.